政經譚 | 多家銀行披露存量房貸利率調整細則 大連解除限購、放開限售

新疆下調二套住房貸款利率下限

(資料圖)

據中國人民銀行新疆維吾爾自治區分行消息，9月5日，在中國人民銀行新疆維吾爾自治區分行和國家金融監督管理總局新疆監管局指導下，新疆市場利率定價自律機制召開2023年第一次會議，達成新疆市場利率定價自律約定。

自2023年9月6日起，新疆新發放二套商業性個人住房貸款利率不低于相應期限貸款市場報價利率加20個基點。首套商業性個人住房貸款利率按照原有自律約定執行，即不低于相應期限貸款市場報價利率減20個基點。

商業性個人住房貸款首付比例按照原有自律約定執行，即首套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例不低于20%；二套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例不低于30%。商業用房購房貸款仍按照原有自律約定執行，即首付比例不低于50%，利率不低于相應期限貸款市場報價利率加60個基點。公積金個人住房貸款利率政策暫不調整。

大連房地產新政：實施購房補貼 解除限購并放開限售政策

9月7日，大連發布《關于進一步促進我市房屋消費的通知》。

其中提到，實施購房補貼政策。自發文之日起至2023年12月31日期間，個人購買中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區新建商品住宅并完成契稅繳納的（以購房合同網簽時間為準），按照不動產權證面積給予200元/平方米的購房補貼，且購房補貼不超過買方繳納的契稅總額。居民家庭在該市購買商品住房的，不再受住房總套數限制，切實穩定住房消費，提振市場信心。

通知還提到，居民家庭申請貸款購買商品住房時，對家庭成員在大連市名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。

對于貸款購買商品住房的居民家庭，首套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例統一為不低于20%，二套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例統一為不低于30%。首套住房商業性個人住房貸款利率政策下限按我市現行規定執行，二套住房商業性個人住房貸款利率政策下限調整為不低于相應期限貸款市場報價利率加20個基點。

個人在中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區、高新區購買的房屋不再受上市交易年限影響，滿足購房者“以舊換新”、“以小換大”等合理售房需求，激發二手房市場活力，促進一二手房市場良性循環。

興業銀行發布存量首套個人住房貸款利率調整實施細則

9月7日，興業銀行發布關于存量首套個人住房貸款利率調整實施細則的公告。

自2023年9月25日起，該行將與存量個人住房貸款客戶就貸款執行利率進行協商調整。對于原貸款發放時執行所在城市首套房貸利率政策、還款正常且當前為LPR定價的浮動利率存量房貸，無需客戶申請，該行將主動按相關調整規則統一批量調整貸款利率。

對于符合要求的存量個人住房貸款，調整后的利率水平不低于原貸款發放時房屋所在城市的首套房貸利率政策下限，各城市首套房貸利率政策下限以人民銀行各省級分行官方網站公布的為準。

中信銀行披露個人存量首套房按揭貸款利率調整細則

9月7日，中信銀行發布公告稱，調整后利率水平，對于符合要求的存量個人住房貸款最低可調整至原貸款發放時所在城市首套房貸利率政策下限。

據觀點新媒體了解，具體來看，2019年10月8日（含）前發放、已按中國人民銀行公告[2019]第30號要求轉換為貸款市場報價利率（LPR）定價的浮動利率貸款，最低可調整至相應期限LPR不加點，原貸款發放時所在城市首套房貸利率政策下限轉換后為LPR加點的，按發放時所在城市首套房貸利率政策下限執行。

2019年10月8日（含）至2022年5月14日（含）發放的、執行LPR定價的浮動利率貸款，最低可調整至全國首套房貸利率政策下限，即相應期限LPR不加點，原貸款發放時所在城市首套房貸利率政策下限高于LPR的，按發放時所在城市首套房貸利率政策下限執行。

2022年5月14日（不含）后發放的、執行LPR定價的浮動利率貸款，最低可調整至全國首套房貸利率政策下限，即相應期限LPR-20BP，原貸款發放時所在城市首套房貸利率政策下限高于LPR-20BP的，按發放時所在城市首套房貸利率政策下限執行。

貸款發放時執行利率已為所在城市首套房貸利率政策下限的貸款，或2022年5月14日（含）前發放、當前執行LPR浮動利率定價且利率不高于LPR的貸款，或2022年5月14日（不含）后發放執行利率不高于LPR-20BP的貸款，或當前按所在城市最新政策仍屬于二套房貸利率標準的貸款，均不進行利率調整。

公告指出，原貸款發放時執行首套房貸利率標準的存量房貸，該行將于2023年9月25日集中批量調整合同貸款利率，批量調整后于當日起按新的利率水平執行，此前利息均按原合同利率水平計算。

