部分機(jī)場(chǎng)“一證通關(guān)”變?yōu)閺?qiáng)制刷身份證登機(jī) 有悖無紙化服務(wù)便民初衷

近期，有多名旅客在社交媒體上反映，深圳寶安、廣州白云等機(jī)場(chǎng)僅允許刷身份證登機(jī)，不認(rèn)可其他有效證件。旅客對(duì)此提出質(zhì)疑。

(資料圖)

也有航空博主發(fā)文表示有同樣經(jīng)歷，“工作人員強(qiáng)調(diào)只能刷身份證登機(jī)，我嘗試使用電子登機(jī)牌刷閘機(jī)，果然刷不過去”、“一證通關(guān)政策要求出示身份證，理解這是類似鐵路的做法，但因此否認(rèn)電子登機(jī)牌是否因噎廢食了？”

來源：微博截圖

所謂一證通關(guān)，指的是通過身份證購買機(jī)票的旅客，在網(wǎng)上或到機(jī)場(chǎng)辦理值機(jī)手續(xù)后，僅憑身份證即可辦理行李托運(yùn)、過安檢、登機(jī)等全部手續(xù)，無需再出示登機(jī)牌或電子二維碼等憑證。此舉意在向鐵路部門看齊，實(shí)現(xiàn)“刷身份證進(jìn)出站”的無票化出行模式。

國內(nèi)機(jī)場(chǎng)實(shí)施“一證通關(guān)”最早可追溯到2013年底。2013年12月和2014年10月，長沙黃花和福州長樂機(jī)場(chǎng)先后推出一證通關(guān)服務(wù)；2016年1月，上海虹橋機(jī)場(chǎng)也啟用該服務(wù)；同年11月22日，時(shí)任國際航協(xié)北亞區(qū)副總裁、中國首席代表張保建向媒體透露，2017年1月1日起，根據(jù)國內(nèi)的相關(guān)政策，正式允許中國機(jī)場(chǎng)實(shí)行“一證通關(guān)”。自此，機(jī)場(chǎng)一證通關(guān)服務(wù)突破政策限制、逐漸大范圍推廣。

據(jù)界面新聞梳理，北上廣深一線城市大型機(jī)場(chǎng)中，廣深兩機(jī)場(chǎng)推行一證通關(guān)的時(shí)間偏晚。其中，深圳寶安機(jī)場(chǎng)于2019年8月起全面試行一證通關(guān)服務(wù)，廣州白云機(jī)場(chǎng)于2019年和2020年先后在T2航站樓和T1航站樓推行一證通關(guān)服務(wù)。而北京大興機(jī)場(chǎng)自2019年9月開航以來便推出了一證通關(guān)服務(wù)。

各個(gè)機(jī)場(chǎng)推行一證通關(guān)服務(wù)，核心是為了通過簡(jiǎn)化乘機(jī)流程，有效節(jié)約旅客時(shí)間成本。雖然初衷是為旅客提供便利，但在落地執(zhí)行過程中，部分機(jī)場(chǎng)出現(xiàn)僅認(rèn)可身份證登機(jī)的現(xiàn)象，紙質(zhì)或電子登機(jī)牌登機(jī)方式被排除在外。這樣一來，旅客反而失去了便利選擇。

事實(shí)上，早在一證通關(guān)推行之前，國內(nèi)不少機(jī)場(chǎng)就實(shí)現(xiàn)了“無紙化”電子登機(jī)。據(jù)民航局官網(wǎng)，2009年4月白云機(jī)場(chǎng)在全國率先通過手機(jī)電子登機(jī)牌實(shí)現(xiàn)無紙化登機(jī)，真正響應(yīng)并達(dá)到國際航協(xié)的要求。

民航局“無紙化”出行發(fā)展報(bào)告也顯示，截至2018年年底，全國共有227家機(jī)場(chǎng)、35家航空公司參與到無紙化便捷出行中，共節(jié)約紙質(zhì)登機(jī)牌0.45億元。

發(fā)展報(bào)告中表示，通過“無紙化”的推進(jìn)，紙質(zhì)登機(jī)牌這一傳統(tǒng)的信息載體，將逐步退出歷史舞臺(tái)。現(xiàn)階段行業(yè)主流模式為多憑證，即身份證件和二維碼電子登機(jī)牌。與此同時(shí)，單一憑證模式也在探索應(yīng)用中，僅使用身份證件便可承載全部身份及航班信息，用于后續(xù)乘機(jī)操作。

根據(jù)局方發(fā)展報(bào)告的說法，這三種模式體現(xiàn)的是國內(nèi)機(jī)場(chǎng)登機(jī)方式的演變和進(jìn)步，但三種模式之間并不沖突。局方也未發(fā)布過僅限采用某一種登機(jī)方式的規(guī)定。

而隨著生物識(shí)別技術(shù)的日趨成熟，機(jī)場(chǎng)、航空公司和相關(guān)業(yè)務(wù)單位也開始探索生物識(shí)別技術(shù)應(yīng)用的可行性。據(jù)中國航信，中航信One ID平臺(tái)已在國內(nèi)旅客吞吐量前十名的機(jī)場(chǎng)部署了六家。旅客可憑“一張臉”實(shí)現(xiàn)自助值機(jī)、行李托運(yùn)、安檢、登機(jī)等全流程無接觸式乘機(jī)體驗(yàn)。

界面新聞?dòng)浾呓衲?月份在虹橋機(jī)場(chǎng)乘機(jī)時(shí)發(fā)現(xiàn)，登機(jī)口地服人員多次向旅客提醒，刷臉即可登機(jī)，無需刷任何證件。據(jù)記者實(shí)際體驗(yàn)，虹橋機(jī)場(chǎng)人臉識(shí)別登機(jī)較為迅速和高效，加快了旅客登機(jī)速度。

雖然機(jī)場(chǎng)登機(jī)方式越來越智能化和多樣化，但標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，給旅客出行造成一定困擾。

湖南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)王海生于2021年在業(yè)內(nèi)期刊《空運(yùn)商務(wù)》上發(fā)表文章中就提到該問題。他表示，一證通關(guān)、無紙化登機(jī)、人臉識(shí)別近年在全國各個(gè)機(jī)場(chǎng)宣傳鋪天蓋地，三者往往是由不同設(shè)備和系統(tǒng)主導(dǎo)，每個(gè)機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的路徑和方式也各不相同，使得旅客不知所措，不了解所在機(jī)場(chǎng)到底實(shí)現(xiàn)了哪些功能。

他建議稱，局方應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)引導(dǎo)作用，相對(duì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)機(jī)場(chǎng)實(shí)施步驟和時(shí)間，使旅客對(duì)國內(nèi)機(jī)場(chǎng)乘機(jī)流程感受相對(duì)一致。

（文章來源：界面新聞）

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