傳遞法治固根本穩(wěn)預(yù)期利長遠的信心

法治日報全媒體記者 董凡超

“希望檢察機關(guān)加強案例普法和政策解讀，引導(dǎo)民營企業(yè)依法健康發(fā)展。”

“建議檢察機關(guān)立足企業(yè)實際需求，更好提供法律服務(wù)，幫助企業(yè)解決實際法律問題。”

(資料圖片)

“希望檢察機關(guān)創(chuàng)造更多條件，讓民營企業(yè)更好參與到法治化營商環(huán)境的建設(shè)中來。”

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7月31日下午，最高人民檢察院以“依法平等保護市場主體 著力營造良好法治環(huán)境 促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大”為主題舉辦第42次檢察開放日，近30名民營企業(yè)家代表走進最高檢東華門辦公區(qū)，實地了解檢察工作，就檢察機關(guān)更好服務(wù)支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展提出意見建議。

嘉賓們來到人民檢察史展覽陳列室。參觀中，一個寫著“興國縣高興區(qū)蘇維埃政府工農(nóng)檢察部控告局”舊木制信箱引發(fā)了嘉賓們的興趣，紛紛拍照留念。只見信箱鎖扣處正面書寫“控告箱”三個大字，投遞口上密密麻麻寫了一行字，其中“什么事情都可以來這里控告，所寫的控告意見書必須要蓋好私章，才能作效”。

近年來，民營企業(yè)所涉及的控告申訴案件數(shù)量總體呈上升趨勢，有的企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營和糾紛處理的雙重壓力。檢察機關(guān)控告申訴檢察部門在依法全面履行檢察職能的同時，以司法實踐為分析樣本，發(fā)布了《企業(yè)法律風(fēng)險提示——從控申檢察辦案看企業(yè)法律風(fēng)險預(yù)防》。

“我們分析歸納了民營企業(yè)所涉控告申訴案件的總體成因和風(fēng)險點，通過積極開展反向?qū)徱暋猿衷V源治理，針對民營企業(yè)提出在先的法律風(fēng)險提示，以期幫助民營企業(yè)尤其是中小微企業(yè)，提前分析、預(yù)防生產(chǎn)經(jīng)營中高發(fā)的法律風(fēng)險，為企業(yè)經(jīng)營保駕護航。”最高檢第十檢察廳廳長徐向春說。

在民營企業(yè)涉經(jīng)營類犯罪風(fēng)險與防范專題講座環(huán)節(jié)，第四檢察廳負責(zé)人結(jié)合具體案例，提示企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中要注重法律合規(guī)審查，避免虛開發(fā)票、非法集資、內(nèi)幕交易、財務(wù)造假、商業(yè)賄賂等違法犯罪行為發(fā)生，同時增強外部刑事犯罪的防范意識，提高市場鑒別能力和風(fēng)險防范能力。

金色立人人力資源管理（北京）有限公司董事長包蘇日娜在接受采訪時說：“合法合規(guī)、安全清澈的經(jīng)營模式，是細分賽道下企業(yè)經(jīng)營的核心競爭力。企業(yè)若要持續(xù)健康發(fā)展，就要做到‘先學(xué)規(guī)則再上路’，提升法治意識。”“也希望檢察機關(guān)能增加更多傾聽企業(yè)聲音的渠道。”

當(dāng)前，民營企業(yè)內(nèi)部人員犯罪問題成為許多企業(yè)家關(guān)心的焦點問題，“立案難、查辦難、預(yù)防難”更是需要著力破解的重點問題。最高檢在開放日發(fā)布了《關(guān)于依法懲治和預(yù)防民營企業(yè)內(nèi)部人員侵害民營企業(yè)合法權(quán)益犯罪、為民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境的意見》（以下簡稱《意見》），要求各級檢察機關(guān)結(jié)合辦案積極采取措施，引導(dǎo)促進民營企業(yè)自主加強合規(guī)建設(shè)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強從業(yè)人員的法治意識、廉潔意識、底線意識。

“《意見》主要適用于民營企業(yè)內(nèi)部人員侵害民營企業(yè)合法權(quán)益犯罪，是檢察機關(guān)服務(wù)保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展的一個方面舉措。針對辦理此類案件中普遍存在的問題和困難，檢察機關(guān)要依法履行檢察職責(zé)，做到既無不及、又無過度。”最高檢第四檢察廳廳長張曉津提示，希望廣大民營企業(yè)主動加強犯罪預(yù)防，不要等遭受損失后再“亡羊補牢”。

京東集團副總裁、法律合規(guī)與知識產(chǎn)權(quán)部負責(zé)人胡煥剛認為：“《意見》從當(dāng)前民營企業(yè)權(quán)益保障的痛點入手，充分踐行了黨中央關(guān)于平等保護各類市場主體權(quán)益的精神，為提升民營企業(yè)權(quán)益保障水平做出了榜樣。期待檢察機關(guān)能夠在涉侵犯民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益的案件處理、法律監(jiān)督和營造良好法治化營商環(huán)境等方面發(fā)揮帶頭示范作用，為民營企業(yè)的健康、快速發(fā)展提供保障和支撐。”

開放，不只是為了請客人了解檢察工作，也是為了傾聽企業(yè)家們的心聲。一次次的溝通交流充分傳遞出法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的信心。

“今天下午時間雖短，但內(nèi)容確實很豐富。”全國人大代表、中國民間商會副會長、依文控股有限公司董事長夏華感觸頗深地談到了參加開放日后的三點感受——一是關(guān)于促進民營企業(yè)自身加強合規(guī)建設(shè)。民營企業(yè)自身應(yīng)該有強烈的合規(guī)意識、法律意識、責(zé)任意識，把合規(guī)嵌入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)。二是依法懲治和預(yù)防民營企業(yè)內(nèi)部人員侵害民營企業(yè)合法權(quán)益犯罪。企業(yè)內(nèi)部的腐敗犯罪問題已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的一個重要因素，希望檢察機關(guān)能夠結(jié)合案例和政策解讀對企業(yè)管理層也開展類似今天的法治宣講。三是希望檢察機關(guān)強化法律監(jiān)督，以更大的力度護航民營企業(yè)。

“當(dāng)下企業(yè)面臨著很大的運營壓力，希望檢察機關(guān)能夠幫助民營企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營，讓企業(yè)家有更多的獲得感、幸福感、安全感。”全國人大代表、全國工商聯(lián)醫(yī)藥業(yè)商會會長、揚子江藥業(yè)集團黨委書記、董事長徐浩宇表示。

“今天的參觀讓我感受到檢察機關(guān)對民營企業(yè)的關(guān)懷與愛護。”全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)常委、云賬戶（天津）共享經(jīng)濟信息咨詢有限公司董事長楊暉在發(fā)言中，希望檢察機關(guān)持續(xù)聚焦民營企業(yè)家關(guān)心的、關(guān)系企業(yè)切身發(fā)展利益的新情況新問題，充分結(jié)合治理實踐，開展更多的司法課題研究，創(chuàng)造更多條件，讓民營企業(yè)更好地參與到法治化營商環(huán)境的建設(shè)中來。

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