文旅部：暑期旅游旺季，對中小學生等特殊群體保留線下購票渠道

文化和旅游部辦公廳印發(fā)通知：進一步提升暑期旅游景區(qū)開放管理水平

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7月24日，文化和旅游部辦公廳印發(fā)《關于進一步提升暑期旅游景區(qū)開放管理水平的通知》（以下簡稱《通知》），明確提出優(yōu)化預約管理、強化彈性供給、推動產品創(chuàng)新、提升服務質量、實施錯峰調控、規(guī)范市場秩序、嚴守安全底線、強化宣傳引導等八方面舉措，切實提升暑期旅游景區(qū)開放管理水平，更好滿足人民群眾旅游需求。

《通知》提出，推動旅游景區(qū)及時應對市場需求變化，優(yōu)化預約措施，實施科學管理，不搞“一刀切”，實現原則性和靈活性相統(tǒng)一，最大限度滿足廣大游客參觀游覽需求。簡化預約程序，合理設置在線預約時間，提高預約操作便捷性。針對中小學生、老年人、殘障人士等特殊群體，要保留線下購票渠道。各地要指導旅游景區(qū)結合暑期旅游特點，因地制宜強化彈性供給，有效滿足游客需求。要提前做好應對，引導旅游景區(qū)提前開園，延長開放時間，符合條件的旅游景區(qū)要增加夜間游覽項目，豐富游覽內容，提升景區(qū)容量。

《通知》明確，各地要指導旅游景區(qū)加強現場服務，耐心細致做好游客咨詢，及時回應游客需求。要加強服務保障，備足防暑降溫設施和物品，做好特殊天氣的游客關懷。暢通游客溝通渠道，及時妥善處理游客投訴。加強區(qū)域統(tǒng)籌，整合區(qū)域旅游產品，增設旅游線路，實現區(qū)域游客分流，緩解熱門旅游景區(qū)的接待壓力。

《通知》要求，各地文化和旅游行政部門要聯(lián)合公安、市場監(jiān)管、網信等部門，加大對“黃牛”、第三方平臺違規(guī)囤票、倒票等行為的打擊力度，同時完善旅游景區(qū)門票分銷系統(tǒng)，有效防止“黃牛”擠占票源。加強旅游市場秩序監(jiān)管，嚴查欺客宰客等行為，維護景區(qū)游覽秩序，凈化旅游消費環(huán)境。會同發(fā)展改革等部門加強價格監(jiān)管，嚴格查處價格違法行為，保障游客權益。同時，進一步壓實旅游景區(qū)安全責任，推動旅游景區(qū)提高安全生產的主動性、科學性和針對性，嚴防安全事故發(fā)生。通過多種渠道發(fā)布旅游提示，提醒游客增強安全意識，謹慎參與高風險項目，引導游客安全出行，文明旅游。

文化和旅游部辦公廳關于進一步提升暑期旅游景區(qū)開放管理水平的通知

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅游局：

進入暑期和旅游旺季，一些熱門旅游景區(qū)出現預約難等問題，影響了游客體驗，景區(qū)服務與人民群眾對旅游景區(qū)高質量發(fā)展的期待還存在差距。為切實提升暑期旅游景區(qū)開放管理水平，更好滿足人民群眾旅游需求，現就有關事項通知如下：

一、優(yōu)化預約管理

堅持以人民為中心的發(fā)展理念，推動旅游景區(qū)及時應對市場需求變化，優(yōu)化預約措施，實施科學管理，不搞“一刀切”，實現原則性和靈活性相統(tǒng)一，最大限度滿足廣大游客參觀游覽需求。要積極采用新技術、新手段，暢通預約渠道，簡化預約程序，合理設置在線預約時間，提高預約操作便捷性。針對中小學生、老年人、殘障人士等特殊群體，要保留線下購票渠道，不斷提升旅游便利化服務水平。

