初心暖民心 ——優化營商環境中的蘄春城管作為

夏有三伏,熱在大暑，過往的行人或撐起遮陽傘，或快步躲進陰涼處，但城管直屬大隊執法隊員們卻依然身著制服、堅守崗位，“汗”衛城區靜態交通秩序，成為炎炎夏日里一道亮麗的“風景線”。

“以人民為中心”，以服務企業、服務群眾為出發點和落腳點，從解決群眾“急、難、愁、盼”問題入手，蘄春城管人將深厚的人民情懷融入城市治理全過程，營造了服務為先、包容審慎、公開透明的城市管理執法環境。

優化流程提速度

【資料圖】

“你好，我的店面急需裝修，為確保安全，想在蘄春大道離店門前進行圍擋施工，需要準備哪些資料？還有就是手續如何辦理？大概要等多久？”在城管審批窗口服務崗，縣城管執法局黨組書記、局長陳澤明迎來了第一位前來咨詢的市民田先生。

自開展“局長走流程”活動以來，局黨組書記、局長陳澤明從辦事流程的設計者變為辦事流程的幫辦者，通過“審批辦”“親自辦”的方式，“零距離”發現問題，為城管窗口政務服務現場“把脈問診”。

急群眾之所急，想企業之所想。一直以來，蘄春城管以“好辦事、能辦事、快辦事、辦成事”為目標，圍繞企業、群眾辦事需求，堅持“放、管、服”改革和“清、減、降”工作方針，積極從思想、服務、基礎等多方面著手，最大限度地減少部門審批運轉時間，切實打通服務群眾的“最后一公里”。

改善環境顯溫度

教授文化主題公園，瀕臨“教授縣”蘄春雷溪河休閑景觀帶，占地約12600平方米，是一個集文化傳播、健身休閑和停車服務為一體的主題公園。

該縣眾多蘄春籍思想家、文學家、專家教授中選取50余人(家族)，通過雕像、展牌、燈箱、長廊等形式集中展示他們的巨大成就，彰顯蘄春“教授名縣、文昌之鄉”厚重文脈底蘊。

聚焦民生痛點，實干破解難題。為有效解決“臟、亂、差、堵、違”等關注度高的民生問題，蘄春城管執法局以百日攻堅行動為契機，“抓全員參與、抓難點突破、抓特色亮點、抓宣傳教育、抓機制倒逼”，以城區“11路1區”為重點，統籌實施違規經營、違法建設、交通秩序、超載超限、公共交通、弱電桿線、環境衛生、廣告雜亂等“八大整治”行動。

直達服務群眾“最后一公里”，凡事多作“應不應該辦”的價值判斷，不作“可不可以辦”的技術判斷，在城市管理實踐中對首次輕微違法或未造成后果危害的行為，下達紅色“溫馨提示單”不予處罰，督促限期改正，讓執法既有力度又有溫度，實現行政執法效能和群眾滿意度的雙重提升。

推進法治亮尺度

文明規范的執法行為和公平公正的法治環境，是最好的營商環境。

以推進法治城管建設為主線，該局建立《行政執法過錯責任追究制度》《行執法能力年審制》《說情打招呼進行舉報和獎勵制度》《案件審查制度》，做到制度管人、理事、用權；聘任立法信息員，積極參與《黃岡市物業管理條例》地方性法規的征求意見活動，推動法治品牌走深走實；創新開展以案釋法和現場執法模擬比武活動，通過業務知識測評、執法模擬競賽、案卷評查等活動形式，提升執法隊員業務水平和整體素質。

堅持柔性執法，支持實施“包容審慎執法”，出臺助企紓困“兩輕一免”清單，規范明確執法裁量基準，明確行政處罰裁量中“不予處罰情形”，運用教育、警告、約談等多種方式，引導督促當事人依法依規開展相關活動，加強企業行政合規指導清單管理，助力企業合規經營。開展全方位案件評查，加強案件質量把關，健全案件審核機制、創新執法模式，提高網上辦案APP操作能力，實現行政執法案件線上辦理，目前在網上開展辦案活動1020次。

2022年8月26日，該局被確定為黃岡市人大常委會基層立法聯系點，成為黃岡市行政執法領域唯一入選單位。

傳播聲音拓深度

“走在干凈整齊的街道，不自覺的心情都美美的。”“謝謝執法隊員的勸導，我們商戶都知道該怎樣規范停車了！”“你們的辛勤付出，我們老百姓都看在眼里、記在心里！”話“心聲”說“期盼”，一樁樁、一件件民生實事讓市民群眾感受深切、交口稱贊。

服務民生，服務發展。今年以來，蘄春城管創新載體、搭建平臺、廣泛活動，全面加強對外宣傳力度，積極營造全社會共同參與管理、共建美麗蘄春的良好社會輿論氛圍。

在城鎮管理百日攻堅行動中，該局開展“法律六進”活動，上門發宣傳單10000余份，現場解讀法律法規，贏得市民支持，取得共同構建和諧美麗蘄春的階段性成果；開展“八五”普法，舉辦應急安全法律法規宣傳和“美好生活·民法典相伴”主題宣傳，在大中華設置咨詢臺、懸掛宣傳橫幅、發放宣傳資料等，讓城市管理法律法規走到群眾、走進群眾心里，提高社會各界對城管工作的知曉度、參與度和滿意度。

（湖北日報客戶端通訊員王瑞 張聰）

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