十問湖北經濟②：政策落地實不實

6月5日，中鐵十五局建設者在咸九高速九宮山2號隧道內加緊作業。在全電腦三臂鑿巖臺車、濕噴機械手等智慧化工裝設備幫助下，該隧道僅6個月時間突破2000米大關。（湖北日報全媒記者 田悅 通訊員 霍勝彬 攝）

湖北日報全媒記者 張愛虎 通訊員 胡誠

(資料圖)

5月24日，宜昌樂臻國際貿易商行以市場采購貿易方式出口的一批塑料制品，經武漢海關所屬宜昌海關“秒審”“秒放”，順利發往泰國。“市場采購這種新型貿易方式申報手續少、通關速度快，加上增值稅‘免征不退’，平均每年能為我們節省近20萬元。今年以來，我們以這種方式出口的貨值已達1.7億元。”該商行負責人鄭少強表示。

“單票貨值15萬美元以下就能報關，每票報關單商品在5種以上還能實行簡化申報。目前園區參與的企業和商戶已超過400家，產品遠銷126個國家和地區，業務越來越紅火了。”宜昌三峽物流園市場采購貿易方式試點總負責人高偉奇說。

“好政策落地實、見效快，有力助推經濟穩步恢復。”湖北省社科院經濟研究所所長葉學平表示。

落實一個“準”字

聚焦痛點助企紓困

700多萬家經營主體，是湖北經濟的基石。經營主體更有活力，經濟運行才更為健康。

一個創新的創業擔保政策，讓武漢小舟航運信息科技有限公司資金壓力一下子減輕了不少。

“武漢融擔公司業務人員手把手教我們創業擔保政策，不到兩周貸款就到賬了，金額從300萬元提升到500萬元，保證金減免，利息也更低。”該公司財務經理彭博琛介紹，互聯網企業可抵押的資產很少。按慣例，銀行能支持的額度不多，且審批周期較長。獲得這筆融資擔保優惠貸款，公司對未來發展充滿信心。

越是壓力大，越要聚焦經營主體的“急難愁盼”。

今年以來，省委、省政府帶領全省上下積極應對復雜多變的內外部環境，全力以赴穩增長，持續釋放政策效能。從減稅降費，到金融支持；從優化營商環境“47條”“29條”，到更好服務經營主體推動經濟穩健發展接續政策“30條”……一系列政策密集出臺，聚焦企業發展的難點痛點。

個體工商戶是國民經濟的“最小細胞”，在穩定就業等方面發揮著重要作用。

5月9日，漢川市千鶴莉達服裝加工廠車間內，工人們正趕制今夏訂單——一批防曬服和裙裝。今年2月底，當地市場監管所工作人員上門科普“個轉企”優惠政策，當了7年個體戶的“千鶴”老板何承春得知轉為企業后稅收負擔不增、金融政策更好，他當即決定辦理“個轉企”。“升級”后，何承春獲得感滿滿：今年4月，當地農商行向他發放了一筆30萬元貸款，預計今年還能申貸100萬元。目前，他已著手更新設備、擴招員工。

“一系列政策‘組合拳’，為經營主體清掃堵點、難點，營造了良好的發展氛圍。”葉學平點贊。

聚焦一個“快”字

辦事流程更便利

“一網就能辦、一次不用跑，人在外地動動手指、上傳資料就能坐等拿證！”近日，黃岡市民肖先生以線上申請的方式完成了房屋交易過戶手續，從提交資料到完成登記只用了15分鐘。

如何更好地讓納稅人暢享指尖智慧辦稅便利？湖北稅務部門堅持創新驅動，以升級改造房地產評稅系統為突破口，積極搭建“互聯網+不動產交易”平臺，一體推進房產交易智能算稅、共同治稅、掌上辦稅。省稅務局今年印發實施方案，連續第十年開展“便民辦稅春風行動”，目前已推出共6個方面、21項行動便民辦稅繳費措施。

5月16日，在荊門動力儲能電池產業園，湖北恩捷新材料科技有限公司進口的鋰電池隔膜定形設備關鍵部件，海關僅用時20分鐘就順利完成屬地查檢，進入安裝調試環節。眼下，恩捷集團投資52億元的鋰電池隔膜項目正加緊建設，建成投產后將為國內鋰電池生產企業搶占新能源產業風口提供更加充足的“彈藥”。“多虧了海關關員加班加點驗放設備，幫助我們搶抓工期、盡快投產！”該公司關務經理翟兆偉表示。

今年以來，越來越多的便利事項上線：深化“一業一證”改革，改革范圍由19個行業擴大至26個行業；大力推行“首席服務員制”，將多部門聯合審批事項納入“一窗通辦”清單，打破行政級別，實行“一窗受理，全程服務”；鄂匯辦APP已開通省市縣三級政務服務事項數70274項，便民應用數4209項，月均訪問量675.7萬次。鞏固提升已落地的42個“一事聯辦”事項，新增5個一事聯辦主題掌上辦等。

聚焦一個“實”字

真金白銀流向經營主體

多臺數控機床馬不停蹄運轉，經過高溫煅燒而成的汽車零配件通過傳送帶一件件輸送出來……在宜都市仝鑫精密鍛造有限公司的生產車間，生產線有條不紊運轉。“今年一季度，公司享受出口退稅達518萬元。自2021年以來累計享受出口退稅3000多萬元，此外還享受所得稅優惠等多項稅費優惠政策，這些都為企業發展減負加力。”公司負責人王長宏介紹，去年公司出口規模近2000萬美元，預計今年出口規模將達到2500萬美元。

“公司的技改項目得到了省級制造業高質量發展專項資金的支持。”湖北振華化學股份有限公司主營鉻化學品，該公司財務總監楊帆介紹，實施技改后，公司整體脫硝效率達93%以上，除塵效率達99.9%，脫硫效率達90%以上，實現了企業技術和產品質量的“雙提升”。

政策落地實不實，有數據為證——

今年前4個月，全省稅務機關累計為182萬戶小規模納稅人減免增值稅98.8億元。其中，月銷售額10萬元以下的小規模納稅人免征增值稅83.9億元；小規模納稅人征收率由3%降至1%，政策新增減稅14.9億元。截至目前，2023年度省級制造業高質量發展專項資金已下達70%項目支持計劃。武漢蘭丁智能醫學股份有限公司項目獲得專項資金支持190萬元。

持續釋放的政策紅利，有力激發了市場的活力與動力。一季度，全省新登記經營主體達41.5萬戶，總量達到767.8萬戶，創歷史新高；已有1453家企業完成高新技術企業注冊申報；入選國家級科技型中小企業數達12309家，同比增長86.84%。

專家點評

政策靠前發力 賦能經濟發展

湖北省社科院經濟研究所所長 葉學平

強信心是穩增長的前提和基礎，穩增長首先必須強信心。政策靠前發力，就是強信心的重要舉措。

當前，我省再出系列“組合拳”，穩就業、優環境，補短板、鍛長板，充分發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用，多措并舉強信心，促進經濟穩定向好，政府已經著手解決了市場關注的許多關鍵問題和群眾關注的急難愁盼問題。

隨著一系列政策出臺，我省加速恢復接觸性消費市場，營造良好發展環境，積極擴大內需，讓社會秩序加快恢復起來，讓煙火氣升騰起來，將項目和訂單拉過來，讓民營企業動起來，讓增長潛力充分釋放出來。

多管齊下強信心、促發展，書寫中國式現代化的荊楚篇章正當時。

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