從小漁村到“海運之鄉” 焦點快播

6月15日上午10時許，運載11個集裝箱快件的高速客滾船“海峽號”從福建平潭啟程駛往臺灣臺中，標志著闊別1221天后，平潭澳前客運滾裝碼頭對臺貨運直航航線正式復航。

近年來，作為大陸唯一一個對臺綜合實驗區，平潭不斷推進與臺灣的經濟全面對接、文化深度交流、社會融合發展，成為閩臺合作的窗口。不僅如此，筑夢深藍、揚帆起航，依托遠洋航運業，平潭正積極參與國際競爭與合作，加快打造“全球—臺灣—平潭”?？章撨\國際物流通道。

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海運業不斷興盛

古時的平潭，“四面阻海，非舟不通”。面對波濤洶涌的大海，平潭人靠著敢拼敢闖、吃苦耐勞的精神，靠著“一柄櫓槳下大洋”，平潭海運業不斷走向全國。

平潭有史記載的船渡可追溯至唐朝。一些地勢平緩的澳口便是運輸馬匹出入、傳送給養物品的要處，平潭第一碼頭就是蘇澳鐘門下澳底。福州府志引《方輿紀要》提及，“鐘門三鎮，街衢初成”。

明成化后，海禁松弛，海上運輸逐漸小規?；謴?。特別是戚繼光蕩平倭患，使海壇水道逐漸成為南北運輸的黃金水道，平潭海上運輸業空前發展。清雍正五年，海禁解除，平潭渡口數量劇增。史載，潭城、蘇澳、嶼頭、大練、流水、娘宮、觀音澳等口岸均有渡船往來。

改革開放后，平潭出現以自愿組合、合伙投資、風險共擔、利益同享為主要模式的海運聯合體。

“最開始都是各村自發組織，幾個人湊錢買一條100噸左右的木殼船就出海了?！逼教毒C合實驗區船東協會秘書長鄭振華告訴記者，上世紀90年代后換成了鐵殼船，噸位可以達到1000噸，平潭也成為當時的航運大縣。

邁入21世紀，近海漁業資源逐漸衰竭。隨著國家經濟高速發展，平潭海運業迎來最好的發展機遇，越來越多以捕撈業起家的平潭人將跑船視為出路，從事海運的船舶大多已經是幾千噸到幾萬噸的散貨船，一些漁村也因此發跡，轉變為“海運村”。

越發興盛的航運業，令平潭一躍成為馳名全國的“海運大縣”。“蘇澳、流水一帶的沿海鄉村，平潭人經營的海運業幾乎遍及全國各大港口，也帶動了不少人致富。”鄭振華說。

擦亮金字招牌

2月17日，全國首個國際方便旗船東協會——平潭綜合實驗區國際海運船東協會正式成立，會員涵蓋平潭周邊城市經營國際運輸業務的方便旗船東。

平潭綜合實驗區國際海運船東協會會長、集美華船務有限公司董事長高揚松表示，目前，注冊的協會會員旗下已經擁有VLCC/CAPE/集裝箱、散貨各種船型的船舶200多艘，載重噸約2000萬噸。平潭綜合實驗區國際海運船東協會的成立，將有利于加強航運業界的協調，有利于構筑船東與政府之間橋梁，有利于構建船東聯系平臺，同時團結船東實現順勢發展。

今年3月底，福建海通公司正式在上海證券交易所主板鳴鐘上市，成為平潭首家自主培育的上市企業。作為國內民營干散貨航運領域的龍頭企業之一，海通發展運營的航線遍布30多個國家和地區的200余個港口，自有船舶運力及光租船舶運力合計超過120萬載重噸，推動平潭打造綜合化、現代化的航運生態圈。

將目光投向更為廣闊的國際海運市場，是平潭近年來大力發展航運業的一個縮影。2014年，《平潭綜合實驗區促進海運業發展的暫行規定》出臺，后來先后6次對海運業的優惠政策作出修訂和完善，鼓勵海運業“走回來”。

面對廣闊的航運業新藍海，平潭綜合實驗區在行政許可服務提速、船舶證書辦理、產業政策修訂等方面開展了諸多創新。為鼓勵實驗區航運企業進一步做大做強，2022年平潭重新修訂了航運業政策，對入籍平潭的新造船舶、2萬以上噸位的船舶提供更有吸引力的政策支持。

“我們更加注重企業的安全管理，對擁有安全符合證明的航運企業和安全誠信航運企業進行獎勵,推動平潭航運企業逐步優化調整運力結構，提升管理水平，也歡迎港航企業到平潭來投資興業?！逼教毒C合實驗區交通與建設局相關負責人告訴記者，下一步，將繼續推動實驗區航運企業大型化、規?；?、規范化發展。

得益于政策支持以及船籍港的設立，平潭海運業回歸不斷提速。平潭明輝海運有限公司是首批回歸的企業之一。在平潭的“筑巢引鳳”下，公司將總部遷回，短短幾年內規模不斷發展壯大，如今公司旗下貨船總運力達20多萬載重噸。

“過去6年，共計收到實驗區發放獎補1460余萬元，用于為新增船舶擴充運力，如今公司旗下貨船實現滿負荷運轉?！逼教睹鬏x海運有限公司董事長施小明說，實驗區支持航運業發展的決心和力度，令他有信心留在平潭發展。

發展航運總部經濟是破題之道

乘風破浪，從小漁村到“海運之鄉”，平潭正著力于和全世界做生意，積極參與國際競爭與合作。

但面臨復雜嚴峻的經濟形勢，平潭航運如何乘“21世紀海上絲綢之路”核心區建設的東風，以平潭落實船籍港登記等政策先行先試為契機，發揮區域航運基礎優勢，持續推進船舶回歸，加速構建閩臺兩岸航運交流合作平臺？鄭振華給出了他的建議。

“平潭海運雖居福建省之首，但制約平潭海運發展的問題還比較突出。”鄭振華表示，平潭船舶外掛現象嚴重、企業規模小散舊、大部分企業存在經營管理水平低下、經營粗放等問題，難以適應兩岸及世界航運合作發展需要。

鄭振華建議，要想在兩岸航運合作戰略中有所作為，平潭航運發展運力規模必不可少。他表示，要加快海運業轉型升級，充分發揮平潭海運業的基礎，探索整合零散船東，組建航運船隊，形成整體規模優勢；加快成立船舶融資資金池，為平潭籍船東所屬船舶回歸奠定基礎；繼續優化船檢手續，創新船舶登記制度。

航運業是先導性產業，極具總部經濟特性。它依托當地良好的經濟社會軟環境經營公司核心業務，完成對全球運營的船舶所有管理的操控，同時又可將在全世界的運輸收入都匯總到企業注冊地。

“大力發展航運總部，實現航運總部經濟效應，有利于集聚航運運力規模和要素，提升航運資源配置，還可以帶動船舶保險等各類高端航運服務業的發展。發展航運總部，無疑是航運規模發展的重要途徑。”鄭振華說。

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