【大國基理】背包法庭創(chuàng)新做法 把法庭“背到”人民群眾家門口

法治日報(bào)全媒體記者 鄭小瓊 見習(xí)記者 徐媛

“哪里有糾紛，背包法庭就到哪里”。2019年以來，福建泰寧縣人民法院金湖法庭采取“背包法庭”工作模式，把司法服務(wù)深入下沉到景區(qū)、林區(qū)以及老百姓們的田間地頭中。“背包法庭”深入轄區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個(gè)行政村開展巡回審判案件653件，被老百姓們親切的稱呼為“家門口的便民法庭”。2022年7月24日，中央依法治國辦第四督察組贊譽(yù)該做法是“新時(shí)代的楓橋經(jīng)驗(yàn)”和“最美法庭”。

法官們實(shí)行巡回審判時(shí)用到的“背包法庭” 徐媛/攝

【資料圖】

深度下沉一線 “先”一步到達(dá)現(xiàn)場

泰寧縣“八山一水一分田”，山體多山路復(fù)雜，這也造成了老百姓打官司交通不便、尋求法律服務(wù)較為困難的局面。而金湖法庭針對一些在當(dāng)?shù)匾装l(fā)、具有普遍教育意義的案件開展實(shí)行“就地審判”，法官們背著背包直接深入案發(fā)地現(xiàn)場進(jìn)行開庭審理。不僅解決了老百姓們交通問題，同時(shí)還形成“審理一案、教育一片”的良好效果，也起到了較好的法律宣傳效果。

以金湖法庭為中心，泰寧法院設(shè)立了5個(gè)背包法庭服務(wù)站、6個(gè)法官工作室和2個(gè)巡回審判點(diǎn)。擴(kuò)大并健全了司法服務(wù)陣地，依托“人民法庭+法官工作室+巡回審判點(diǎn)”三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)，打造出了“半小時(shí)司法服務(wù)圈”。老百姓可根據(jù)自身情況，自主選擇就近的法律服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場咨詢及服務(wù)。

由于泰寧縣同時(shí)也是旅游縣，針對旅游糾紛案金額小、突發(fā)性強(qiáng)、時(shí)效性高的特點(diǎn)，金湖法庭設(shè)計(jì)了表格式的訴狀，推行要素式審理和令狀式裁判。實(shí)現(xiàn)案件快立、快審、快結(jié)，提高了辦案效率。

多元調(diào)解化糾紛 “穩(wěn)”一手民情矛盾

金湖法庭積極構(gòu)建大調(diào)解工作機(jī)制，力爭將大多數(shù)矛盾糾紛化解在基層，解決在訴前。2019年以來，民事訴訟案件調(diào)解撤訴率達(dá)到70.25%，無一改判和信訪。

金湖法庭與鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、旅游公司、大金湖景區(qū)民宿、游船、漁業(yè)三大協(xié)會(huì)建立旅游糾紛的多元化解機(jī)制，同時(shí)與縣交通運(yùn)輸局建立海事行政與生態(tài)審判“六個(gè)協(xié)同”機(jī)制，掛牌成立水上巡回法庭和海事調(diào)解室，共同在訴前協(xié)同化解生態(tài)環(huán)境糾紛15件。并特邀在村里威望較高的“五老”人員擔(dān)任特邀調(diào)解員，協(xié)助法庭做好調(diào)解工作，增強(qiáng)老百姓對調(diào)解結(jié)果的理解與認(rèn)識(shí)。

基層治理法在先 “推”一把鄉(xiāng)村振興

為了加強(qiáng)普法宣傳，金湖法庭特別印發(fā)制作了有針對性的“十類法治套餐”。利用圩日，攜帶普法展板及小冊子，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展民法典、反電信詐騙、禁止盜伐林木等主題的法治宣傳。

金湖法庭制作的“十類法治套餐”宣傳冊 徐媛/攝

金湖法庭也與泰寧縣文體局簽訂共建協(xié)議，利用電影放映“文化下鄉(xiāng)”的機(jī)會(huì)，在影片播放前插入普法宣傳視頻，以“潤物細(xì)無聲”的模式將法根植在老百姓心中，實(shí)現(xiàn)法潤?quán)l(xiāng)村的基本目標(biāo)。

深入田間地頭，引導(dǎo)村民制定村規(guī)民約，目前泰寧縣已有78個(gè)行政村將“環(huán)境保護(hù)”寫入村規(guī)民約。而針對在外務(wù)工人員，法官們則利用春節(jié)這個(gè)人員返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，幫助他們協(xié)調(diào)處理異地糾紛。

推廣品牌特色 “帶”一批新“背包客”下沉

金湖法庭總結(jié)提升“背包法庭”工作經(jīng)驗(yàn)，推行“一庭室一背包”“一法官一片區(qū)”，將巡回審判的服務(wù)范圍由游客及村民，向社區(qū)、學(xué)校、家庭等單位延伸，主動(dòng)將法律服務(wù)下沉一線，讓人民群眾不僅體會(huì)到司法的公正性，更能感受到司法的便利性和親和力。在實(shí)用、實(shí)干、實(shí)效方面展現(xiàn)“背包法庭”更多的生命力，成為金湖法庭的一張“金名片”。

2022年，泰寧縣萬人成訟率同比下降5.72個(gè)百分點(diǎn)，群眾對法庭的執(zhí)法工作滿意率保持在90%以上。

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