建設銀行明確存量首套住房貸款利率調整有關具體事項

9月7日，中國建設銀行發布關于明確存量首套住房貸款利率調整有關具體事項的公告。

公告表示，2019年10月8日（含）-2022年5月14日（含）發放的，調整后的利率按全國首套房貸利率政策下限，即相應期限（原貸款合同期限）LPR利率執行；2022年5月15日（含）-2023年8月31日（含）已發放的或已簽訂合同但未發放的，調整后的利率按全國首套房貸利率政策下限，即相應期限（原貸款合同期限）LPR-20個基點執行。

中國銀行將于9月25日起調整存量首套住房貸款利率

9月7日，中國銀行發布關于開展存量首套住房貸款利率調整的公告，改行將于2023年9月25日起，開展存量首套住房貸款利率調整工作。

據觀點新媒體了解，貸款市場報價利率（LPR）貸款方面，2019年10月7日（含當日）之前發放的貸款，如當地首套住房貸款利率政策下限高于LPR，則將貸款加點幅度調整為當地下限；否則，如貸款利率高于LPR則將貸款加點幅度調整為0（即LPR+0BP），如貸款利率低于LPR則不調整。

2019年10月8日（含當日）至2022年5月14日（含當日）發放的貸款，如當地下限高于全國首套住房貸款利率政策下限，則將貸款加點幅度調整為當地下限；否則，如貸款利率高于全國下限，則將貸款加點幅度調整為全國下限（即LPR+0BP），如貸款利率低于全國下限則不調整。

2022年5月15日（含當日）之后發放的貸款，如當地下限高于全國下限，則將貸款加點幅度調整為當地下限；否則，如貸款利率高于全國下限，將貸款加點幅度調整為全國下限（即LPR-20BP），如貸款利率低于全國下限則不調整。

農業銀行發布降低存量首套住房貸款利率有關操作事項的公告

9月7日，中國農業銀行發布關于降低存量首套住房貸款利率有關操作事項的公告。

據觀點新媒體了解，具體的調整規則如下：

對于2019年10月7日（含）前發放的、已按人民銀行2019年第30號公告要求轉換為貸款市場報價利率（LPR）定價的存量首套個人住房貸款，利率水平調整至原貸款合同期限對應的LPR（即加點幅度為0）；貸款發放時所在城市首套房貸利率政策下限高于原貸款合同期限對應LPR的，按發放時當地首套房貸利率政策下限執行。LPR轉換后的利率水平不高于原貸款合同期限對應的LPR或不高于貸款發放時所在城市首套房貸利率政策下限的，不作調整。

對于2019年10月8日（含）至2022年5月14日（含）發放的存量首套個人住房貸款，利率水平調整至全國首套房貸利率政策下限，即原貸款合同期限對應的LPR（即加點幅度為0）；貸款發放時所在城市首套房貸利率政策下限高于原貸款合同期限對應LPR的，按發放時當地首套房貸利率政策下限執行。利率水平不高于原貸款合同期限對應LPR或不高于貸款發放時所在城市首套房貸利率政策下限的，不作調整。

中國工商銀行：開展存量首套個人住房貸款利率調整工作

9月7日，中國工商銀行發布關于存量首套個人住房貸款利率調整的公告。觀點新媒體了解到，公告稱，2019年10月8

日至2022年5月14日發放的、執行LPR定價的浮動利率貸款，最低可調整至全國首套房貸利率政策下限，即相應期限LPR不加點，原貸款發放時所在城市首套房貸利率政策下限高于LPR的，按發放時所在城市首套房貸利率政策下限執行。原貸款發放時執行所在城市首套房貸利率政策且當前為LPR定價的浮動利率存量房貸，該行將主動按上述調整規則統一批量調整貸款利率。

據悉，貸款發放時間或合同簽訂時間在2023年8月31日（含當日）以前的，即可開展存量房貸利率調整。協商調整工作自2023年9月25日起。

最高人民法院與住建部建立“總對總”在線訴調對接機制

9月7日消息，為深入貫徹黨的二十大關于健全共建共治共享的社會治理制度和黨中央關于堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面的重大部署，全面推進住房城鄉建設領域民事糾紛源頭治理、多元化解工作，促進住房城鄉建設領域糾紛預防在源頭、化解在萌芽、解決在前端，更好滿足人民群眾對“安居”生活的美好期盼，日前，最高人民法院辦公廳與住房城鄉建設部辦公廳聯合印發《關于建立住房城鄉建設領域民事糾紛“總對總”在線訴調對接機制的通知》（以下簡稱《通知》），對加強住房城鄉建設領域民事糾紛源頭治理工作、完善“總對總”在線多元解紛機制提出明確要求。

