【新視野】全省建設(shè)用地畝均GDP達(dá)21.3萬元

湖北日報全媒記者 劉勝 通訊員 陽爽

以畝產(chǎn)論英雄。6月25日，從第33個全國土地日上傳出好消息：全省建設(shè)用地畝均GDP達(dá)到21.3萬元，位居中部六省第一。

近年來，我省堅定貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地”基本國策，實現(xiàn)了保護(hù)、發(fā)展與安全的互促共進(jìn)。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4000多萬畝，糧食產(chǎn)量連續(xù)10年穩(wěn)定在500億斤以上。

(相關(guān)資料圖)

“湖北耕地資源緊缺、人地矛盾突出，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須要用好每一寸土地”。省自然資源廳主要負(fù)責(zé)人透露，我省將多措并舉，嚴(yán)守耕地紅線，推進(jìn)土地集約高效可持續(xù)利用。

低效地再開發(fā)

4月11日，孝感市高新區(qū)國土分局和高新區(qū)財政局負(fù)責(zé)人帶隊到一家央企，開展政策宣講和上門服務(wù)，就其低效用地處置事宜面對面溝通，最終簽訂了有償收回協(xié)議。

2019年，這家央企取得了孝感高新區(qū)200.3畝的土地使用權(quán)，但至今年4月僅使用其中46.66畝，余下153.64畝一直未動工建設(shè)。為提高土地利用效率，國土分局多次與公司約談協(xié)商，最終達(dá)成共識。

目前，全省共認(rèn)定低效用地4809宗、面積36.09萬畝；實施低效用地再開發(fā)1180宗、11.25萬畝，占認(rèn)定總數(shù)的24.5%、總面積的31.2%，此舉有效優(yōu)化了全省用地結(jié)構(gòu)和空間開發(fā)格局，緩解了土地供需矛盾，提高了用地效率。

全省堅持政府引導(dǎo)、市場配置、利益共享、因地制宜方針，大力實施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，提高土地節(jié)約集約利用水平。武漢、宜昌被列為低效用地再開發(fā)試點城市，是全國試點城市最多的省份。

與此同時，全省大力實施土地精準(zhǔn)化配置，以產(chǎn)業(yè)績效確定用地規(guī)模，提倡規(guī)劃緊湊型城市，節(jié)省出來的土地復(fù)耕復(fù)墾。

不斷提升耕地質(zhì)量

“我這塊地，以前每畝最多收800斤。如今，路通了、渠修了、田肥了，畝產(chǎn)達(dá)到了1300多斤。”6月6日一大早，應(yīng)城市天鵝鎮(zhèn)花堰村村民田先保高興地說。

花堰村西臨老縣河，南臨漢北河，金盆河穿村而過。以前，因水利設(shè)施不強，全村5100多畝耕地易旱又易澇。2021年，該村被納入水系連通和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，修建6個涵閘，增加配套泵站，排灌溝渠、塘堰修葺一新。

近年來，像花堰村一樣，全省已改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4000多萬畝， 到處是“田成方、土成型、渠成網(wǎng)、路相通、溝相連、土壤肥、旱能灌、澇能排、無污染、產(chǎn)量高”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)圖景。

1988年，在監(jiān)利誕生了我國第一塊基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

“30多年如一日，守護(hù)每一寸基本農(nóng)田。”該市自然資源和規(guī)劃局工作人員告訴記者，保護(hù)區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)建房、不準(zhǔn)葬墳、不準(zhǔn)挖砂取土、不準(zhǔn)燒窯做磚、不準(zhǔn)毀田造林、不準(zhǔn)亂挖魚池。保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建筑物全部拆除。

農(nóng)田就是農(nóng)田，農(nóng)田必須是良田。省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，湖北省耕地面積7153萬畝，占全省國土面積25.65%。我省將全力保護(hù)好這些耕地，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，為端穩(wěn)端牢中國飯碗貢獻(xiàn)湖北力量。

找回流失的耕地

4月28日，恩施市盛家壩鎮(zhèn)安樂屯村，層層梯土阡陌相連、條條田壟線條分明，扦插薯類作物工作準(zhǔn)備就緒。據(jù)悉，這里曾是一片撂荒地，如今已經(jīng)整改成了耕地。像盛家壩鎮(zhèn)一樣，該市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也正在加快推進(jìn)耕地流失整改工作。

湖北是全國13個糧食主產(chǎn)省之一，守牢每一寸耕地，保護(hù)“湖北糧倉”意義重大。今年以來，省自然資源廳綜合分析研判耕地保護(hù)形勢，全面查找梳理問題，科學(xué)制定整改措施，以源頭治理、共享治理、精準(zhǔn)治理、綜合治理、專班治理“五項治理”大力開展耕地流失問題整改，140多萬畝流失耕地實現(xiàn)復(fù)耕。

以“長牙齒”的硬措施嚴(yán)守耕地紅線。壓實地方黨委政府主體責(zé)任，強化耕地保護(hù)黨政同責(zé)，實行目標(biāo)考核“一票否決，終身追責(zé)”。建立耕地雙月監(jiān)測機制，實行“紅黃牌”管理，嚴(yán)肅查處耕地違法案件。開展耕地保護(hù)、糧食安全考核，每年下發(fā)2億元耕地保護(hù)激勵補助。

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