斑馬線是城市交通的重要組成部分,它既是行人過街的安全線、生命線,也是彰顯一座城市良好形象的文明線。然而近年來,一邊低頭“刷手機(jī)”,一邊過斑馬線的現(xiàn)象越來越多,不僅不安全,還可能阻礙交通。
《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)斑馬線交通安全管理規(guī)定》今天(8月1日)起施行,今后在廈門邊“刷手機(jī)”邊過斑馬線,可能面臨罰款。
(資料圖)
新規(guī)今起實(shí)施 刷手機(jī)過斑馬線或被罰款
針對斑馬線上較為突出的“刷手機(jī)”等不文明行為,該《規(guī)定》明確,行人通過斑馬線,應(yīng)當(dāng)在斑馬線內(nèi)盡快通過,不得坐臥、停留、嬉鬧、瀏覽電子設(shè)備或者從事其他影響交通安全的活動。違反這一規(guī)定,妨礙車輛合法通行的,將處以警告或五十元罰款。
廈門市人大法制委副主任委員 吳濤:這次我們把有限的法規(guī)條款,用了一條對行人過斑馬線的行為做了具體的描述,其實(shí)就是想通過對不文明行為的法治化改造,進(jìn)一步營造機(jī)動車駕駛方跟行人方雙方互動理解、共同推動文明進(jìn)步的一種良好的社會氛圍,也是培養(yǎng)一種道路交通通行的文明跟依法的行為模式。
這部法規(guī)的誕生源于一份代表議案。在今年初廈門市兩會期間,蘇國強(qiáng)等十位廈門市人大代表聯(lián)名提出“關(guān)于開展斑馬線交通安全立法的議案”,很快成為今年的正式立法項(xiàng)目,最終經(jīng)二審表決通過。
廈門市人大代表 蘇國強(qiáng):我們在進(jìn)行交通道路視察過程當(dāng)中,很多基層民警都紛紛在說,實(shí)際上整個道(路)交(通)的順暢性堵點(diǎn),很多是在斑馬線上,它發(fā)生的交通的事故還是更多的,廈門大致有20%都在斑馬線上。我們幾個商量一下說能不能集中在這一痛點(diǎn)堵點(diǎn),我們來做一個小切口的立法,比如說我們現(xiàn)在最經(jīng)常看到的邊過斑馬線邊看手機(jī),我們在里面規(guī)定這種行為,我們是可以處罰的。
有數(shù)據(jù)顯示,低頭看手機(jī)時,平均視野只有正常走路的5%,平均步行速度也減慢16%至33%,不僅“慢吞吞”阻礙了交通,還容易導(dǎo)致事故發(fā)生。法律法規(guī)重在執(zhí)行,針對斑馬線違法行為取證難、執(zhí)法難等問題,《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)斑馬線交通安全管理規(guī)定》也進(jìn)行了相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)。
廈門市人大法制委副主任委員 吳濤:一個是加強(qiáng)道路交通安全管理的智能化建設(shè),推廣技術(shù)設(shè)備的全覆蓋,授權(quán)公安機(jī)關(guān)可以運(yùn)用智能設(shè)備抓拍的一些視頻跟照片資料進(jìn)行取證和處罰。第二還是進(jìn)一步推動人民群眾的共建共享共治,來共同營造良好的道路交通秩序。我們也想通過類似的條款,來宣示一種好的文明的行為模式,共同把文明的素養(yǎng)以法治的形式進(jìn)一步地固化與提升。
施行首日 以宣教為主
今天起,在福建廈門,行人邊過斑馬線邊瀏覽手機(jī)等電子設(shè)備、妨礙到車輛合法通行,將會面臨罰款。
9點(diǎn),記者在福建廈門市思明區(qū)體育路與蓮岳路交叉路口看到,大部分過街群眾在過斑馬線時,都會注意觀察道路情況,在確保自身安全的情況下快速通過斑馬線。
廈門交警大隊(duì)民警 黃坤峰:我們現(xiàn)在就倡導(dǎo)過斑馬線的時候一定要注意,一個是左看看右看看,不要去看電子設(shè)備,先保障自身的安全,看一下自己安全了以后,迅速地通過斑馬線,也不會對其他通行的車輛造成影響。
不少市民也表示,這一規(guī)定能讓城市交通更加順暢、大家出行更加安全。
廈門市民 蔡女士:我覺得(新規(guī))挺好的,包括是我們自己開車的時候,如果有些行人在過斑馬線的時候看手機(jī),可能會造成一些交通事故的發(fā)生。
廈門市民 呂同學(xué):對于個人的話,看手機(jī)過斑馬線對自己來說比較不安全,如果大家都“刷手機(jī)”,過斑馬線的秩序就會比較亂。車輛、非機(jī)動車來往的話,就會比較不方便,我覺得這樣挺好的。
廈門市希望通過立法,引導(dǎo)市民對“低頭”等“任性過街”行為說“不”。在前期的宣傳引導(dǎo)下,大部分市民群眾對于新規(guī)都有所了解,行人過斑馬線“刷手機(jī)”的情況較之前也有明顯改善。新規(guī)施行的第一天,針對少數(shù)低頭“刷手機(jī)”過斑馬線的行為,交警也及時做出提醒。
廈門市思明交警大隊(duì)筼筜中隊(duì)民警 彭沖:今天第一天主要是做一個宣教工作,跟我們交通參與者就是講明白我們在斑馬線行走,按規(guī)定行走的一個有益的方面,減少一個交通事故的方面,讓大家更有意識地按照法規(guī)的條款通過斑馬線。車讓人、人守規(guī),我們共同努力,讓斑馬線更加順暢安全。
科學(xué)設(shè)置斑馬線 “人車分離”各行其道
斑馬線是行人、機(jī)動車、非機(jī)動車三者交集的地方,怎么設(shè)置才合理?三者之間應(yīng)該是怎樣的關(guān)系?通行權(quán)怎么安排?路權(quán)如何公平分配才能既保安全又更好提升通行效率?8月1日起施行的《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)斑馬線交通安全管理規(guī)定》,對這些問題進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)定。
法規(guī)明確,設(shè)置斑馬線應(yīng)當(dāng)綜合考慮行人橫過道路需求和車輛通行效率,保持合理間距,并統(tǒng)籌兼顧其他行人過街設(shè)施的規(guī)劃設(shè)置。對于設(shè)置不合理的斑馬線及相關(guān)交通安全設(shè)施,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同資源規(guī)劃、交通運(yùn)輸、市政園林等部門按照職責(zé)分工及時調(diào)整優(yōu)化。
針對斑馬線上行人和非機(jī)動車混行的問題,法規(guī)明確,交叉路口的斑馬線旁,具備條件的,應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置非機(jī)動車專用過街通道,實(shí)行非機(jī)動車、行人分道通行。
據(jù)了解,早在兩三年前,廈門市已試行“人非分離”斑馬線,交警部門不斷跟蹤成效,已對50余處斑馬線進(jìn)行升級,取得明顯成效,接下來還將在有條件的地方繼續(xù)增設(shè)。
廈門市交警支隊(duì)秩序大隊(duì)民警 趙善田:對于一些斑馬線旁行人駐足空間、轉(zhuǎn)換空間不夠的地方,需要道路工程量較大的點(diǎn)位,我們交警部門也會結(jié)合道路提升改造,然后會同道路的路權(quán)單位來一并推動改造。
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