警惕調(diào)查研究中的形式主義傾向

近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，強(qiáng)調(diào)在全黨大興調(diào)查研究，并作為在全黨開展的主題教育的重要內(nèi)容。然而，在實(shí)際執(zhí)行過程中，部分地方在開展調(diào)查研究時(shí)，出現(xiàn)了一些不同程度的形式主義現(xiàn)象，如“粉飾之風(fēng)”“樣板思維”和“走馬觀花”等。這些形式主義現(xiàn)象不僅影響了調(diào)查研究的效果，更讓基層反映強(qiáng)烈。本文將針對(duì)這些問題，提出有價(jià)值的建議和意見，以期在全黨大興調(diào)查研究中做到實(shí)事求是，深入群眾。

一、問題分析

一是粉飾之風(fēng)。部分地方在開展調(diào)查研究時(shí)，過于追求表面形象，忽略實(shí)際情況，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的美化，而非真實(shí)情況的反映。這種現(xiàn)象讓調(diào)查研究失去了它的初衷，成為了一種形式主義的表現(xiàn)。

二是樣板思維。部分地方在進(jìn)行調(diào)查研究時(shí)，過于依賴一些成熟的、已被認(rèn)可的模式，而不敢突破和創(chuàng)新。這種現(xiàn)象限制了調(diào)查研究的廣度和深度，使得工作變得刻板和呆板。

三是走馬觀花。部分地方在開展調(diào)查研究過程中，僅停留在表面，未深入了解實(shí)際情況，以至于很難發(fā)現(xiàn)真正的問題所在。這種現(xiàn)象使得調(diào)查研究成為一種走過場的形式主義行為。

四是提前設(shè)計(jì)。有些地方在調(diào)查研究前就已經(jīng)設(shè)計(jì)好調(diào)研對(duì)象、路線、內(nèi)容，到地方后照本宣科聽報(bào)告，不深入群眾、不了解矛盾、不解決問題。這種現(xiàn)象讓基層反映強(qiáng)烈，影響了調(diào)查研究的真實(shí)性和有效性。

二、意見建議

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。全黨要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方略，深刻領(lǐng)會(huì)黨的黨的十九屆全會(huì)精神、黨的二十大精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。深化對(duì)馬克思主義、中國特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)，提高自身的理論素養(yǎng)和政治覺悟，從而在理論上統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng)，為開展調(diào)查研究工作奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

二是實(shí)事求是。調(diào)查研究工作要重視實(shí)際，摒棄“粉飾之風(fēng)”和“樣板思維”，真實(shí)反映基層的實(shí)際情況，避免數(shù)據(jù)美化，確保調(diào)查研究的真實(shí)性。要敢于面對(duì)問題，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，不折不扣地貫徹落實(shí)黨的方針政策。在開展調(diào)查研究時(shí)，要注重實(shí)地走訪，深入了解基層的生產(chǎn)、生活、工作狀況，形成真實(shí)、客觀的調(diào)查報(bào)告。

三是深入基層，傾聽群眾心聲。開展調(diào)查研究工作要堅(jiān)持深入基層，了解群眾的需求和訴求，充分發(fā)揮群眾智慧，為調(diào)查研究提供真實(shí)、客觀的數(shù)據(jù)和信息。要廣泛征求群眾意見，開展座談會(huì)、調(diào)查問卷、訪談等多種形式的民意收集，努力消除基層對(duì)形式主義的抵觸情緒，真正實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)的宗旨。

四是創(chuàng)新工作方法。要充分發(fā)揮調(diào)查研究工作的主觀能動(dòng)性，勇于突破和創(chuàng)新，摒棄傳統(tǒng)的、僵化的工作方法，開展因地制宜、因時(shí)制宜的調(diào)查研究工作，提高工作效率和質(zhì)量。結(jié)合地方特點(diǎn)和時(shí)代特征，積極探索新的調(diào)查研究方法，例如網(wǎng)絡(luò)調(diào)研、專題討論會(huì)、案例研究等，為決策提供更為全面、準(zhǔn)確的信息支持。

