推進新型城鎮化 建設現代化區縣城② | 立足自身資源稟賦 培育專業功能區縣城

“朝辭白帝彩云間，千里江陵一日還。兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山。”7月24日，引發億萬觀眾強烈共鳴的動畫電影《長安三萬里》劇組乘坐飛機、高鐵到奉節，尋訪當年李白、杜甫等文人墨客的蹤跡。

(資料圖片僅供參考)

▲奉節縣白帝城景區，游客在此拍照打卡。（攝于五月二十六日）記者 謝智強 攝/視覺重慶

當天的游船上，影片中李白的配音演員凌振赫吟誦了這首《早發白帝城》，蒼涼而又豪邁的聲音仿佛穿越時空，將游客帶回千年之前的唐朝。

長江東去，穿三峽，馳平野，奔流入海，奉節位于三峽入口。千百年來，無數文人墨客出川入蜀往來奉節，在這里留下無數華彩詩篇，奉節也被譽為“中華詩城”。

依托豐富的歷史文化底蘊和獨特風景，奉節打造了一批重點景區，文化搭臺、旅游賦能、經濟唱戲，一座歷史文化名城正生長為現代化文旅大縣。

《重慶市推進以區縣城為重要載體的城鎮化建設實施方案》中明確提到，要積極培育專業功能區縣城。近年來，我市多個區縣城立足自身資源稟賦，深入實施“文化+”“旅游+”“康養+”戰略，挖掘生態人文特色資源，完善旅游服務功能，精心塑造特色風貌，打造特色產業，一批具有專業功能的區縣城正推動區縣域經濟蓬勃發展。

根植厚重歷史人文

促進文旅融合發展

縣域文旅產業是我市文化和旅游經濟體系的重要組成部分，也是新發展格局中文旅資源最豐富、市場潛力最大、韌性最強的板塊。我市部分區縣著力培育和建設文化旅游專業功能區縣城，使之成為推動縣域經濟高質量發展的重要增長極。

天作幕，船為臺，伴隨蕭蕭笛聲，舞臺上，詩人站立山巒之上，一幅山水畫徐徐展開……對奉節的游客來說，欣賞以當地名勝古跡為背景的詩詞文化實景演藝節目《歸來三峽》，已成為“標配”。游客們可通過該節目領略長江三峽壯美的自然景觀與中華詩詞的意蘊之美。

“詩詞文化不能僅僅停留在書本里，還可為經濟賦能。”奉節縣委相關負責人介紹，奉節以文塑旅、以旅彰文，持續唱響“三峽之巔 詩橙奉節”文化品牌，讓文旅深度融合，打造蘊藏詩歌關鍵詞的沉浸式旅游動線和青少年游學體驗點，吸引更多外地游客乘坐高鐵游奉節。

2022年，奉節全縣接待游客超2560萬人次，同比增長12.3%；旅游綜合收入143.7億元，同比增長20.7%。

神奇的文化積淀，雄奇的巫峽，奇峰突兀、云騰霧繞的巫山十二峰……與奉節一衣帶水的巫山，同樣有著深厚的文化底蘊，歷代文人墨客也在此留下了難以計數的錦繡華章，比如劉禹錫的《竹枝詞》。

▲巫山縣，游客在云雨康養旅游度假區避暑納涼。（攝于七月十六日）特約攝影 王忠虎視覺重慶

8月盛夏，巫山縣城長江對面的三峽里·竹枝村燈火輝煌，熙來攘往。

三峽里·竹枝村以南陵生態本底為依托，以三峽竹枝詞文化為靈魂，以竹枝宿集為載體，以餐飲娛樂、夜游消費為主線，旨在打造長江三峽旅游集散基地——南陵不夜街。

“根植厚重的歷史人文，立足山水相映、峽江相擁的山城特色和江城風格，打造世界級知名旅游目的地和產城景融合三峽港灣城。”巫山縣委相關負責人表示，巫山將把握旅游、生態、交通、人文、智慧等核心要素，以高水平規劃引領支撐現代化新巫山建設。

“晉太元中，武陵人捕魚為業”“武陵腹地，酉水之陽，古州酉陽，熠熠閃光”……前不久，“向往未來桃花源·共享‘酉陽800’詩會”在酉陽桃花源廣場舉辦。

如今酉陽的桃花源景區，不僅是人們憧憬的《桃花源記》原型地，也是酉陽縣城的核心區域。酉陽正著力拓展和提升桃花源景區功能，環繞桃花源景區強化鐘多組團和小壩組團的交通聯系及功能銜接，就近疏解鐘多組團過度擁擠的人口和部分城市功能到小壩組團，實現產城景融合、一體化集約發展。

