減負擔、增動能，如何為個體工商戶紓困解難？

近日，財政部、國家稅務總局接連打出“稅收政策組合拳”，發布一系列稅費減免政策，重點聚焦支持小微企業和個體工商戶發展。政策到底能從多大程度上減輕他們的生存壓力，激發發展活力？促進民營經濟發展，我們又該如何回應個體工商戶的所需所盼？《新聞1+1》白巖松連線中國財政科學研究院公共收入研究中心研究員梁季；中國人民大學國家中小企業研究院副院長孫文凱，共同關注：如何為個體工商戶紓困解難？

@小微企業、個體工商戶，這撥稅費優惠政策請查收！

財政部、國家稅務總局8月2日聯合發布多個公告，明確一系列支持小微企業和個體工商戶發展有關稅費政策，進一步為經營主體減負擔、增動能。政策指向哪些方向？都有哪些具體措施↓

(資料圖片僅供參考)

促進個體經濟發展，各地如何發力？

針對個體工商戶在生產經營過程中面臨的實際困難和突出需求，很多地方也出臺了措施。浙江省市場監管局等14部門，聯合出臺促進個體經濟發展的43條新政；深圳市“個體深信貸”正式上線，深圳個體戶可憑公共信用申請信貸；而作為全國首個個體工商戶在冊總量破千萬的省份，今年3月，江蘇省印發實施了《關于促進個體工商戶高質量發展的若干政策措施》。

如何看待減半征收個人所得稅的范圍擴大？

白巖松：延期的同時，部分政策進行了優化完善。比如對個體工商戶年應納稅所得額的減征范圍，從原來的100萬以下，擴大到了200萬元以下，怎么看待這樣的變化？

中國財政科學研究院公共收入研究中心研究員 梁季：我們可以做一下簡單的測算。個人應納稅所得額在100萬提到200萬，對應的營收大概應該在500萬到1000萬以上，這將對生產性服務業中的一些個體工商戶帶來好處。另外，從原來的100萬以下，提高到200萬以下，簡單看上去只是數字翻了一倍，但實際上稅負減輕可不只是提高一倍的問題。因為個體工商戶的個人所得稅的稅率是累進稅率，也就是我的收入越高，適用的稅率就越高，我繳納的稅款也就越多，這跟個人所得稅有類似之處。反過來看，如果我要對200萬元以下的個體工商戶個人所得稅也減稅的話，減稅額度肯定是要超過減100萬元以下個體工商戶的兩倍以上的，減輕的幅度還是很大的。還有一點不知道大家注意到沒有，政策里還專門強調了可疊加享受優惠政策，這就意味不會產生一邊是政策加碼，另一方面政策退坡，所帶來相互抵消的一個效果。現在的措施可以說是好上加好。

如何看待一批稅費優惠政策，延期執行到2027年年底？

白巖松：包括“對月銷售額10萬元以下（含本數）的增值稅小規模納稅人，免征增值稅”這一措施在內，大家想到了很多的稅費優惠政策會延續，但是沒想到一下延續到了2027年的年底，這也就意味著還將執行4年半的時間。是否出乎您的預料？

中國財政科學研究院公共收入研究中心研究員 梁季：是挺超乎預期的。個體工商戶可以講是民營經濟的底座，月銷售額在10萬元以下的個體工商戶，又是個體工商戶這部分市場主體的底座。政策延期這么長時間，對這些小的個體工商戶好處非常多。月收入在10萬元以下的個體工商戶，它相當于整個經濟社會的“毛細血管”，他們遍布于城鄉大街小巷，主要從事一些生活性的服務業方面的行業，就業人口也往往包括一些特殊重點人群，比如說在家帶孩子的一些婦女、老人，甚至一些殘疾人。一方面他們在服務民生，一方面也解決了一些重點人群的就業，還對提振消費有很大的好處。這種情況下，給這些月銷售額在10萬元以下的個體工商戶免稅，再加上有4年半的政策有效期，對于穩定這些個體工商戶的信心和預期是非常有好處的。

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