綜合
4月25日，我市召開數字重慶建設大會，提出聚焦“一年形成重點能力、三年形成基本能力、五年形成體系能力”目標，加快建設“1361”數字重慶建設整體構架，形成一批具有重慶辨識度和全國影響力的重大應用，打造引領數字文明新時代的市域范例。
【資料圖】
7月27日，市委召開數字重慶建設推進會。3個月過去了，數字重慶建設進展如何？取得哪些成效？一起來看看數字化建設的亮點——?
“1361”建設進展＞＞＞
“1”
一體化智能化公共數據平臺
“渝快辦”支撐22項“一件事一次辦”事項上線運行；“渝快政”完成132項核心架構調優
作為數字重慶建設的基礎底座，一體化平臺包含一體化數字資源系統（IRS）、“四縱四橫”支撐保障體系和“兩端”集成入口。
其中，一體化數字資源系統是一體化平臺的管理服務系統；“四橫”包括基礎設施、數據資源、能力組件、業務應用；“四縱”包括標準規范、制度規則、安全防護、工作推進；“兩端”分別是“渝快辦”“渝快政”。
目前一體化數字資源系統已上線，針對“突發快響”的65類數據需求申請，該系統數據目錄中的39類數據可快速提供服務使用，剩余26類數據則是通過該系統供需對接系統傳達到數據部門完成編目歸集。
在基礎設施體系方面，全市“政務云”服務器達到3200臺，接入單位達到1367個，新建成全市物聯感知系統，接入攝像頭、傳感器、衛星、無人機等117類、157.34萬個設備。
在數字資源系統方面，全市編目公共數據45303類，新歸集134類數據、3467個數據項、10.58億條數據，形成婚姻登記、個體經營者等229個數據服務接口；在重點應用環節，梳理473類數據需求，歸集386類數據、4352個數據項，構建“八張報表”、“八張問題清單”、基層智治等9個專題數據庫，推動構建市委辦公廳、市政府辦公廳等8個數據倉。
在能力組件體系方面，形成統一組織架構、電子地圖等12項統一類組件；通過開放50多個能力組件場景，助推“滿天星”計劃；一體化數字資源系統共上架能力組件105項，調用量超700萬次、成功率99.8%。
“渝快辦”支撐22項“一件事一次辦”事項上線運行；“渝快政”完成132項核心架構調優，形成即時通訊、消息必達等16項協同功能，實現3項協同能力，注冊用戶53萬、日活躍用戶峰值40萬。
“3”
市數字化城市運行和治理中心 區縣數字化城市運行和治理中心 鎮街基層治理中心
開發上線業務協同網關、事項中心等12個重點能力組件
“三級治理中心”是數字重慶建設的重要載體，目前我市開發上線業務協同網關、事項中心等12個重點能力組件。
市數字化城市運行和治理中心方面，實現對跨區域、跨部門、跨層級事件的協同聯動，形成“感知發現、決策指揮、反應處置、終端反饋”工作閉環。
區縣數字化城市運行和治理中心方面，在九龍坡、武隆、奉節、巫山試點區縣治理中心，形成“區縣數字駕駛艙”，向上可聯通市級中心，向下可聯動基層治理中心。
鎮街基層治理中心方面，在南岸、渝中、渝北等30多個區縣200個鎮街開展基層治理中心試點，實現10.5萬名網格員組織在線、人員在線。
“6”
數字黨建 數字政務 數字經濟 數字社會 數字文化 數字法治
數字黨建 持續完善數字黨建目標任務和體系構架
持續迭代完善數字黨建目標任務和體系構架，細化6條跑道、24個應用，細化124個功能模塊，提出改革舉措75項，2/3的應用“三張清單”通過專題組審查，其中8個應用納入全市“一本賬”、占全市30%。
10月底前，新增7個應用納入全市“一本賬”；今年底前，18個非密應用全部納入全市“一本賬”，建成黨建統領典型應用場景25個，提速數字黨建6條跑道實戰能力轉化，推動8個應用進入開發建設階段，實現5—6個重大應用上線。
數字政務 初步完成45個“三張清單”
建立協調調度、包聯指導等8項制度，將7條跑道細化為32條子跑道，20個成員單位梳理一級業務228項，二級業務1045項，形成72項核心業務，初步完成45個“三張清單”，其中4個納入重大應用“一本賬”，啟動18個典型應用開發。
10月底前，提前完成“一件事一次辦”集成服務應用場景50件；今年底前，力爭上線“一件事一次辦”集成服務應用場景70件，上線城市運行管理、渝運安等10個以上應用，確保各跑道至少上線1個以上典型應用，完成5項年度核心指標任務。