《通知》要求，要積極主動融入黨領導下的訴源治理機制建設，建立健全住房城鄉建設領域民事糾紛在線訴調對接機制，充分發揮該機制在預防和化解住房城鄉建設領域民事糾紛方面的獨特優勢作用，做深做實住房城鄉建設領域訴源治理工作。

《通知》指出，最高人民法院依托人民法院調解平臺、住房城鄉建設部所轄各級部門的調解組織和調解員通過機構、人員入駐的方式，逐步暢通線上線下調解與訴訟對接渠道，共同為當事人提供委派委托調解、音視頻調解、調解協議制作、訴調對接等全流程在線解紛服務。

《通知》規定了住房城鄉建設領域民事糾紛在線訴調對接機制具體工作內容，包括兩部門職責分工、工作流程及調解組織建設等，對音視頻調解，調解組織和調解員的選任、管理、調解員培訓和業務指導等工作提出具體要求。

深圳：支持符合條件企業到境外上市 支持優質紅籌企業回歸A股

9月7日，深圳工業和信息化局發布關于進一步推動企業上市和上市公司高質量發展的若干措施。

其中提出，推動企業多層次市場上市融資。支持符合條件的企業到境外上市，支持優質紅籌企業回歸A股上市，支持上市公司拆分子公司在境內外上市。支持國有企業深化混合所有制改革，推動不同類型的優質國有企業在境內相應板塊上市。吸引外地優質企業到深交所上市，引導上市公司募集資金更多投資深圳。

發揮深交所科交中心作用，提供從IP（知識產權）到IPO（首次公開發行）的全鏈條綜合服務，促進資本市場與技術市場高效聯通。加強與全球主要證券市場的合作，推進上市公司出海融資發行全球存托憑證（GDR），吸引境外優質上市公司來深交所發行中國存托憑證（CDR）。對擬在境內上市并完成股份制改造及上市輔導的給予最高150萬元獎勵；對在境外上市的給予最高80萬元獎勵；對首次在新三板掛牌的給予最高50萬元獎勵，進入創新層的再給予最高30萬元獎勵。鼓勵各區對上市或掛牌企業、中介服務機構給予相應獎勵。

鼓勵上市公司以并購重組促產業升級。鼓勵銀行等金融機構創新產品，提供“貸款+外部直投”、并購貸款等綜合融資支持，聯動參與上市公司再融資和并購重組。支持上市公司充分利用股票增發、發行債券、資產證券化（ABS）、不動產投資信托基金（REITs）和全球存托憑證（GDR）等資本市場工具融資，圍繞產業鏈上下游開展并購重組，投資實體經濟，促進產業由集聚發展向集群發展。鼓勵有條件的區對并購重組并落戶我市的優質項目給予一定獎勵。

長春：發放購房貸款貼息和消費券 公積金貸款執行基準利率

9月7日，長春市人民政府發布關于進一步促進房地產消費若干措施的通知，發布十一條促進房地產消費措施。

具體來看：一、發放購房貸款貼息和消費券。自本通知發布之日起至2023年12月31日止，對使用公積金和商業貸款購買本市新建商品住房的，每年按貸款金額給予1%財政貼息（最高貼息1萬元/年），貼息期為3年；對全款購買新建商品住房的，一次性發放1.5萬元購房消費券。

二、給予進城農民和環衛工人購房獎勵。自本通知發布之日起至2023年12月31日止，對進城農民和環衛工人購買本市新建商品住房的，給予200元/平方米的購房獎勵，獎勵額度最高不超過2萬元。購房獎勵和貸款貼息或購房消費券可同時享受。

三、支持高校畢業生在長購房安家。對近5年畢業的大專以上學歷高校畢業生，自本通知發布之日起至2023年12月31日止，首次購買本市新建商品住房的，給予3萬元一次性購房補貼，符合《長春市高校畢業生租房和生活補貼暫行辦法（試行）》（長府辦發〔2023〕27號）規定條件的高校畢業生，憑商品房買賣備案合同和契稅繳納證明，可同時一次性領取24個月的租房和生活補貼。購房補貼和《〈關于實施新時代人才振興工程激勵人才助力“六城聯動”發展的若干措施（試行）〉實施細則》（長人組字﹝2023﹞2號）文件規定的應屆高校畢業生2萬元一次性購房補貼不可兼得，但和貸款貼息或購房消費券可同時享受。

四、將靈活就業人員納入住房公積金制度體系。年滿18周歲，且男性未滿60周歲、女性未滿55周歲，具有完全民事行為能力，在本市以靈活就業身份自謀職業的人員均可自愿繳存住房公積金，連續足額繳存6個月，可與單位繳存職工享有同等的住房公積金貸款權利。

