江池鎮(zhèn)橫梁村——?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式 提升鄉(xiāng)村治理水平

冉烈軍（右一）正在向居民分發(fā)法治讀物

記者 陳芷琦

近年來，江池鎮(zhèn)橫梁村以建設(shè)宜居宜業(yè)、景美人和、美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，積極發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系和模式，提升鄉(xiāng)村治理能力水平，開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)旺、農(nóng)村美、村民富和文明新風(fēng)進(jìn)農(nóng)家的新局面。

(相關(guān)資料圖)

堅(jiān)持自治強(qiáng)基??凝聚鄉(xiāng)村治理合力

橫梁村地處方斗山脈，年平均氣溫18℃。全村共有8個(gè)村民小組605戶1659人，設(shè)黨支部1個(gè)，黨小組2個(gè)，有黨員49名，設(shè)村務(wù)監(jiān)督委員會，監(jiān)委會成員3人。因地處南岸避暑游客集聚區(qū)，外來游客人數(shù)眾多，夏季常住游客常年在6000人以上，對鄉(xiāng)村治理帶來較大壓力。

結(jié)合橫梁村旅游旺季人員聚集的情況，橫梁村建立了“游客流動黨支部”，采取“游客臨時(shí)黨支部+村黨支部+物業(yè)公司”三方聯(lián)動工作模式，讓外來游客黨員就地就近參加組織生活。

7月21日，在橫梁村黨群服務(wù)中心，一場主題為“如何使游客黨員更好進(jìn)行自治管理”的討論會正在進(jìn)行。

“充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶領(lǐng)村民肩負(fù)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，保障游客在暑假期間在這里來安心度假。”橫梁村游客流動黨支部書記曹光德正在發(fā)表自己的看法。

去年6月，橫梁村游客流動黨支部正式成立，共有支委委員3名，設(shè)支部書記1名。黨支部現(xiàn)有黨員7名，其中正式黨員7名；男性黨員6名，占86%，女性覺員1名，占14%；大專及以上學(xué)歷黨員7名，占100%。

游客流動黨支部自成立以來，與橫梁村黨支部結(jié)對共建，帶領(lǐng)全體游客黨員積極參與橫梁村黨支部組織生活，同時(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，讓游客參與旅游旺季自治管理，推進(jìn)共管共治共享。

堅(jiān)持法治保障??提升鄉(xiāng)村治理水平

這段時(shí)間，天氣雖然炎熱，但江池鎮(zhèn)司法所所長冉烈軍仍攜帶法治宣傳冊，前往居民家中為他們普及法治知識。

“我們主要通過鎮(zhèn)司法所和村進(jìn)行聯(lián)合宣傳，建立一套聯(lián)動機(jī)制，把普法工作和群眾聯(lián)系起來。努力提高讓老百姓的法制意識和維權(quán)意識，讓老百姓不再上當(dāng)受騙。”冉烈軍說。

“特別是家里有老人的，一定要注意，別人發(fā)來的鏈接不要點(diǎn)開，不要相信會有‘天上掉餡餅’的好事。”在游客中心，冉烈軍正在給前來避暑的游客普及防詐知識。

夏季常住游客增多，針對人員集聚帶來較多矛盾糾紛，橫梁村建立了村級司法調(diào)解室，依托鎮(zhèn)司法所、派出所，整合人民調(diào)解員、片區(qū)民警等力量，推動“一站式受理、一條龍化解、全鏈條解決”，做到“小事不出村，責(zé)任不推卸，矛盾不上交”。

堅(jiān)持德治引導(dǎo)??激發(fā)鄉(xiāng)村治理內(nèi)力

為激發(fā)居民們的內(nèi)生動力，橫梁村還健全道德評議機(jī)制，發(fā)揮“一約四會”作用，推動完善村民積分制、“紅黑榜”制，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗。在“青紅服務(wù)中心”基礎(chǔ)上，依托村開放性黨群服務(wù)中心建立“青紅服務(wù)站”，整合資源建立起“青紅志愿者”服務(wù)隊(duì)伍，搭建起關(guān)愛農(nóng)村“一老一小”的平臺，發(fā)揮好德治引領(lǐng)示范作用。

此外，橫梁村還結(jié)合紅色文化實(shí)施環(huán)境整治，建成2公里“青紅步道”，在“火燒張關(guān)槽”革命遺址打造“青紅小院”，規(guī)范“一線一院”34戶人居環(huán)境，展示崇德農(nóng)軍、二路紅軍、賀龍紅三軍、川鄂邊游擊隊(duì)等在江池的革命歷史，為綠水青山增添紅色底蘊(yùn)，發(fā)揮紅色革命文化的教育作用。

“夏季3個(gè)月，橫梁村戶均增收達(dá)8000元，‘百花蜂蜜’年產(chǎn)值50萬元，還有50畝桃李園供觀賞采摘，輻射帶動紅心獼猴桃、稻田生態(tài)養(yǎng)魚等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。鞏固發(fā)展農(nóng)家樂、超市、快遞、物管等服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)120人，形成覆蓋方斗山片區(qū)萬名游客的唯一鄉(xiāng)村集市。橫梁村也成功創(chuàng)建重慶市第三批鄉(xiāng)村治理示范村、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈美麗巴蜀宜居鄉(xiāng)村先導(dǎo)村。” 江池鎮(zhèn)黨委組織委員秦艾莉說，下一步，江池鎮(zhèn)將進(jìn)一步發(fā)揮“五治融合”作用，依托活力黨組織創(chuàng)建，吸引更多外來游客黨員積極參與黨員注冊、報(bào)到活動，激發(fā)鄉(xiāng)村治理活力，開創(chuàng)鄉(xiāng)村治理新局面，為鄉(xiāng)村振興賦能。

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