行政復(fù)議法修訂草案三審：擴(kuò)大行政復(fù)議范圍、完善行政復(fù)議前置范圍

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中新網(wǎng)北京8月28日電(記者梁曉輝張素)行政復(fù)議法修訂草案三次審議稿28日提請十四屆全國人大常委會第五次會議審議。修訂草案三審稿進(jìn)一步擴(kuò)大行政復(fù)議范圍，并在完善行政復(fù)議前置范圍等方面作出修改。

行政復(fù)議是化解行政爭議的重要法律制度，主要功能是防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨椋Ｗo(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。此前，十三屆全國人大常委會第三十七次會議和十四屆全國人大常委會第三次會議已經(jīng)對行政復(fù)議法修訂草案進(jìn)行了兩次審議。據(jù)知，切實做到“公正高效、便民為民”，既是行政復(fù)議制度的內(nèi)在要求，也是立法過程中始終把握的重要原則。

為更好發(fā)揮行政復(fù)議解決行政糾紛和爭議的功能，在現(xiàn)行法的基礎(chǔ)上，修訂草案三審稿進(jìn)一步擴(kuò)大行政復(fù)議范圍，將行政機(jī)關(guān)作出的不予受理工傷認(rèn)定申請決定、工傷認(rèn)定結(jié)論納入行政復(fù)議范圍。同時，修訂草案三審稿完善行政復(fù)議前置規(guī)定，將申請政府信息公開，行政機(jī)關(guān)不予公開的情形納入行政復(fù)議前置范圍，并將行政復(fù)議前置其他情形的設(shè)定權(quán)限由“法律、法規(guī)”修改為“法律、行政法規(guī)”。

“便民為民”是行政復(fù)議的一項制度優(yōu)勢，為此，修訂草案三審稿增加了行政復(fù)議申請便民舉措。例如增加規(guī)定，行政機(jī)關(guān)通過互聯(lián)網(wǎng)渠道送達(dá)行政行為決定的，應(yīng)當(dāng)同時提供提交行政復(fù)議申請書的互聯(lián)網(wǎng)渠道。

對于有些專家、社會公眾等建議“進(jìn)一步完善行政復(fù)議管轄制度和審理程序的上下互通渠道”，修訂草案三審稿也作出調(diào)整，增加規(guī)定：對履行行政復(fù)議機(jī)構(gòu)職責(zé)的地方人民政府司法行政部門的行政行為不服的，可以向本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級司法行政部門申請行政復(fù)議。

值得注意的是，在加強(qiáng)行政復(fù)議履職保障、完善行政復(fù)議工作等方面，修訂草案三審稿也新增多項規(guī)定，其中包括，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持和保障行政復(fù)議機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)。此外，行政復(fù)議人員對辦理行政復(fù)議案件過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，應(yīng)當(dāng)予以保密。(完)

【編輯:房家梁】

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