數字經濟 建成17家智能工廠 224個數字化車間
逐步構建以數字經濟為引領的現代化產業體系，遷移智慧商務大數據平臺，開發數智經信、智慧長江物流等系統，謀劃產業一鏈通、農品慧、國資運營監管等平臺；在農業、工業、服務業和科技創新等4個領域啟動智能單元建設；建成17家智能工廠、224個數字化車間。
11月底前，完成15個設施農業示范基地建設；今年底前，新建創新示范工廠、5G全連接工廠各10家，累計培育產業數字化轉型服務商150家。
數字社會 形成884+N的業務應用體系
形成884+N的業務應用體系，面向智慧城市、現代社區、活力鄉鎮、數字農村等4個社會空間，教育、居住、交通、衛生等8個重點領域，形成醫保應用、渝振興、渝賽通等8條應用跑道，開發出涉及智慧住房服務、渝你同行等N個應用場景。
今年底前，通過專題論證審查完成“三張清單”編制，納入“一本賬”。
數字文化 民聲直通車應用接入30個區縣
民聲直通車應用接入30個區縣，“三情聯動”監測信息提升至9萬條/日；謀劃文物保護、非遺傳承應用，調整打卡長江，千秋紅巖應用跑道；“打卡長江”應用得到文旅部表揚。
今年底前，編制完成8個應用“三張清單”，6個應用進入全市“一本賬”并上線運行，建成1個“一地創新、全市共享”應用、1個具有全國影響力、重慶辨識度應用。
數字法治 迭代升級“1446”數字法治系統2.0版
制定了5項重點能力年度量化指標，目前有4項完成；迭代升級“1446”數字法治系統2.0版，增設平安建設跑道，謀劃預警、閉環管控等15類實戰應用場景；收集應用需求意向34個，編制完成7項重大應用“三張清單”，其中5項進入數字重慶建設“一本賬”。
今年底前，做好持續迭代升級構架體系，強力推進應用遷移，推動重大應用建設等3項工作。
“1”
構建基層智治體系
全市200個鎮街部署智治平臺，線下“一中心四板塊”試點鎮街拓展到682個
全市200個鎮街部署智治平臺，線下“一中心四板塊”試點鎮街拓展到682個，開展3次視頻培訓試點鎮街人員820人次；全市形成網格6.4萬個，比4月底前增加1296個。
10月底前，全市1031個鎮街90%以上建成“一中心四板塊”、60%以上部署智治平臺；今年底前，分片區開展網格員全覆蓋視頻培訓。
在27日召開的數字重慶建設推進會上，市委辦公廳、市生態環境局、九龍坡區和南岸區涂山鎮分別作典型應用演示匯報。來看看它們解決問題短板、打通堵點卡點，推動數字重慶建設取得了哪些新進展。
市委辦公廳
突發事件直報快響實現“多快準好”
突發事件直報快響，即對各類突發事件和風險隱患實現感知上報、信息核準、研判預警、協同處置、跟蹤落實等全過程閉環管理。
“信息觸角一貫到底，處置指令一鍵智達，三級貫通一網協同，決策信息一屏掌控，考評體系一體構建，是突發事件直報快響系統的5個特點。”市委辦公廳相關負責人表示，這套系統強化了緊急信息報送處置情況的數據分析，包括通過五色圖、事件熱榜、事件復盤等形式，能夠客觀反映各區縣、各部門工作質效。
在運行效果方面，該系統從7月起試運行以來，對于突發事件處置和風險預警，顯示出了“情報信息更多、辦理效率更快、責任落實更準、處置效果更好”的良好效果，比如，其將信息報送環節精簡為12個，讓責任迅速落地落實，上下聯動協同處置。
接下來，市委辦公廳將進一步提升突發事件直報快響應用的實時感知能力、智能研判能力、精準處置能力和數據分析能力。
市生態環境局
編制“巴渝治水”重大應用“三張清單”
“巴渝治水”水環境管理大數據系統，是市生態環境局通過580個智能感知點、2200位現場巡查用戶、7000平方公里無人機巡河排查、8.2萬平方公里的衛星遙感解譯等，構成的數字水生態智能感知網，實現了全市120條河流水環境狀況的智能監控。
“目前我們將‘巴渝治水’核心業務梳理為16個一級業務、76個二級業務、263個業務事項、274個業務數據串和1364個數據項。”市生態環境局負責人介紹，在這些數據基礎上，他們編制了“三張清單”，包括：需求清單，堅持問題導向，解決治水效率不高、聯動不足等問題；場景清單，堅持系統集成，協同16個市級部門，貫通市、區縣、鎮街3個層級，形成3個一級場景、11個二級場景；改革清單，堅持流程再造，將原來27個流程環節縮減為15個，實現治水整體智治。
