三元鎮— “小積分”成為助推鄉村治理“大能量”

村民用積分兌換生活用品

記者 李達元

去年以來，三元鎮充分發揮基層黨組織引領作用，深化推廣運用鄉村治理積分制，建立健全激勵約束機制，推動信用體系建設，激發群眾內生動力，實現紛繁復雜村級事務的標準化、具體化，讓鄉村治理工作可量化、有抓手，著力構建共建共治共享鄉村治理新格局。

【資料圖】

“積分制在我鎮實施以來，現已成為有效的鄉村治理工具，讓工作提質增效、得心應手，‘小積分’已成為助推鄉村治理的‘大能量’，為鄉村振興注入了‘源頭活水’。”近日，三元鎮副鎮長曹林峰接受記者采訪時說。

以村為單位組織實施

三元鎮堅持從實際出發，堅持黨的領導，全面推進鄉村振興等重點工作，把積分制作為“三治”結合建設的有效載體，整合政府、市場、社會等各方面資源，推動鄉村治理積分制落地落實。

“何家壩、梯子河、麻柳等7個行政村（社區），是全鎮鄉村治理積分制的實施主體。”曹林峰說,各村（社區）從鄉村治理的重點難點問題和農民群眾最關心、最迫切、最現實的問題入手，發揮積分制思想引領、行為引導作用。

梯子河村黨支部書記余昌貴介紹，堅持群眾主體，依托村民自治組織和各類群眾性協商活動，在民主討論的基礎上，將積分的主要內容、評分標準、運行程序等方面交由群眾商定，公平公正、依法依規實施，做到策由民選、規由民定、事由民決。

“村上對文明積分實行精細化分類。凡本村群眾參與由村支兩委組織的投工投勞、志愿服務、扶貧幫困等評選活動，每次完成活動或獲得榮譽的，由村黨支部按照積分兌換標準贈與文明積分，每半年匯總一次進行張榜公示。”余昌貴說。

梯子河村結合村規民約，因地制宜，調整和完善積分項目及分值，并形成科學合理、客觀公正、動態管理、操作性強的積分細則后，即報鎮政府同意后實施。

常住農戶可參與積分

“你看，這就是村上發給我家的積分卡，我們村里的農戶每家都有這樣一張卡。”梯子河村村民馮春碧說。

余昌貴解釋道，但凡戶籍為本村的文明住戶，只要群眾基礎好，遵紀守法，愛國、愛村、愛家，環境好、風尚好、產業好、習慣好，且有意愿參與積分管理，經村黨支部協商認定受理后，就給發放一張這樣的積分卡。同時，居住6個月以上的非本村戶籍村民，經村支兩委同意，也可參照本村村民參與積分管理辦法執行。農戶每次參與活動后，由村黨支部進行認定并進行記載，根據提供服務的時間、內容、質量等為參與者量化積分。

三元鎮“積分制”分為正面清單和負面清單兩個方面，分別包括平安建設、道德建設、美麗建設三大類，涵蓋遵紀守法、孝老愛親、示范帶動、公益環保、積分獎勵等共計20多項。

“參與農戶積分達到一定額度，可以攜帶積分卡到指定愛心超市自由兌換自己想要的日用品。每年年底，村支兩委還將對積分高的農戶進行表彰，充分激發其內生動力。”余昌貴說。

曹林峰表示，三元鎮黨委政府設立了紅黑榜，對獲得五好家庭、文明示范戶等榮譽的農戶家庭列入紅榜，將道德失范、違規違紀等農戶列入黑榜，全年積分不予兌換。

積分制激發內生動力

曹林峰介紹，去年是三元鎮各村（社區）全面推廣運用鄉村治理積分制首年，該鎮通過積分制的方式，最大限度激發村民參與鄉村治理的內生動力，實現“要我參與”向“我要參與”的轉變。黨員群眾參與基層治理的積極性大大提高，主人翁意識不斷增強。

三元鎮積分制開展以來，黨員干部以積分制為抓手，充分發揮先鋒模范作用，帶領村民一同參與鄉村治理，進一步夯實基層戰斗堡壘，提升了基層黨組織的號召力、凝聚力、戰斗力。積分制管理還提升了基層黨組織的工作效能，為鄉村治理提供強大的內驅動力。

“積分制管理為村民參與基層治理提供了良好的平臺，把村民和村集體的利益聯系在一起，充分調動了村民共建的積極性。村里垃圾變少了、鄰里更和睦了，如今在轄區農村，隨處都能看到人居環境整治、家庭美德、遵紀守法等方面的改善提升。”曹林峰說。

記者在梯子河村采訪時也看到，該村村民對各項村集體事務的關注度也很高，把村里事當成自家事，紛紛為村集體建設建言獻策。

“我村積分制管理模式的有效推行，在一定程度上解決了長期以來部分治理工作‘沒依據、沒抓手、沒人聽’的難題。”余昌貴說。

曹林峰表示，積分制已成為有效的鄉村治理工具。下一步，三元鎮還將廣泛聽取黨員和村民代表意見，進一步優化積分管理辦法，增強群眾參與社會治理的榮譽感和成就感，讓文明蔚然成風。

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