山東社區養老服務設施配建達標率達到100%

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日前，山東省十四屆人大常委會第四次會議審議了省人大常委會執法檢查組關于檢查《山東省養老服務條例》實施情況的報告。受省人大常委會委托，省人大社會建設委員會組成2個執法檢查組，重點圍繞養老服務組織領導、設施規劃建設、居家社區養老、機構養老、醫養康養結合、扶持保障措施、行業監管等7個方面開展，就前期調研和執法檢查情況看，山東已建立了基本養老服務政策保障體系，初步形成以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養康養相結合的養老服務框架，構建形成了覆蓋老年人周邊、身邊、床邊的養老服務管理體系。

報告顯示，2020 年以來，山東共保障養老用地8600 畝。圍繞老年人居家社區養老需求，全省建設城鄉社區養老服務設施2.4萬處，建設城鄉社區助老食堂9695處，發展家庭養老床位5.8萬張，養老服務信息平臺增加到117個，已完成特殊困難家庭老年人家庭適老化改造8萬戶，社區養老服務設施配建達標率在全國率先達到100%，街道（鄉鎮）綜合養老服務中心覆蓋率達到 100%。

居家社區養老服務水平顯著提高，在全省范圍內確定了30家物業服務企業開展居家社區養老服務試點，培育出約100家品牌化、連鎖化、規模化示范機構。建立農村留守老年人關愛服務制度，為8500名留守老年人提供探訪關愛服務。建立聯合尋找機制，為全省34522名具備行動能力的失智老年人發放定位手環。機構照護服務能力大幅提升，全省機構養老床位增加到43.3萬張，護理型床位占比達到70%。

醫養康養結合穩步發展，全省兩證齊全醫養結合機構890家，養老機構醫養結合覆蓋率達到100%；發展老年醫院、康復醫院、護理院（站）、安寧療護等機構204家。在全國第一個實現職工長期護理保險全覆蓋，全省長期護理保險參保人數達到 3948萬人，居全國第1位，平均報銷比例達到 70%以上。

扶持保障措施不斷優化，提高護理型床位建設補助到8000元-12000元，對中專以上畢業生入職養老行業給予1萬元-2萬元入職獎補。對符合條件的養老服務機構減稅降費，養老服務機構用電、用水、用氣、用熱享受居民價格。強化金融信貸支持，在全省推廣無抵押“養老保障貸”，累計向養老機構授信4.4億元。

值得注意的是，報告顯示，養老服務供需不協調需進一步改善。從“一床難求”看，價格適中、服務優質、具備長護險報銷資質的失能老年人專業照護機構需求十分火爆；從“大量閑置”看，受傳統觀念影響、老年人支付能力不足、保障政策不夠完善等因素影響，全省養老機構床位入住率偏低。此外，絕大部分老年人選擇居家養老，與之配套的居家養老服務供給不足。目前居家社區養老服務主要集中在家政服務、精神慰藉服務、助餐配餐等生活服務，而失能老年人急需的長期托養、康復護理等服務缺失。

（大眾日報客戶端記者 劉一穎 實習生 滿文秀 報道）

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