【聚看點】5萬多個傳感器接入、系統(tǒng)智能“畫像”……江蘇大力推進應急管理信息化數(shù)字化

“以前用的日檢表和點檢來自第三方，有些項目并不符合我們實際。現(xiàn)在‘常安碼’完全根據(jù)實際情況，可以做到現(xiàn)場問題找得準、檢查要點不漏項、督促整改更專業(yè)。”常州德榮復合材料有限公司負責人韓夫明所說的“常安碼”是常州市應急管理局在市級平臺開發(fā)的工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險管控模塊。模塊供企業(yè)免費使用，企業(yè)只要如實填入風險，結合風險管控措施辭典錄入相應措施，系統(tǒng)就會自動生成風險崗位告知卡和隱患檢查清單“常安碼”。

以工業(yè)企業(yè)風險報告系統(tǒng)和安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)為風險信息源，以安全生產(chǎn)行政執(zhí)法系統(tǒng)跟蹤管控風險隱患，近年來，江蘇大力推進“智慧應急”建設，加快全要素科技支撐，初步形成覆蓋監(jiān)測預警、監(jiān)管執(zhí)法、輔助決策、救援實戰(zhàn)和社會動員的應急管理信息化服務能力，有力提升全省安全風險預警防范和災害事故處置應對的能力水平。

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5萬多個傳感器接入系統(tǒng)，全天候監(jiān)測預警

“你好，系統(tǒng)提示你們企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證上周五失效了，請盡快處理。”“好的，我們已經(jīng)辦了新的許可證，忘記上傳了，這就上傳證件！”11月23日，國家礦山安監(jiān)局江蘇局監(jiān)察執(zhí)法二處副處長李明武在非煤礦山安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)開展遠程監(jiān)察時，發(fā)現(xiàn)一家露天礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證過期失效了，立即向涉事企業(yè)進行了電話核實提醒。

去年4月，江蘇在全國率先上線非煤礦山安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)，具有安全風險快速感知、實時監(jiān)測、超前預警、聯(lián)動處置和系統(tǒng)評估等功能。監(jiān)測預警系統(tǒng)一期聚焦地下礦山和尾礦庫，接入了全省11處地下礦山的558個一氧化碳、溫度、風速等傳感器，以及8處尾礦庫的249個表面位移、內(nèi)部位移、浸潤線、雨量等傳感器數(shù)據(jù)，為日常監(jiān)管監(jiān)察、遠程巡查、執(zhí)法檢查提供了數(shù)據(jù)支撐和技術手段。

“今年上半年，我們通過系統(tǒng)提示發(fā)現(xiàn)，有家停產(chǎn)礦山每天有100多人下井。后來經(jīng)過了解，這些人原來是下井維修的。我們及時向?qū)俚貞惫芾砭窒掳l(fā)了監(jiān)察意見書，推動當?shù)嘏扇爽F(xiàn)場核查，讓企業(yè)合理安排維修人員，最終妥善化解了這一重大安全風險。”國家礦山安監(jiān)局江蘇局監(jiān)察執(zhí)法二處處長姜紅年介紹。

針對重點監(jiān)管企業(yè)，江蘇省應急管理廳已先后建設完成危化品、煤礦、非煤礦山安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)，共接入603家危化品重大危險源企業(yè)、5個煤礦和68個非煤礦山（含尾礦庫）的監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)，涉及5萬余個傳感器點位、6000余路視頻信號。

同時，建立配套的監(jiān)測監(jiān)控工作機制，對高危企業(yè)開展常態(tài)化監(jiān)測預警。國家礦山安監(jiān)局江蘇局科技裝備處副處長朱大浦舉例說：“比如煤礦系統(tǒng)，今年通過風險監(jiān)測預警系統(tǒng)發(fā)出重大預警12次、較大預警31次、一般預警120余次，發(fā)出應對處置短信消息6000余條，推動企業(yè)解決了一批安全生產(chǎn)實際問題和傳感器故障問題。”

