湖北繪出促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展“藍圖”|焦點熱文

湖北日報訊 （記者龍華、通訊員孫苗）6月14日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，就省委、省政府近期印發(fā)的《關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）進行解讀。

《實施意見》確定的總目標是，到2025年，實現(xiàn)在縣辦中醫(yī)醫(yī)院、二級以上公立綜合醫(yī)院和婦幼保健院中醫(yī)科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）、養(yǎng)老服務機構(gòu)中醫(yī)藥服務“五個”全覆蓋；中醫(yī)藥綜合產(chǎn)值達到1000億元以上；中醫(yī)藥特色服務、醫(yī)衛(wèi)融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培育、科技創(chuàng)新、文化傳播和信息支撐等“七大體系”建設成效顯著，中醫(yī)藥強省建設取得新進展。

(資料圖片)

省政府副秘書長周勇介紹，在貫徹落實國家有關(guān)要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合湖北實際，《實施意見》堅持問題導向和目標導向，聚焦破解中醫(yī)藥發(fā)展面臨的具體問題，加大對中醫(yī)藥政策支持力度和投入力度，著力健全“七大體系”，提出27項重點任務。

《實施意見》提出，建成以國家、省級區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心為龍頭，各級各類中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)和其他醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)科室為骨干，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎(chǔ)的中醫(yī)藥服務體系。積極創(chuàng)建國家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院，將中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展納入公立醫(yī)院評審和績效考核。

《實施意見》要求，深入實施“一縣一品”建設工程，重點培育“十大楚藥”和“五大特色藥材”，到2025年，全省中藥材總面積穩(wěn)定在550萬畝左右，中藥材生態(tài)種植面積達260萬畝以上。做強中醫(yī)藥龍頭企業(yè)，實施“一品一策”提升計劃，加強中藥新藥研發(fā)和已上市中成藥二次開發(fā)，培育中藥大品種大品牌。

讓荊楚中醫(yī)藥面貌煥新

——解讀《關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》

湖北日報全媒記者 龍華

中醫(yī)藥，中華民族的偉大創(chuàng)造，中國古代科學的瑰寶。植根于華夏沃土的中醫(yī)藥，一脈相承、綿延千年，守護著炎黃子孫的健康。省委、省政府《關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》的出臺，為建設中醫(yī)藥強省描繪了新時代的藍圖。

6月14日，省政府新聞辦發(fā)布會上，衛(wèi)健、教育、科技部門和黃岡市政府負責人，分別從各自目標任務出發(fā)，用一個個“數(shù)”說，解讀詮釋著抓落實“怎么干”。

中醫(yī)藥服務五個全覆蓋——

讓居民家門口看上好中醫(yī)

百姓希望在“家門口”就能享有“看得上、看得好”中醫(yī)藥防病、治病服務。但當前，中醫(yī)藥服務發(fā)展水平、優(yōu)質(zhì)供給還不能滿足大家日益增長的健康需求，如何破解？

“建設特色鮮明的中醫(yī)藥服務體系是貫徹落實《實施意見》的重中之重，也是中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本。”省衛(wèi)健委黨組書記、主任陳紅輝表示，到2025年，全省中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)要達到2215家、中醫(yī)醫(yī)院達到172家，每千人口公立中醫(yī)醫(yī)院床位數(shù)達到0.85張，實現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)院、二級以上公立綜合醫(yī)院和婦幼保健院中醫(yī)科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）、養(yǎng)老服務機構(gòu)中醫(yī)藥服務等“五個全覆蓋”。

同時，我省將深入實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，推進縣級中醫(yī)醫(yī)院特色專科、平臺專科、薄弱專科和適宜技術(shù)推廣中心“三專科一中心”建設，積極開展基層中醫(yī)藥工作示范市、縣創(chuàng)建，打造中醫(yī)特色樣板的縣中醫(yī)醫(yī)院。實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“國醫(yī)堂”全覆蓋。