五是強(qiáng)化監(jiān)督和考核。對(duì)于調(diào)查研究工作要建立健全監(jiān)督和考核機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正形式主義現(xiàn)象，確保調(diào)查研究工作的質(zhì)量。對(duì)于工作中存在形式主義、官僚主義的典型問題要嚴(yán)肅查處，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。同時(shí)，要建立有效的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于在調(diào)查研究中取得顯著成效的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)廣大干部群眾的工作積極性和創(chuàng)新精神。

六是優(yōu)化工作流程。在開展調(diào)查研究工作時(shí)，要注重優(yōu)化工作流程，減少繁文縟節(jié)，簡化報(bào)告撰寫和匯報(bào)程序，讓基層干部有更多時(shí)間投入到實(shí)際工作中，提高調(diào)查研究的實(shí)效性。可以考慮采用信息化手段，如在線填報(bào)、云存儲(chǔ)等，提高報(bào)告撰寫、匯總、審批的效率，為基層減負(fù)。

七是重視跨部門協(xié)作。調(diào)查研究工作應(yīng)注重加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)的協(xié)作與溝通，形成合力，避免重復(fù)勞動(dòng)，提高調(diào)查研究的針對(duì)性和實(shí)效性。各部門之間要建立順暢的信息溝通機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同配合，確保調(diào)查研究工作的整體性和系統(tǒng)性。同時(shí)，要注重充分利用專家學(xué)者、社會(huì)組織等力量，為調(diào)查研究提供有力支撐。

八是加強(qiáng)信息化建設(shè)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，提高調(diào)查研究的信息采集、分析和傳播能力。要建立健全信息資源共享平臺(tái)，提高信息資源的利用效率，避免資源浪費(fèi)。此外，還要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的信息技術(shù)培訓(xùn)，提升全體干部的信息素養(yǎng)，為調(diào)查研究工作提供有力保障。

九是強(qiáng)化調(diào)研成果的應(yīng)用。調(diào)查研究工作的成果應(yīng)用是衡量調(diào)研工作成果的關(guān)鍵。各級(jí)黨組織和部門要將調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作的指導(dǎo)思想和決策依據(jù)。要建立健全調(diào)查研究成果應(yīng)用機(jī)制，及時(shí)將研究成果上報(bào)，確保調(diào)研成果能夠?yàn)檎咧贫ā⒏母飫?chuàng)新提供有力支持。同時(shí)，要注重總結(jié)和推廣典型案例，以便在更廣泛的范圍內(nèi)發(fā)揮示范作用。

十是提高調(diào)查研究隊(duì)伍的素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)調(diào)查研究隊(duì)伍的培訓(xùn)和教育，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。定期開展調(diào)查研究培訓(xùn)班，提升干部的調(diào)查研究能力和實(shí)際工作水平。同時(shí)，要注重選拔和培養(yǎng)一批熟悉基層工作、具有較高理論素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查研究骨干，為調(diào)查研究工作提供有力人才支撐。

十一是建立長效機(jī)制。要建立健全調(diào)查研究長效機(jī)制，將調(diào)查研究工作納入黨和政府工作的重要內(nèi)容，形成常態(tài)化、制度化的調(diào)查研究格局。通過完善政策法規(guī)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范工作程序等手段，確保調(diào)查研究工作始終沿著正確方向發(fā)展。

十二是強(qiáng)化調(diào)查研究的宣傳和推廣。充分發(fā)揮新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)的力量，加強(qiáng)對(duì)調(diào)查研究工作的宣傳和推廣，樹立正面形象，提高社會(huì)認(rèn)同度。讓廣大群眾了解調(diào)查研究的重要性，引導(dǎo)群眾積極參與調(diào)查研究工作，形成良好的社會(huì)氛圍。

十三是增強(qiáng)調(diào)查研究的針對(duì)性。在開展調(diào)查研究工作時(shí)，要注重研究的問題選擇，緊密圍繞黨和人民的中心任務(wù)，聚焦改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)大局，深入研究解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題。針對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同群體的特點(diǎn)，制定具有針對(duì)性的調(diào)查研究計(jì)劃，避免盲目跟風(fēng)、一刀切的現(xiàn)象。

