瞭望丨小縣奮進看新河

◇瞄準(zhǔn)市場消費升級需求，新河縣發(fā)展出果蔬、珍稀食用菌、生豬養(yǎng)殖等12個特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造中藥材、葡萄、蛋雞等20個特色產(chǎn)業(yè)種植養(yǎng)殖基地，引進5家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

(資料圖片僅供參考)

◇新河縣不斷創(chuàng)新開辟“新賽道”，加快培育全國規(guī)模最大眼鏡盒生產(chǎn)基地、京津冀最大新型電池及新能源產(chǎn)業(yè)基地、河北最大樁工機械產(chǎn)業(yè)基地，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強力支撐

◇“實現(xiàn)‘小縣大作為’，需要破除小進即滿、小富即安的思維，破除按部就班、四平八穩(wěn)的慣性，破除比上不足、比下有余的狀態(tài)。”

文 |《瞭望》新聞周刊記者

河北新河縣一家汽車配件生產(chǎn)企業(yè)的工人在車間檢測產(chǎn)品質(zhì)量（2022 年 6月 28 日攝） 王曉攝 / 本刊

河北省邢臺市新河縣，位于冀中南平原傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，縣域面積366平方公里，總?cè)丝?7萬余人。由于地勢低洼，土地鹽堿、沙化嚴(yán)重，新河縣曾被列為國家扶貧開發(fā)重點縣。

近年來，新河縣堅持做好“土特產(chǎn)”文章，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣資源稟賦不足劣勢，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、推動鄉(xiāng)村振興；同時，著力開辟新型能源產(chǎn)業(yè)等智能制造新賽道，實現(xiàn)工業(yè)弱縣的后發(fā)趕超。

小特產(chǎn)成了大產(chǎn)業(yè)

時值瓜果成熟上市的旺季，新河縣多個特色瓜果種植基地里一派繁忙景象——尋寨鎮(zhèn)董夏村，果農(nóng)們正采摘蟠桃；白神首鄉(xiāng)西鄭家莊的種植基地里，瓜農(nóng)們正采摘吊蔓西瓜；西流鄉(xiāng)南馬莊村眾樂種植專業(yè)合作社經(jīng)營的“葡萄+羊肚菌”共生大棚中，村民們銷售完羊肚菌，開始打理即將成熟的葡萄。

眾樂種植專業(yè)合作社負責(zé)人張世青說，市場行情好的話，“葡萄+羊肚菌”共生大棚的畝均效益將超過3萬元。種植基地通過“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，已帶動周邊300多戶村民增收。

“我們實施適度規(guī)模化土地托管，讓更多農(nóng)民群眾就近就地有活干、有錢賺。”新河縣縣長程玉峰說，瞄準(zhǔn)市場消費升級需求，新河縣發(fā)展出果蔬、珍稀食用菌、生豬養(yǎng)殖等12個特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造中藥材、葡萄、蛋雞等20個特色產(chǎn)業(yè)種植養(yǎng)殖基地，引進5家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

目前，新河縣正大力實施特色農(nóng)業(yè)“百、千、萬”工程——打造羊肚菌、黃韭等百畝示范方（具有示范作用或試驗用的田地）；建設(shè)千畝藕塘、千畝中藥材等多個千畝規(guī)模特色種植產(chǎn)業(yè)；與北京新發(fā)地農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場簽約合作，建設(shè)萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。

2023年上半年，新河縣發(fā)展百畝示范方86個、千畝示范基地5個以上，特色作物規(guī)模種植面積達3.34萬畝。

競跑智能制造“新賽道”

在位于新河縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的河北超威電源有限公司生產(chǎn)車間，自動化生產(chǎn)線高速運轉(zhuǎn)，機器人揮舞“手臂”碼放成品，庫房門外停放著多輛物流車，工人們正在裝箱配貨。

據(jù)了解，該公司主要生產(chǎn)電動助力車的動力電池，產(chǎn)品70%以上銷往京津冀和東北區(qū)域，直接帶動1000多人就業(yè)，是新河縣支柱企業(yè)之一。