此外，為提升中醫(yī)藥應對疑難危急重癥的能力和水平，將開展重大疑難疾病中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān)。加強“專病、專方、專技”建設，優(yōu)化推廣中醫(yī)藥優(yōu)勢病種診療方案和技術(shù)指南，做優(yōu)做強中醫(yī)藥優(yōu)勢專科專病集群。發(fā)揮國家中醫(yī)疫病防治、緊急醫(yī)學救援基地作用，提升我省傳染病中醫(yī)藥診療和研究水平。加強全省中醫(yī)醫(yī)院發(fā)熱門診、檢測實驗室和應急醫(yī)療隊伍建設，提高市、縣級中醫(yī)醫(yī)院衛(wèi)生應急能力。

“治未病”是中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢。我省計劃制定推廣一批中醫(yī)治未病干預方案。在“323”攻堅行動中，加快推動中醫(yī)醫(yī)院胸痛中心、卒中中心建設，做好糖尿病、高血壓中西醫(yī)結(jié)合防治工作，開展兒童青少年近視、肥胖、脊柱側(cè)彎等中醫(yī)藥干預試點。

開展九年制中西醫(yī)結(jié)合教育試點——

加快培養(yǎng)高水平中醫(yī)藥人才

怎樣培養(yǎng)出高水平中醫(yī)藥人才，為傳承創(chuàng)新提供支撐？教育部門已拿出了“一攬子”計劃。

“進一步深化中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式改革。”省教育廳黨組成員、副廳長周啟紅介紹，我省支持有條件的高校開展九年制中西醫(yī)結(jié)合教育試點，推動中醫(yī)學長學制教育改革。推進中醫(yī)藥課程教材體系改革，優(yōu)化中醫(yī)藥類專業(yè)培養(yǎng)方案，提高中醫(yī)學類專業(yè)經(jīng)典課程比重，建設一批中醫(yī)藥類精品課程、精品教材。將中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化、中醫(yī)技能等納入相關(guān)研究生復試考核內(nèi)容。合理確定中醫(yī)學類、中西醫(yī)結(jié)合類專業(yè)招生計劃，逐步增加中醫(yī)（全科醫(yī)學領(lǐng)域）專業(yè)學位博士、碩士研究生招生計劃。

中醫(yī)藥院校學科專業(yè)布局也將調(diào)整優(yōu)化。我省將集中優(yōu)勢資源布局中醫(yī)養(yǎng)生學、中醫(yī)康復學等大健康領(lǐng)域中醫(yī)藥專業(yè)，強化中醫(yī)基礎(chǔ)類、經(jīng)典類、疫病防治類學科專業(yè)，支持醫(yī)學院校加快培養(yǎng)多學科交叉創(chuàng)新型中醫(yī)藥人才。

針對急需的基層中醫(yī)藥人才，教育部門將組織湖北中醫(yī)藥大學、湖北中醫(yī)藥高等專科學校等相關(guān)高校繼續(xù)承擔和實施好農(nóng)村訂單定向五年制本科免費醫(yī)學生培養(yǎng)和全省“萬名大學生村醫(yī)”計劃工作。每年招收“中醫(yī)學”定向本科生培養(yǎng)100人左右，定向培養(yǎng)計劃全部列入普通高校定向就業(yè)招生計劃，重點為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及以下的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)培養(yǎng)從事全科醫(yī)療的衛(wèi)生人才。在定向培養(yǎng)大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生人才培養(yǎng)方案中，將中醫(yī)學常用診療技術(shù)納入方案并統(tǒng)一實施，構(gòu)建與農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作相適應的課程體系和教學內(nèi)容。

三年后3家龍頭企業(yè)產(chǎn)值過50億——

培育中醫(yī)藥大品牌大產(chǎn)業(yè)