下一步，市生態環境局將加快推進“巴渝治水”上線運行和市、區縣全面應用，加快“治氣”“治廢”等12項核心業務梳理及“三張清單”編制。
九龍坡區
歸集22類城市運行治理指標數據
九龍坡區政府相關負責人介紹，九龍坡初步搭建起了數字化城市運行和治理中心整體架構1.0版本，包括推動建設專題數據庫兩個，調用市級能力組件8個，推動建設區級能力組件4個等。
九龍坡區還參照浙江等先進地區經驗，結合自身實際，初步建成數字化城市運行和治理中心駕駛艙，歸集22類城市運行治理指標數據。該區聚焦“矛盾比較多、問題比較多”的領域，如針對渣土車冒裝現象，通過運用“V模型”方法，梳理形成“三張清單”，形成涉及城管、交通、建設、鎮街等多個部門的閉環管理。
接下來，九龍坡區將持續完善體制機制、協同線上線下，用好“一件事”思維、“V模型”方法，協同推進核心業務梳理，以目標管理、量化閉環壓緊壓實責任，提升整體智治能力。
南岸區
實施“網格化”提高基層智治能力
“將原有辦公場地設備建成為基層治理智慧中心，形成黨建統領、經濟生態、平安法治和公共服務4個板塊，讓干部職工職責更清晰，溝通更便捷，協作更高效。”南岸區涂山鎮政府負責人介紹，特別是通過“網格化”管理，將轄區內按照不超過400戶、1000人的標準劃設為176個網格，并全覆蓋建立網格黨支部或黨小組，采取整合、招聘、下沉“三個一批”方式，配備專職網格員176人。
在基層治理應用場景建設方面，涂山鎮通過搭建智治平臺，以網格為單元核準“人、房、地、事、物”等信息，實現176個網格一屏統覽。一旦發生緊急事件，網格地圖將立即變色并且有警示標識閃爍預警，實現即時感知、及時處理。
自智治平臺投用以來，累計處理物業矛盾、突發火情等各類事件1278起，不少居民表示，現在天天看得見網格員，通過網格員上報的事情很快就有回音。
下一步，涂山鎮將繼續完善“網格化”基層智治，在試機制、試平臺、試能力、試清單、試標準等方面下功夫，不斷提高鎮域治理水平。
答好數字重慶建設必答題
臧博
距離召開數字重慶建設大會，已經過去3個月。我們在重點領域工作推進如何，典型應用場景搭建如何，接下來如何更進一步推進？昨天，市委召開了數字重慶建設推進會，對下一階段工作提出了新的要求——體系化推進重點能力建設，全面推動發展、服務、治理不斷邁向現代化。
舉一綱而萬目張。數字重慶建設，是邁向現代化過程中的全新探索，是重慶適應引領現代化過程中的必答題，具有牽一發動全身的作用。我們答題時認識是否深刻、目標任務是否明晰，事關手中答卷的成效。
推進數字重慶建設，要進一步提升認識。數字重慶建設是什么、為什么、怎么干，一些領導干部學得很深、琢磨得很細，但也有一些領導干部還處于一知半解的狀態。進一步提升認識，就是要認識把握數字重慶建設的目標內涵，主動推動變革重塑、數字賦能、整體智治、量化閉環；認識把握核心業務的基礎作用，上接天線、下接地氣，將核心業務一項項落實；認識把握“三張清單”的工作方法，讓更多工作場景式、立體化落地；認識把握“一件事”場景的核心抓手，聚焦典型任務，早日形成“一件事”集成改革和重大應用；認識把握實戰實效的工作目標，一地創新、全市共享，取得多方共贏的良好效果。
推進數字重慶建設，要明確目標和任務。數字重慶建設的目標，是“一年形成重點能力”。圍繞這個目標，我們再梳理工作，分清重點難點、輕重緩急，執行起來才能事半功倍。當下，我們的重點任務就是聚焦“1361”數字重慶建設整體架構，加快提升一體化智能化公共數據平臺服務支撐能力，加快形成三級數字化城市運行和治理中心業務貫通能力，推進數字黨建、數字政務、數字經濟、數字社會、數字文化、數字法治和基層智治“6+1”系統建設，加快形成一批具有重慶辨識度和全國影響力的重大應用。
三分部署，七分落實。只要全市上下團結一心，落細落實數字重慶建設的責任清單，唯實爭先、真抓實干，以“急不得也慢不得”的使命感，將市委部署的各項工作扎實推進，數字重慶建設就一定會取得更多標志性成果，為現代化新重慶建設注入更加澎湃的動力。
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