二、強化彈性供給

指導旅游景區(qū)結合暑期旅游特點，因地制宜強化彈性供給，有效滿足游客需求。要提前做好應對，引導旅游景區(qū)提前開園，延長開放時間，符合條件的旅游景區(qū)要增加夜間游覽項目，豐富游覽內容，提升景區(qū)容量。要積極整合資源，在旅游景區(qū)及周邊增設備用停車場，增加臨時性停車位，解決“停車難”問題。推動旅游景區(qū)增加旅游交通車輛，增派現場管理人員，增設智慧導覽設施，切實解決暑期旺季服務供給不足的問題。

三、推動產品創(chuàng)新

進一步挖掘潛力，創(chuàng)新旅游供給，及時推出新產品新場景，發(fā)布旅游消費指南。充分利用城市休閑街區(qū)、鄉(xiāng)村民宿等，拓展旅游活動空間。充分利用古跡遺址、工業(yè)遺產、紅色基地等各類資源，豐富旅游產品，創(chuàng)新旅游體驗。要強化消費引領，引導休閑、度假、研學等多元旅游消費，減輕傳統(tǒng)觀光旅游景區(qū)壓力。

四、提升服務質量

引導旅游景區(qū)提升服務意識，不斷增強人性化服務理念，提高精細化服務水平。指導旅游景區(qū)加強現場服務，耐心細致做好游客咨詢，及時回應游客需求。要加強服務保障，備足防暑降溫設施和物品，做好特殊天氣的游客關懷。暢通游客溝通渠道，及時妥善處理游客投訴。

五、實施錯峰調控

各地文化和旅游行政部門要加強與宣傳、交通等部門的協(xié)作，強化工作聯(lián)動，提升區(qū)域綜合調控能力。加強交通疏導，根據需要協(xié)調相關部門采取交通管控等措施分散客流，避免游客在旅游景區(qū)周邊聚集滯留。加強信息發(fā)布，及時公布旅游景區(qū)游客接待信息，引導游客提前規(guī)劃行程，錯峰出行。加強區(qū)域統(tǒng)籌，整合區(qū)域旅游產品，增設旅游線路，實現區(qū)域游客分流，緩解熱門旅游景區(qū)的接待壓力。

六、規(guī)范市場秩序

各地文化和旅游行政部門要聯(lián)合公安、市場監(jiān)管、網信等部門，加大對“黃牛”、第三方平臺違規(guī)囤票、倒票等行為的打擊力度，同時完善旅游景區(qū)門票分銷系統(tǒng)，有效防止“黃牛”擠占票源。加強旅游市場秩序監(jiān)管，嚴查欺客宰客等行為，維護景區(qū)游覽秩序，凈化旅游消費環(huán)境。會同發(fā)展改革等部門加強價格監(jiān)管，嚴格查處價格違法行為，保障游客權益。

七、嚴守安全底線

進一步壓實旅游景區(qū)安全責任，推動旅游景區(qū)提高安全生產的主動性、科學性和針對性，嚴防安全事故發(fā)生。指導旅游景區(qū)強化汛期防范措施，加強地質災害風險區(qū)安全防范。要加強旅游景區(qū)內設施設備管理，堅決防止“帶病運行”。做好人員密集區(qū)域的秩序管理，嚴防出現因人員擁擠造成人員踩踏等傷亡事故。要密切關注天氣變化，有針對性做好惡劣天氣應對預案，切實保障游客安全。

八、強化宣傳引導

通過多種渠道發(fā)布旅游提示，提醒游客增強安全意識，謹慎參與高風險項目，引導游客安全出行，文明旅游。積極宣傳優(yōu)化預約和便利預約的新舉措，做好溝通解釋工作，爭取游客的理解和支持。要建立健全輿情處置和反饋機制，及時回應網民關切，為景區(qū)開放管理營造良好的輿論氛圍。

特此通知。

文化和旅游部辦公廳

2023年7月24日

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