中醫(yī)藥龍頭企業(yè)短板一直是困擾我省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)壯大的難題之一。如何幫助企業(yè)“強筋健骨”，相關(guān)部門正協(xié)同發(fā)力。

省衛(wèi)健委介紹，通過實施中醫(yī)藥龍頭企業(yè)壯大工程，做強一批省內(nèi)中醫(yī)藥龍頭企業(yè)。到2025年，龍頭企業(yè)產(chǎn)值超過50億的3家、超過30億的5家、超過10億的10家。實施“一品一策”提升計劃，推進蘄艾、黃連、茯苓、天麻等“十大楚藥”延鏈補鏈強鏈，加強中藥配方顆粒和新藥研發(fā)生產(chǎn)，鼓勵已上市中成藥二次開發(fā)，培育中藥大品種大品牌。

“近年來，我省1類中藥新藥生產(chǎn)批件及臨床批件數(shù)位居全國前列，說明科技支撐作用明顯。”省科技廳二級巡視員戴新明介紹，近年來，圍繞中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究和臨床研究，科技廳完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用深度融合的創(chuàng)新平臺布局。

目前，全省依托省內(nèi)優(yōu)勢高校院所、醫(yī)療機構(gòu)、龍頭企業(yè)，組建了臨床醫(yī)學研究中心3家、重點實驗室8家、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院2家、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體1家、工程技術(shù)研究中心7家、企校聯(lián)合創(chuàng)新中心11家，以及中藥現(xiàn)代化科技示范企業(yè)、基地50家，形成了多層級、全方位中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺體系。

實施四大工程做“示范”——

黃岡答好中醫(yī)藥時代考題

繼今年省政府工作報告明確提出，支持黃岡創(chuàng)建國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)后，前不久，黃岡又入選“2023年中央財政支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點項目”。近年來，黃岡一步一個腳印發(fā)展中醫(yī)藥，逐漸將厚重的中醫(yī)藥文化積淀和獨特的中醫(yī)藥資源稟賦，轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展動能。

“我們將拿出超常規(guī)舉措，傳承精華、守正創(chuàng)新，答好中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展時代考題。”發(fā)布會上，黃岡市委副書記、市長劉潔堅定地說。

目前，黃岡正重點實施四大工程，舉全力辦好國家示范試點。

實施“名醫(yī)再現(xiàn)”工程。圍繞中醫(yī)藥師承名師培養(yǎng)，市政府將安排專項資金，與中醫(yī)藥高等院校合作開辦中醫(yī)師承班，培養(yǎng)傳承人；設立中醫(yī)師承獎勵基金，新建45個名醫(yī)師承工作室；建立中醫(yī)適宜技術(shù)市級醫(yī)保目錄，在全市中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)中推行中醫(yī)適宜技術(shù)護理處方權(quán)。

實施“時珍人才”工程。按照現(xiàn)行引才待遇150%的標準，引進一批中醫(yī)戰(zhàn)略人才團隊，三年內(nèi)培育3至5個有影響力的領(lǐng)軍人才團隊。實施基層中醫(yī)藥人員編制池管理，建立“縣管鄉(xiāng)用”輪崗機制。保障基層中醫(yī)藥人員收入不低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均水平，不足部分由財政補齊。大力推進“西學中”培訓工作，將參加“西學中”培訓學分達標作為職稱晉升的優(yōu)先條件。

實施“醫(yī)防惠民”工程。安排專項資金，3年內(nèi)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“國醫(yī)堂”和村“中醫(yī)閣”建設全覆蓋。建設智慧共享中藥房，實現(xiàn)市域全覆蓋。打造3至5家中西醫(yī)協(xié)同“示范”醫(yī)院、30個中西醫(yī)協(xié)同“示范”科室。

實施“改革強基”工程。壓實各級主要領(lǐng)導責任，持續(xù)增加中醫(yī)藥事業(yè)投入，強化醫(yī)保政策對中醫(yī)藥事業(yè)的支持。

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