黃岡以強縣工程探索現代化路徑

湖北日報全媒記者 柯利華 通訊員 盛飛泉 張旭

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作為全國著名革命老區，縣域和鄉村是黃岡的基本盤，如何加快振興，帶領老百姓過上好日子？

黃岡以強縣工程、鄉村振興為主攻方向，對內整合、對外開放，發揮好山好水、好文化、好物產、武鄂黃黃核心功能區等比較優勢，做大做強縣域經濟，促進農民增收致富，探索一條以農業農村現代化引領和推動黃岡全面現代化的路子。

以供應鏈思維做強主導產業

1噸礦石原料，賣到上海100元，如果加工成納米碳酸鈣，身價立馬漲到兩三千元。

今年6月，位于武穴市的湖北國鼎華明公司投產，年產180萬噸納米鈣，產品廣泛用于塑料、橡膠、油墨、密封膠等行業。公司負責人馮濤說，項目牽手國家級工程研究中心，研發新技術，實現從“賣礦石”到“賣鈣品”，年銷售收入可達20億元。

黃岡是長江中下游最大的黃砂基地、全國最大的花崗巖臨礦生產基地，建材是當家產業，但整體處在產業鏈價值鏈低端，90%的礦石直接賣原料，80%的石材停留在初加工階段。

對此，黃岡運用供應鏈思維，以市場需求為導向，站在全產業鏈整合角度，改造提升建材產業，包括引入行業領軍企業，推動傳統建材向裝配式建筑拓展，由加工制造向貿易流通轉型；推動礦產資源向新材料升級，延長價值鏈。力爭2025年，建材家居產值過千億。

以麻城石材為例，近兩年，該市投資10億元建設全國首條石材鐵路專線，投資68億元建設全國性石材交易大市場，開通中韓鐵海聯運專列擴大出口，與頭部企業合作搭建集采平臺，引進復合型板材加工和雕刻企業35家，不斷完善從前端開采到后端服務的供應鏈體系。

做大做強主導產業，黃岡集中精力建設專業園區、出臺專項政策、完善專項配套，以專業化方式加快培育現代產業集群。今年5月，總投資100億元的三利譜偏光片項目，落戶黃岡與武漢東湖高新區合作共建的“光谷第九園”，達產后將成為中部最大的偏光片生產基地，為光谷面板產業配套。

推動一二三產業融合發展

“種蘄艾，有賺頭！”8月21日，蘄春縣駱家山蘄艾種植基地，艾草飄香，村民黃開蘋正在自家艾田除草。

黃開蘋說，她家種了6畝蘄艾，除開生產成本，每畝平均3000元收入，比種棉花、芝麻多出好幾倍。

“時珍故里”蘄春，用一株蘄艾，帶動30萬人通過種植、加工、艾灸服務等方式就業、增收，去年蘄艾品牌價值超過110億元。

瞄準千億產值，蘄春將系統推動蘄艾全產業鏈發展，包括以蘄艾為主打建設全國中藥材數字化大市場，實施10萬艾灸師培訓計劃、艾灸館“千城萬店”計劃等。

農業是黃岡的根本，大宗農產品體量大、特色農產品數量多，但二三產與一產配套不夠，種植養殖得不到精深加工和商貿流通有力支撐。

對接市場、撮合供需。今年，黃岡全市統一組織，整合政府、國企和農村集體經濟力量，縱向一體化組建鄉村振興投資發展平臺，為農業現代化提供系統性支撐。

“在鄉村產業發展過程中，有一些問題僅靠市場配置資源難以解決，需要國有公司主動補位。”黃岡市農業農村局局長閆吉說。

促進城鄉公共服務均等化

如何推動群眾最為關切的教育、醫療、養老等城市優質公共服務資源延伸到鄉村？黃岡堅持問需于民、問計于民，以改革為抓手，把好事辦好。

如今，黃梅縣第五小學十里益海校區有了專職的音樂、體育教師；教學樓修葺一新，籃球場擴建，食堂改造升級；218名學生從城里回流……變化源于去年，該校被納入黃梅縣第五小學教聯體，這所鄉村學校與城區學校一體化辦學，合為一個法人單位，實行“一校多區”，人、財、物、事統一調配，資源共建共享。

讓農村孩子“上好學”，黃岡以黃梅試點為基礎，以縣為單位，全市域一體化推進融合型教聯體建設，按照城鄉配、強弱配、大小配、遠近配四個原則，突破原有鄉鎮、學校的限制，分學段將城鎮優質學校與鄉村學校、薄弱學校捆綁在一起，實現人財物統一管理、一體化運行。今年秋季學期，全市組建的165個教聯體將全面按教聯體模式運行。

黃岡市教育局局長何蘭田說，建設融合型教聯體，讓城里老師下得來、農村老師上得去，縮小區域、城鄉、校際差距，讓好學校就在百姓家門口，深受農村群眾歡迎。

共同締造向縱深拓展

8月23日，瑩瑩藍天下，蒼葭沖綠樹成蔭，田園農舍相映成趣，猶如一幅淡彩山水畫，迎來一撥撥游客。

蒼葭沖地處羅田縣，是一個400多口人的村民小組，是首批共同締造試點村。過去因交通閉塞、發展無門，塆子破敗凋敝。

“我們發動村民掃庭院、清垃圾、拆豬圈、改廁所，用一把掃帚、一擔箢篼改變臟亂差面貌?！蓖诵莘掂l干部丁汗平，聯合幾名老黨員和有威望的老人，組成村民議事小組，完善基層自治運行機制。

在此基礎上，發動97戶群眾籌資102萬元入股，成立蒼葭生態合作社，發展鄉村旅游，將古樹、祠堂、舊宅改造成小景觀和民宿，將家家戶戶的“老手藝”“老民俗”變成研學項目，吸引不少省內外旅游、研學群體。去年，合作社收入超過300萬元，集體提留9.7萬元，村民分紅27.6萬元。

去年以來，黃岡圍繞環境提升、鄉村建設、城市更新、治理創新、產業富民和鄉風文明等六個方面，選取112個村升級擴面試點共同締造，突出共謀和共評，讓群眾當主體、唱主角，探索形成了基層黨建“五進塆組”等經驗做法。

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