沈陽：堅持嚴管與厚愛結合 精準實施容錯糾錯

此前，有群眾舉報遼寧省沈陽市沈北新區某社區醫院的院長，在人事招錄過程中，存在收受他人禮金禮品的問題。經查，上述人事招錄過程中不存在利益交換，也不存在人為干預。而且通過與舉報人核實，該舉報人表示自己壓根就沒舉報過任何人，而是被他人冒名了。沈北新區紀委監委第一時間，在這家社區醫院的黨支部會議上，為被舉報人澄清正名。

沈陽紀檢監察機關深入推進、精準實施“容錯糾錯”，甄別是“為公”還是“謀私”，區分是工作失誤還是蓄意違規，充分運用“第一種形態”，為黨員干部糾偏差、補疏漏，給擔當作為的干部吃下定心丸。

“‘容錯’不是‘縱錯’，決不意味著紀律松綁、拿容錯當‘保護傘’。該容的要大膽容，不該容的堅決不容，確保容錯在紀律紅線、法律底線內進行。”沈陽市紀委監委相關負責人表示。

(資料圖)

此前，沈陽市大東區營商局12345平臺5名工作人員在回復群眾投訴件時程式化、簡單化，造成群眾反復投訴，本該受到紀律處分。沈陽市大東區紀委監委介入調查后，增加精準問責審查環節，了解到5名工作人員處理投訴工作量大，且群眾投訴在區紀委監委督辦后短時間內全部得到解決，最終決定對5名工作人員和主管領導進行批評教育，給予減責處理。

為精準識別，沈陽市紀委監委明確10種情形的失誤錯誤可予以免責或從輕處理。其中包括，在推動重大項目、重點工作過程中，為如期完成工作任務，大膽履職、大力推進、積極作為，但受客觀條件限制，出現一定失誤或者引發矛盾的；在優化營商環境及行政審批等行政管理和服務工作中，為提高效能、方便群眾進行容缺受理、容缺審批，出現一定程序瑕疵，事后積極補齊手續的等。不予容錯的5種情形也為黨員干部劃出了“危險區”。

沈陽市紀委監委嚴格遵循“三個區分開來”要求，把握事業為上、實事求是、依紀依法、容糾并舉“四個原則”，結合動機態度、客觀條件、程序方法、性質程度、后果影響、挽回損失“六個評判標準”，對干部的失誤錯誤進行綜合分析，做到應容必容、能容盡容。

此前，沈陽市沈北新區紀委監委接到群眾舉報，轄區內某國有企業不按規定采購租賃設備、實施拆建、招聘人員。沈北新區紀委監委隨即展開調查，核實被舉報問題均由企業班子會集體研究決定，企業主要負責人沒有從中牟利，初衷是為了加快某項工程進度及推進事業發展。沈北新區紀委監委作出處理決定，要求企業班子立即糾正錯誤、進行整改，對企業主要負責人進行提醒談話。

今年以來，沈陽市開展“鼓勵擔當作為年”行動，激勵干部在推動全面振興新突破三年行動中敢于擔當、積極作為。為激勵干部干事創業的主動性、積極性和創造性，明確對予以容錯免責的干部，在干部考核、評先評優、選拔任用、職務職級晉升、職稱評聘等方面一般不受影響。

“我打開一看非常吃驚，信里舉報的是我們區的一個正處級的干部涉黑涉惡，非法雇傭社會閑散人員，對社會車輛進行攔截，吃拿卡要?！鄙蜿柺写髺|區紀委監委信訪室主任趙錫鑫說。大東區紀委監委立即成立專案組，徹查此事。

初步調查發現，舉報人是一位貨車車主，被吃拿卡要的當事人是他雇傭的司機。為了摸清案情，專案組除了對貨車車主和當事司機展開詢問外，還專門調取了事發當天的報警記錄。最終的調查結果，卻出乎所有人的預料。

