房東追悔莫及，東莞圍村收費，租戶紛紛搬離，法律如何界定？

【案例摘要】

(資料圖)

東莞當地發出政策，希望通過圍村收費來提高城中村商戶和房東的收入，但是沒想到，這一政策的提出，不僅沒有迎來暴利，反而是租戶的搬離和商戶的紛紛倒閉。為什么同樣在深圳使用的政策在東莞又行不通了呢？

21世紀以來，我國經濟快速發展，而廣東的發展更是我國發達經濟體中最不容小覷的一個省份，在廣東，有很多實力很強的區域。

除了省會廣州和后來居上的深圳以外，東莞以其強大的制造業登上廣東第三經濟體的地位，而跟廣州和深圳相比，東莞更適合打工人到此生存，因此，東莞吸引力很多打工族前往。

東莞因為強大的制造業，很多工廠蓬勃發展，而東莞也因此成為了打工人之鄉，那么東莞的優勢究竟是什么呢？

東莞相較于廣州和深圳沒有那么發達，除此之外，東莞物價適宜，更重要的是，很多人都租不起貴重的房子，而東莞很多工廠就建在城中村附近，因此，城中村成為了租戶們的不二選擇。

與城市里面的房子相比，城中村的房子大多數是村民的自建房，建造成本沒有商品房高，售價自然也低，而前來租房的大多數是工人，工資沒有很高，而且城中村自然距離工廠很近，大家也省去了長途跋涉的上班路程，因此，城中村的房子還是很受歡迎的。

雖然城中村的房子競爭優勢很大，但是這些年也逐漸的出現問題，例如，村子街道很窄，沒有固定的車位，導致了很多車輛亂停亂放；其次，很多車子因為長時間用不上，整日停在街道上，很是影響交通。

正是因為這些原因，就算村子不大，交通工具也不多，但是每次下班或者上班高峰期時，還會碰上堵車，這讓大家都感覺到了不便利。

對此，很多租戶、房東和商家紛紛到當地居委會進行投訴，居委會也將問題反映到了上層。

東莞的上層領導對此也非常的頭疼，交通的不便利很容易影響到租戶們，而這樣的情況可能會導致工人的流失，自然而然也會影響到東莞的經濟發展，必須想出問題。

東莞市在經過不停的研究之后，突然發現甚至對此就做的很好。甚至也有很多城中村，而這些城中村大多數都實行圍村收費，村子里的交通也變得井井有條。

東莞在看到甚至這樣的現象之后，也想要從中分取一杯羹，于是在各大部門的聯合商議下，東莞也決定實施圍村收費的政策，并且希望各大城中村紛紛實行。

租戶車輛亂停亂放的現象困擾了很多村子，不僅給租戶也給村民帶來了很大的出行不便，因此在東莞市發出該項政策以后，很多村子紛紛實行。

甲村就是其中之一，村委會召開了村民代表會議，表明甲村也要順應政策的號召，在村子里實施圍村收費政策，以此來提高村子里的交通。

起初，很多村民都反對這個政策，但是村委會的人告訴村民，圍村收費不僅能夠提高交通效率，而且一旦交通順暢了，跟別的村子就會形成競爭力，那么就會吸引越來越多的租戶，隨之商戶也會增加，那么村子里的經濟也就得到了發展。