系統(tǒng)智能“畫像”，監(jiān)管執(zhí)法線上線下無縫對接

因沒有報告和公示較大以上安全風險、沒有采取措施消除事故隱患，近日，智童家居用品（蘇州）有限公司被太倉市應急管理局處以罰款16500元。

“這家企業(yè)木制品加工車間涉及粉塵爆炸，屬于較大以上安全風險，但企業(yè)卻沒有對風險進行主動報告。大數(shù)據(jù)智能預警平臺通過自動比對后，智能預警‘告訴’我們這一情況，我們就對企業(yè)進行了核查，同時挖出了沒有公示較大以上安全風險、布袋除塵器安全間距過小等問題隱患。”太倉市應急管理局局長徐向明介紹。

該局以全省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告系統(tǒng)為依托，摸清本地企業(yè)的安全風險點，建立完善了具有本地特色的大數(shù)據(jù)智能預警平臺，平臺能夠自動比對企業(yè)自主上報的風險數(shù)據(jù)與風險庫內(nèi)的風險數(shù)據(jù)，篩選出“有較大風險無風險報告”和“較大風險數(shù)比報告風險數(shù)多”的企業(yè)，為企業(yè)安全風險“畫像”，生成智能預警。

企業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行動之所以能夠被及時發(fā)現(xiàn)，大數(shù)據(jù)精準預警發(fā)揮了關鍵作用。去年以來，我省開發(fā)運用工業(yè)企業(yè)安全風險報告系統(tǒng)，要求企業(yè)主動辨識、報告較大以上風險并逐一落實風險管控措施，目前全省共有32.3萬家企業(yè)報告了較大以上風險76萬余條。江蘇省應急管理廳安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督局局長張明琦介紹，全省著力強化風險報告數(shù)據(jù)的研判運用，執(zhí)法檢查從到企業(yè)排查隱患轉(zhuǎn)變?yōu)椤按髷?shù)據(jù)研判定位+企業(yè)現(xiàn)場核查”，實現(xiàn)帶著問題去執(zhí)法。

空天地一體化應急通信網(wǎng)，30分鐘可視化指揮調(diào)度

去年淮安一家企業(yè)發(fā)生火災，應急管理部門利用融合通信系統(tǒng)，第一時間聯(lián)通現(xiàn)場無人機、布控球、消防指揮車和后方指揮部，保持了事故現(xiàn)場音視頻傳輸?shù)姆€(wěn)定暢通，為現(xiàn)場研判決策、移動指揮和后方調(diào)度指揮提供了有效保障。

近幾年，我省立足“全災種、大應急”，借助信息化、數(shù)字化手段，進一步推動信息資源匯聚、融通和業(yè)務應用協(xié)同聯(lián)動、有機集成，建設空天地一體化的應急通信網(wǎng)，確保斷網(wǎng)、斷電、斷路條件下的通信保障依舊暢通。全面建成并應用融合通信系統(tǒng)，深度融合視頻監(jiān)控、會議終端、布控球、移動視頻APP等多型通信手段，接入公安、交通、海事、文旅等12個部門的視頻監(jiān)控17萬余路，形成省、市、縣、鄉(xiāng)與災害事故現(xiàn)場五級的一體化可視化指揮調(diào)度體系。

今年，省應急管理廳又推動市縣兩級配備布控球224個、應急指揮箱116個、便攜衛(wèi)星站13個，推進災害事故現(xiàn)場通信網(wǎng)絡的快速架設通聯(lián)。“目前全省正推動偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應急裝備配備，努力實現(xiàn)全省范圍30分鐘可視化指揮調(diào)度。”省應急管理廳應急指揮中心副主任張權告訴記者。

在建立預警短信發(fā)送專用通道的同時，省應急管理廳還對接全省13個市65個縣的9萬余路應急廣播，實現(xiàn)預警信息“入村到戶”。建設并投入使用救災管理系統(tǒng)，整合用好3.8萬名災害信息員，推動災害事故現(xiàn)場文字、圖片、音視頻、災損等信息一鍵采集、一鍵報送。

新華日報·交匯點記者 盧曉琳 通訊員 嚴小娟 圖片由南京、常州等市應急管理局提供