內蒙古翁牛特旗房申溝村地處丘陵干旱地區,人口外流嚴重。地多人少,部分土地只能廣種薄收,農民收入增長緩慢,村里鞏固拓展脫貧攻堅成果的壓力很大。
近年來,翁牛特旗在大力推動鄉村振興中,在部分村試點“三變”改革。在“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的“三變”中,毛山東鄉房申溝村,形成以“租賃經濟”為主的“三變”改革新模式,當年改革,當年分紅,為村民們謀出致富路。
2021年9月,旗里邀請三農專家講解“三變”改革,讓房申溝村黨支部看到了增收的希望。村鄉黨組織研究決定,從全村13個組中選出水源條件相對較好的5個組,進行“三變”改革試點。第一步就是集中土地、林地成立合作社。
村兩委班子人員深入農戶,調查各戶的土地和林地資源,動員農戶入社。村里立下三項承諾:第一,村民入股就分紅,不搞秋后分紅,入股年限自愿;第二,股民的分紅比原來的租金高,旱地100元/畝,水地400元/畝,是過去租金的5到8倍;第三,由村黨支部書記張慶軍從自己創辦的公司,先后拿出500多萬元為分紅資金無息墊付,當時他承諾:“這筆錢虧了算我的,不能讓村集體受損失!”正是這筆錢成為撬動“三變”改革的“第一桶金”。
房申溝村“三變”改革,在清產核資、量化入股后,共有股民377戶,801人。先后成立了土地、林業、農機、勞務合作社,未來還要成立金融合作社。
今年以來,旗里向房申村先后投入1800多萬元,在土地上實施3000畝膜下滴灌、3500畝坡改梯、37畝育秧大棚,在林地上實施5000畝山杏林低產林改造等項目,還實施了蒼術精選烘干車間、托牛所等集體經濟項目。
土地合作社將整合治理后的土地,通過公開競價,由村內的種植協會和種糧大戶以130元/畝的價格,承包旱地5841畝;通過招商引資,以550元/畝的價格,引進山東青島百谷王集團承包3000畝水地,種植朝天椒。同樣是8841畝地,改革前租金只有20萬元,而改革后卻達到245萬元,溢價225萬元。
林業合作社計劃從入社的1.7萬畝林地中,選出5000畝山杏林進行開發。在林間實施山杏林嫁接大扁杏項目。在林下,把土地出租種黨參,形成“林中有果,林下有藥”的立體林業經濟。勞務合作社將農民組織起來,到朝天椒種植基地務工,每人每天都有150元的工資。農機合作社在服務本地的同時還外出服務,今年還承擔了旗農機局1.3萬畝的深松項目和3000畝保護性耕作項目。
通過“三變”改革,提高了村民的收入。村民首次分紅為2275元,其中土地分紅為1900元,合作社統一繳納的375元醫療保險費為福利分紅。預計今年每個股民能在林業上的分紅880元,再加上勞務、農機合作社分紅、秋后種植養殖產業分紅,入社農戶年人均分紅收入達到6600元以上。為了保證50名土地少、無勞動能力或弱勞動能的農民的收入,村里用集體的1500畝土地種有機蕎麥,其收入所得為這50名農民補足6600元的收入,讓村民腰包鼓了起來。
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