本來大家都不贊同這樣的政策，但是一聽好像有利可圖，大家便一一通過了這項政策，而圍村收費也正式在甲村開始實施。

但是很快，村委會就接受到了居民的投訴，紛紛表示圍村收費不僅沒有改善交通，反而越來越多的租戶搬走，而商戶也紛紛面臨倒閉，村子的經濟也得不到發展。

原來，村委會本來打算自費建立收費系統，但是經過了解以后發現收費系統造價昂貴，而自己也沒有成熟的技術，更是沒有辦法能夠保證盈利，于是只能承包給第三方公司。

而承包給第三方公司需要一百多萬元，村委會便伙同村子居民和一些房東共同支付了這些費用，并且承諾大家到時候都能得到分紅。

但是出乎人意料的是，收費系統一開始并不是很成熟，而是處于調試階段，而村子里面對于收費政策也還沒有確定下來，只能一步步的進行調試。

很快，就有租戶表示，在村子里停車27分鐘卻被收費27元，更有人表示只是路過四十秒卻被收費5元。

很多人紛紛向居委會提出了投訴，也有的租戶在打聽到村子要實行圍村收費的時候就已經搬走了，而那些沒有實行圍村收費的村子則更受歡迎。

隨著租戶的搬走，痛苦的往往是房東和商戶。房東花大量的價錢建造了房子，就是為了租出去收回一些成本，但是租戶都搬走了，自己壓根賺不到錢。

而一些商也因為沒有客源而紛紛倒閉，隨著商戶和租戶的搬走，村子的經濟更是一蹶不振，這讓村委會陷入了難題。

而一些本地居民更是表示這樣的收費系統自己壓根沒有拿到分紅，租戶就已經搬走了，明明就是個虧本買賣。

村委會為了安慰居民，則表示收費系統公司尚在調試，而自己也會更改收費政策，最后村委會還是決定將收費系統按照包月的方式進行，每車每月180元。

本以為情況會有所好轉，但是還是引起了居民的紛紛不滿，而記者也對此到甲村進行了走訪。

有的居民表示，自己好不容易買了車，每個月要月供車貸、房租，而現在突然又整出來停車月供，讓自己的情況更加雪上加霜。

也有的商戶表示，自己用來運貨的車輛有兩倆，平時壓根用不上，但是卻要為兩輛車繳費，這樣也太不人性化了吧。

而后，村民紛紛表示，圍村收費非常的不合理，村子里本就沒有停車位，亂停亂放的現象很是影響交通，因此大家才提起了投訴。

但是如今村子實施了圍村收費，不僅沒有改善情況，亂停亂放的情況依然存在，而交通沒有改善的情況下大家還要為此多繳費，這樣實在是不合理。

甲村的居委會本就打著緩解交通的目的，沒想到反而適得其反，最后村子的經濟還因此受到了影響。

很快，東莞很多城中村實施圍村收費的情況引起了公眾的不滿，紛紛到有關部門進行舉報。

隨后，經過有關部門的調查，東莞很多城中村偶讀村子圍村收費的現象，而這種當地的政策不符合國家的規定，最后被緊急叫停。

深圳大力發展圍村收費，而東莞也想從中獲利，也實施了圍村收費的政策。但是很多城中村原來亂停亂放的現象并沒有因此解決，反而租戶和商戶紛紛搬走，村子變得一片蕭條。原來，這樣的政策不僅不符合法律規定，收費了也沒有解決問題，引起了居民的義憤，最后被叫停也是情理之中。

【以案釋法】

本案中，東莞很多城中村順應圍村收費政策，但是不僅沒有從中盈利反而因此損失很多經濟發展的機會。那么對此，很多網友紛紛做出了評論。

有人認為，應該把更多的精力放在改善交通而不是管理車輛上；也有的人認為租戶搬走也是情理之中，畢竟自己住的好好的非要對自己的車輛進行收費，這跟搶劫有什么區別呢？

東莞實施圍村收費政策最后被緊急叫停，那么這樣的政策違反了國家規定嗎？

本案中，東莞很多城中村因為道路過窄而且沒有劃分停車區，導致很多居民對于車輛進行亂停亂放，最后導致村子的交通受阻。因此包括甲村在內的很多村子便打算順應政府的號召實施圍村收費。

但是，根據相關法律規定，任何單位和個人都不能在公路上設置收費關卡攔截車輛。而甲村等都是為了讓居民規范停車從而在村子設置多個關卡進行收費管理。

村子里面的道路也屬于公路，應該適用于國家的法律。而村委會和一些本地居民在村子里設置關卡，違反了《公路法》的相關規定，按照法律應該盡快撤銷村里的收費關卡。

對于上訴法條，那么東莞市發布的圍村收費政策能夠繼續實施嗎？

答案是否定的，因為上訴法條屬于國家出臺的法律規定，而東莞實屬于國家管轄范圍。而法條中任何單位包括了東莞市在內，因此，東莞市實施的政策是不合法的，因此應該撤銷，不能繼續實施。

結語：

政策的出臺需要順應經濟的發展來進行，但是除此之外，政策的出臺更需要符合國家的法律。本案中，東莞市發布了不合適的政策，最后導致了一些經濟損失。因此，大家要認識到，考慮事情一定要全面，不能因小失大。

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