五、住房公積金個人貸款執行基準利率。首次個人住房公積金貸款期限5年以下（含5年）年利率按2.6%執行，5年以上按3.1%執行。

上海：調整住房公積金購買存量住房最長貸款期限 10月7日實施

9月7日，為支持深化城市有機更新，進一步發揮住房公積金提升居民居住品質、改善群眾居住條件的制度作用，上海市住房公積金管理委員會第六十九次全體會議審議通過《關于調整本市住房公積金購買存量住房最長貸款期限的通知》及《關于本市住房公積金支持城市更新有關政策的通知》。

《關于調整本市住房公積金購買存量住房最長貸款期限的通知》明確，對借款人購買6（含）至35年之間房齡的存量住房的住房公積金最長貸款期限進行調整。其中，所購存量住房房齡為6（含）至20年之間的，住房公積金最長貸款期限從原來的不超過“35減房齡”的計算規則調整為不超過30年；所購存量住房房齡為20（含）至35年之間的，住房公積金最長貸款期限從原來的不超過15年調整為不超過“50減房齡”。

山東淄博：可“以舊換新”購房 加速存量住房銷售成交

9月6日，由山東淄博市房地產開發協會和市房地產經紀與評估協會聯合發起的“以舊換新”省心購房企業簽約儀式舉行，全市首批12家房地產開發企業和房地產經紀機構代表簽署合作協議。

觀點新媒體了解到，“以舊換新”即舊房換新房，通過房地產開發企業和房地產經紀機構聯手，加速存量住房銷售成交，優先提供優質房源，滿足購房者置換需求，助推房地產市場有序發展。

“以舊換新”基本流程為：房地產經紀機構與意向客戶溝通置換需求，簽訂房地產經紀服務合同；意向客戶選擇與房地產經紀機構合作的新房樓盤選定新房；房地產開發企業、房地產經紀機構和意向客戶簽訂三方協議，并向新房項目交納新房意向訂金；房地產經紀機構對存量住房進行查證、驗房、實勘等；意向客戶完成新房購買手續。

江西贛州：三孩家庭住房公積金最高額度由80萬元提高到96萬元

9月7日消息，贛州市住房公積金管理委員會發布關于完善三孩家庭住房公積金優惠政策的通知。

文件指出，為進一步加大對三孩家庭解決基本住房問題的支持力度，結合贛州實際情況，現于贛州市的三孩家庭購（建）自住住房申請住房公積金貸款最高額度在現行政策的基礎上上浮20%。

即依法生育三孩的雙繳存職工（夫妻雙方）家庭在贛州購（建）自住住房申請住房公積金貸款最高額度由80萬元提高到96萬元，依法生育三孩的單繳存職工（夫妻一方）家庭由70萬元提高到84萬元。

湖北隨州實行“認房不認貸” 住房公積金取消異地使用的戶籍限制

據湖北省隨州市住房公積金中心，9月6日，隨州市發布《關于調整優化住房公積金“認房認貸”等使用政策的通知》。通知自印發之日起施行。已申請受理尚未發放的貸款或提取，可按照本通知規定執行。

據了解，隨州市將調整優化“認房認貸”標準，即“認房不認貸”。繳存職工家庭購買住房申請辦理住房公積金貸款時，住房套數的認定不再考慮其已使用過的住房公積金貸款次數。住房套數以本市不動產登記信息系統和商品房合同備案信息系統的查詢結果為準。

此外，調整優化住房公積金可貸額度核定范圍：繳存職工購買住房申請住房公積金貸款時，允許一次性補繳住房公積金，補繳金額計入可貸額度核定范圍。

廣東：探索實施“房券”“綠券”制度 加強國土空間規劃保障

9月7日消息，廣東省自然資源廳正式印發《廣東省自然資源廳關于加強自然資源要素保障助力實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”的通知》。

其中，《通知》明確提出，探索實施“房券”“綠券”制度，具體操作辦法由各地結合實際制定；同時，在國土空間規劃、土地利用等方面提出多項措施。具體如下：

探索實施“房券”“綠券”制度。支持各地探索實施“房券”制度，在遵循自愿、公平、公開原則的前提下，將被征收房屋等物業按貨幣補償金額量化，形成具體憑證核發給被征收人，用以沖抵重新購置物業的費用，并可以給予一定的政策性獎勵，切實保障被征收人合法權益。

支持各地探索實施“綠券”制度，對現狀建設用地因不適宜復墾為連片農用地，但通過復綠后符合城市綠地發展或具有一定生態價值，驗收后按照一定比例兌換新增建設用地計劃指標的獎勵憑證?！胺咳薄熬G券”具體操作辦法由各地結合實際制定。

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