十四是鼓勵(lì)基層創(chuàng)新。在調(diào)查研究過程中，要鼓勵(lì)基層干部群眾積極探索新思路、新方法，發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性，為政策制定和改革創(chuàng)新提供有益借鑒。同時(shí)，要注重發(fā)現(xiàn)和推廣基層的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，形成可復(fù)制、可推廣的典型案例，提升全體干部群眾的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神。

三、鮮活案例

在某地，一位基層干部張某在開展調(diào)查研究工作時(shí)，深入到農(nóng)村基層，了解農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀況。他發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在土地承包方面存在一些問題，導(dǎo)致土地資源的利用率不高，農(nóng)民收入難以提高。

張某積極主動(dòng)地與農(nóng)民溝通，針對(duì)農(nóng)民的實(shí)際需求，提出了調(diào)整土地承包政策的建議。他結(jié)合本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，提出了發(fā)展特色種植和養(yǎng)殖業(yè)的思路，如種植綠色有機(jī)蔬菜、養(yǎng)殖特色水產(chǎn)等，以提高農(nóng)民收入。

為了推動(dòng)政策的落實(shí)，張某多次與縣級(jí)政府部門溝通，反映農(nóng)民的訴求。經(jīng)過一段時(shí)間的努力，當(dāng)?shù)卣杉{了張某的建議，調(diào)整了土地承包政策，并出臺(tái)了一系列扶持農(nóng)民增收的政策措施。

在政策的推動(dòng)下，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民積極參與特色種植和養(yǎng)殖業(yè)，土地利用率得到提高，農(nóng)民收入逐年增加。張某的調(diào)查研究成果得到了廣泛認(rèn)可，成為了全縣乃至全市的典型經(jīng)驗(yàn)。這個(gè)案例充分體現(xiàn)了調(diào)查研究工作的實(shí)際價(jià)值，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增長做出了貢獻(xiàn)。

這個(gè)鮮活案例充分說明了調(diào)查研究在解決實(shí)際問題中的重要作用。只有深入基層，扎根一線，才能真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，讓調(diào)查研究工作真正落到實(shí)處。

四、總結(jié)

綜上所述，警惕調(diào)查研究中的形式主義傾向?qū)τ诖_保全黨大興調(diào)查研究工作取得實(shí)效具有重要意義。要從多個(gè)方面入手，建立和完善相關(guān)制度、機(jī)制和政策，提高調(diào)查研究工作的質(zhì)量和實(shí)效性。具體建議包括：

強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向；

嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查研究制度和程序，確保真實(shí)有效；

注重實(shí)地調(diào)查，深入基層一線；

傾聽群眾意見，真正解決問題；

嚴(yán)肅查處工作中的形式主義，建立激勵(lì)機(jī)制；

優(yōu)化工作流程，簡化報(bào)告程序；

重視跨部門協(xié)作，形成合力；

加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高工作效率；

強(qiáng)化調(diào)研成果的應(yīng)用，轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作指導(dǎo)；

提高調(diào)查研究隊(duì)伍的素質(zhì)，培養(yǎng)專業(yè)骨干；

建立長效機(jī)制，確保調(diào)查研究工作的持續(xù)性；

強(qiáng)化調(diào)查研究的宣傳和推廣，提高社會(huì)認(rèn)同度；

增強(qiáng)調(diào)查研究的針對(duì)性，緊密圍繞中心任務(wù)；

鼓勵(lì)基層創(chuàng)新，發(fā)揮主觀能動(dòng)性。

通過以上措施的實(shí)施，我們能夠有效地遏制調(diào)查研究中的形式主義傾向，全面推動(dòng)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷發(fā)展。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，以新時(shí)代新思想為指導(dǎo)，深入推進(jìn)調(diào)查研究工作，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大貢獻(xiàn)。（文：萬梓昕）

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