原來，這件事的起因是司機違規在先，在被執法人員逮個正。他卻一錯再錯，選擇逃逸，執法人員攔截車輛，秉公進行了處罰?！斑@封舉報信屬于徹頭徹尾的誣告。不實舉報不僅損害干部聲譽，更影響職能部門的公信力，甚至損害黨和國家的形象?！鄙蜿柺写髺|區紀委監委負責人說，“為擔當者擔當、為負責者負責，我們在第十三屆大東區紀委監委二次全會上，區委主要領導為被誣告人正式澄清正名?！贝伺e不僅讓被誣告的干部，切身感受到嚴有標準、愛有溫度，更給所有在會場的黨員干部帶來了觸動。

沈陽市紀委監委嚴肅查處惡意中傷、誣告陷害、干擾改革創新、打擊報復他人等行為，對受到誣告陷害并造成不良影響的干部，依規依紀依法做出認定結論，為其澄清正名，讓黨員干部寬心、舒心，鼓足工作干勁。

陳嶺是沈陽市大東區紀委監委案件審理室主任，最近這半年，他經常往大東區執法分局大北勤務區跑?！坝械姆稿e誤的黨員，日常工作表現還是很積極的。受處分以后，他們可能存在著情緒低落、工作消極的情況。針對這種情況，我們及時跟蹤幫助，了解干部思想狀態，防止干部因為受處分躺平等情況出現。”陳嶺說。

最近，陳嶺跟蹤幫助的對象正是沈陽市大東區執法分局大北勤務區隊長鐘柏綱。之前，鐘柏綱因違規收受禮品，受到過黨內警告處分。剛剛受到處分時，鐘柏綱情緒低落，覺得自己被人揪住了“小辮子”，往后再無干事成事的可能，有些心灰意冷。陳嶺的跟蹤幫助讓鐘柏綱有了“柳暗花明又一村”的感覺。

“咱們區紀委監委給我處分決定時候，我有一定的心理包袱。通過領導的講解教育之后，我感覺這個處分一點也不冤，及時給我的人生敲響了警鐘?！辩姲鼐V說。

沈陽市紀委監委加強跟蹤回訪，關心幫助受過處理的干部，認真細致做好思想政治工作，給予必要的組織關懷，做到紀法約束有硬度、批評教育有力度、組織關懷有溫度。“對于那些思想轉變好、及時改正錯誤、現實表現突出、敢于擔當的，影響期過后，及時向黨組織反饋?！笔屑o委監委相關負責人說。

沈陽市紀委監委堅持嚴管與厚愛結合，激勵和約束并重，統籌線上線下資源，采取多種方式，深入開展容錯糾錯政策宣傳解讀；聯合有關責任部門，召開新聞發布會，讓有關部門“知容”“敢容”“會容”，釋放出“只要干部為群眾辦事，組織就為干部撐腰”的強烈信號。開展系列訪談，邀請全市各個層面黨員干部代表，談認識、談體會、談感受，大力營造鼓勵擔當作為、積極擔當作為的濃厚氛圍。

研究制定精準問責、整改減責、盡職免責的配套機制和辦法。比如，按照“誰問責、誰負責”的原則，紀委監委、組織部門以及其他具有問責職能的部門，在啟動問責程序的同時，一并開展容錯免責調查核實。堅持容糾并舉，在推行容錯免責的同時，對苗頭性、傾向性問題早發現早糾正，對失誤錯誤及時采取補救措施，形成防錯、容錯、糾錯的完整鏈條。

“推動經濟社會高質量發展，離不開一支勇于擔當、敢于作為的干部隊伍。容錯糾錯，就是要為敢想的人‘開綠燈’，為敢闖的人‘撐腰桿’，為敢干的人‘兜住底’，給‘躺平’的干部‘敲警鐘’。”沈陽市紀委監委相關負責人說。

今年以來，沈陽市紀委監委因地因人施策，把實施容錯糾錯與當前正在開展的鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治、“三個萬件”行動、“清風遼寧政務窗口”評選活動，以及閑置土地和房地產停緩建（保交樓）項目處置專項監督行動等重點任務結合，推動干部靠前履職、擔當到位，促進各項任務落地見效。

關鍵詞：