“去年，公司銷售收入28.9億元。今年訂單需求旺盛，完成全年32億元銷售目標(biāo)不成問題。”河北超威電源有限公司總經(jīng)理楊紹坡說，2022年，公司每天生產(chǎn)各類電池7.4萬只；得益于技術(shù)改造，今年已增長到每天生產(chǎn)8.5萬只。該公司今年將再投資5000萬元，用于實施新型環(huán)保節(jié)能蓄電池自動化智能化升級改造等項目。

今年6月，新河縣舉辦“魅力新河-綠色賦能”2023年京津冀動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)對接活動，發(fā)布京津冀動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢分析報告，發(fā)出成立京津冀動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟倡議書，簽約項目18個，總投資53.01億元。

新河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會常務(wù)副主任李立朝說，新河縣將立足新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推動鉛酸蓄電池、鋰電池等動力電池、儲能電池及回收利用全鏈條體系建設(shè)，打造京津冀電池和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地。

新河縣不斷創(chuàng)新開辟“新賽道”，加快培育全國規(guī)模最大眼鏡盒生產(chǎn)基地、京津冀最大新型電池及新能源產(chǎn)業(yè)基地、河北最大樁工機械產(chǎn)業(yè)基地，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強力支撐。

目前，新河縣由400余家企業(yè)組成的年產(chǎn)量達7億只的眼鏡盒制造產(chǎn)業(yè)集群，正在向上下游延伸。其中，龍頭企業(yè)河北鑫視康隱形眼鏡有限公司，通過引進高技術(shù)人才和高端生產(chǎn)設(shè)備，順利轉(zhuǎn)型升級為生產(chǎn)隱形眼鏡的高新技術(shù)企業(yè)。

此外，全縣40多家汽車配件企業(yè)的生產(chǎn)工藝，也正在從傳統(tǒng)制造向精密制造、智能制造轉(zhuǎn)變，不少企業(yè)直接為大型車企提供配套產(chǎn)品。

激發(fā)謀事創(chuàng)業(yè)干勁

“實現(xiàn)‘小縣大作為’，需要破除小進即滿、小富即安的思維，破除按部就班、四平八穩(wěn)的慣性，破除比上不足、比下有余的狀態(tài)。”新河縣委書記韓非說。

——做好提升效能的加法。新河縣抓投資、促轉(zhuǎn)型，細化目標(biāo)任務(wù)，堅持一項目一專班，由縣領(lǐng)導(dǎo)分工牽頭工作專班“打頭陣”；以實物工作量為導(dǎo)向，設(shè)計項目進度圖、要素保障圖，實行清單管理，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，及時解決重點項目建設(shè)存在的問題。每周通報項目建設(shè)進展，每月開展招商引資“擂臺賽”，每季度開展招商引資和項目建設(shè)考核。

“通過深化作風(fēng)改進、專項考核等舉措，引導(dǎo)各級干部破除單純依靠行政推動、財政投入的路徑依賴，激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。”新河縣委組織部常務(wù)副部長李冬雪說。

——做好優(yōu)化環(huán)境的減法。新河縣打造“辦小二”服務(wù)品牌，582項審批事項全部入駐政務(wù)大廳，增設(shè)企業(yè)設(shè)立專區(qū)、工程項目建設(shè)專區(qū)，全面實施“一窗通辦”和“一網(wǎng)通辦”制度，行政許可全流程網(wǎng)辦率達100%。

縮時限、優(yōu)流程、減材料、降成本……新河縣推動政務(wù)服務(wù)由“柜臺掌柜”向“跑堂小哥”轉(zhuǎn)變，打造讓市場經(jīng)營主體省心、順心、放心、安心、定心的營商環(huán)境。今年以來，全縣爭列省重點前期項目2個、市重點前期項目10個，實施市重點建設(shè)項目15個。

據(jù)統(tǒng)計，新河縣2022年簽約引進巽欣新能源等28個項目，13個項目竣工投產(chǎn)，是十年來引進項目、竣工項目最多的一年。

2023年上半年，新河縣實施招商引資突破年、營商環(huán)境優(yōu)化年、改革創(chuàng)新攻堅年活動，主要經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)中有進。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長6.7%，規(guī)上工業(yè)增加值增速同比增長22.1%，三項指標(biāo)均居邢臺市首位。

（《瞭望》2023年第34期 ）

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