依托良好生態環境

發展生態康養產業

重慶山水自然資源豐富，在脫貧攻堅和鄉村振興中，不少區縣依托良好生態發展生態康養產業，作了很多創新探索。

城口地處大巴山腹地，森林覆蓋率72.8%，夏季平均氣溫23℃，負氧離子濃度達1.8—2.6萬個，是有名的消夏避暑康養勝地。

6月21日，第十二屆中國大巴山（重慶·城口）消夏康養季拉開帷幕，城口圍繞消夏避暑、美食文化、體育競賽等主題，推出了30多項活動，吸引大量游客來此清涼一夏。

“目前全縣已有大巴山森林人家2000余家，主要分布在森林人家集群片區和鄉村旅游環線。”該縣相關負責人介紹，城口將實施旅游體系全域打造、旅游產業全域融合、旅游要素全域提升、旅游服務全域配套四大工程，建設大巴山生態康養城，任河、前河畫廊休閑旅游帶，亢谷、九重山、巴山湖生態旅游產業集聚區，打造全市乃至全國生態康養旅游最佳目的地。

石柱是重慶發展生態康養產業較早的縣。早在十幾年前，黃水鎮就抓住鄉村旅游的機會，舉辦重慶市森林旅游節等節會活動，吸引游客前來避暑，當地村民也因此逐漸告別了只有“紅苕洋芋苞谷粑”“三大坨”的生活。

立足“全域康養 綠色崛起”戰略，石柱依托黃水國家森林公園、七曜山國家地質公園、藤子溝國家濕地公園、大風堡、千野草場、青草坡、萬壽山、油草河、廣寒宮等森林景區，積極促進“全國森林康養基地縣”建設，打造“全國生態康養勝地”。

在武隆仙女山街道，有一幢以黃色蜂巢為裝飾的小樓。這是前不久才正式運營的仙女山蜂療中心，也是西南地區首家蜂療中心。

“今年以來，我們持續打造以蜂療為主的康養產業鏈，促進蜂產業與文旅產業深度融合發展。”該區相關負責人說，未來武隆將建成一批高質量康養項目，初步形成醫養、療養、動養、食養一體化發展的產業格局，并爭取在三年后建成國家級康養產業示范區。

立足特殊區位優勢

建設專業功能區縣城

培育專業功能區縣城要支持具有資源、交通等優勢的區縣城發揮專業特長，培育發展先進制造、商貿流通、文化旅游等特色經濟和支柱產業，強化產業平臺支撐，提高就業吸納能力。

比如地處武陵山腹地，渝、湘、黔、鄂四省（市）邊區接合部的秀山，周邊400公里范圍內無大城市。依托這一特殊區位優勢，秀山著力健全商貿流通網絡，發展物流中心和專業市場，打造工業品和農產品分撥中轉地。

早在2018年，秀山便開始發展商貿物流業，“三通一達”和郵政、順豐、京東、百世、德邦等主要快遞品牌先后進駐秀山物流園區。

8月1日，記者在秀山高新區物流園區倉庫看到，一箱箱來自重慶各區縣的特產正被打包，準備發往全國各地。此外還有廣西的螺螄粉、貴州的“老干媽”、成都的兔腦殼、武漢的鴨脖子……毗鄰的幾個市縣還在這里建起了專用物流通道。

“我們已形成覆蓋城鄉、輻射武陵、暢行國內、通達全球的四級物流網絡，全年快遞出港1590萬個，占縣域快遞上行件53%；到港2017萬個，周邊區縣占比84%；快遞單票全程時效、快遞首重包郵成本保持西部領先。”秀山縣相關負責人稱，秀山將繼續發揮西部陸海新通道東線物流樞紐優勢，建設商貿服務型國家物流樞紐，打造國家電子商務示范標桿，成為區域性現代物流中心、消費集聚中心。

黔江地處武陵山腹地、渝東南中心，正聚焦“區域中心城市”建設目標，著力建設區域教育中心、醫療中心和武陵山旅游集散中心。

“目前，黔江有在校學生12萬多人，其中區外學生達3萬多人。”黔江區委相關負責人介紹，黔江依托兩所高校、1所國家級示范中職學校和3所市級重點中學，筑牢底板、培育長板、補齊短板，全面發力建設渝東南教育中心。

此外，目前黔江擁有國家布局的重慶唯一公立醫院改革與高質量發展示范項目，將規劃建設5個不同類別的三級醫療衛生機構；同時，正不斷擦亮“中國峽谷城·武陵會客廳”品牌，依托武陵山機場、渝懷鐵路、黔石高速公路等加快建設武陵山旅游集散中心。

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