國際大米價格上漲對中國影響有限

    來源: 中評網(wǎng)2023-08-29 20:53:09
      


    (資料圖)

    自2022年初以來,全球大米價格持續(xù)上漲。聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織近日公布數(shù)據(jù)顯示,7月份全球大米價格指數(shù)環(huán)比上漲2.8%,達到129.7點,創(chuàng)下自2011年9月以來的最高水平,引發(fā)人們對全球糧食安全的密切關(guān)注。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織分析,7月份,全球大米價格上升主要受印度7月宣布的大米出口禁令影響,在季節(jié)性供應(yīng)緊張和亞洲采購雙重因素外,進一步對全球米價造成雪上加霜的影響。中國作為世界最大的大米生產(chǎn)國,水稻產(chǎn)量常年穩(wěn)定在2億噸以上,占全球大米產(chǎn)量的28%左右,自給率超過100%。因此,全球大米價格上漲對中國的影響總體來看是很有限的。

    從生產(chǎn)端來看,中國作為稻谷生產(chǎn)大國,也是栽培水稻的主要發(fā)源地之一,大米市場穩(wěn)定具備充足的物質(zhì)基礎(chǔ)和政策保障。據(jù)統(tǒng)計,中國稻谷產(chǎn)量自2011年起一直維持在4000億斤以上,近年來,連年獲得豐收,2022年產(chǎn)量達4169.9億斤。截至8月15日,主產(chǎn)區(qū)各類糧食企業(yè)累計收購夏糧5547萬噸,其中早秈稻收購已近尾聲,市場運行平穩(wěn)、購銷活躍,收購數(shù)量同比有所增加,為保障糧食市場穩(wěn)定供應(yīng)打下良好基礎(chǔ)。

    從國際市場來看,中國雖然是世界第一大米進口國,但是稻谷的對外依賴度一直較低,始終在5%以下。2021年,稻谷進口僅有496萬噸,占總產(chǎn)量約3.4%,且進口部分中,少量高端大米進口也只用于品種調(diào)劑,另有部分低端碎米進口用于飼料原料生產(chǎn)。稻谷產(chǎn)量常年產(chǎn)大于需,儲備充足。可以說,中國稻谷的價格受海外影響有限。

    近年來,中國提出了“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全新戰(zhàn)略,強調(diào)要堅守“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的戰(zhàn)略底線,為糧食生產(chǎn)奠定了堅實基礎(chǔ)。同時,中央采取了一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,不斷加強種糧農(nóng)民、農(nóng)機購置與應(yīng)用以及耕地保護、種業(yè)研發(fā)等方面的補貼。今年,中央財政對實際種糧農(nóng)民下達一次性補助金200億元,彌補農(nóng)資成本上漲帶來的影響,減輕由于農(nóng)產(chǎn)品價格的上升所造成的費用負擔,保證了種糧農(nóng)民積極性。尤其在稻谷種植方面,通過實施稻谷生產(chǎn)補貼,積極引導和鼓勵生產(chǎn)者發(fā)展水稻生產(chǎn),確保水稻面積不減少,同時,引導大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),推廣綠色防控、有機肥替代化肥、稻田冬種綠肥、秸稈還田、稻田綜合種養(yǎng)等技術(shù)和模式,穩(wěn)定提高中國稻谷生產(chǎn)能力,確??诩Z絕對安全。

    在價格方面,中國制定了糧食最低收購價政策、糧食臨時收儲政策、政策性糧食競價交易等一系列強有力的糧食保供穩(wěn)價機制和政策措施,保證種糧農(nóng)民“賣得出、賣得好”,國內(nèi)糧食基本供應(yīng)不脫銷、不斷檔,市場糧價不大漲、不大落,為稻米市場穩(wěn)定提供了良好的環(huán)境。與此同時,在糧食進出口方面,為了阻斷國際糧價的輸入性影響,中國不斷完善糧食進出口調(diào)控機制,著力推動糧食進口來源多元化,同時不斷加強小麥、大米、玉米進口配額管理,為減輕國際糧價沖擊提供政策保障。

    來源:中國網(wǎng)  作者:馮丹萌(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心)

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