四川這5個鎮何以脫穎而出?

    來源: 華西都市報2023-08-23 07:58:49
      


    【資料圖】

    8月22日,“2023鎮域經濟500強暨西部50強”發布,四川5個建制鎮上榜,分別是綿陽市涪城區青義鎮、綿陽市涪城區永興鎮、眉山市東坡區修文鎮、自貢市榮縣旭陽鎮、瀘州市江陽區黃艤鎮。  四川上榜的這5個鎮,它們的強項是什么?在全國范圍來看呈現怎樣的特點?為何沒有成都的“代表”上榜?對此,華西都市報、封面新聞記者采訪了賽迪工業和信息化研究院(集團)四川有限公司產業研究中心總經理辛同寧。

    為何脫穎而出?5個建制鎮均是工業強鎮

    在全國2萬多個建制鎮中,四川這5個建制鎮憑借什么脫穎而出?辛同寧表示,四川上榜的5個建制鎮均是工業強鎮,工業發展水平較高,是助力各鎮上榜的核心因素。  在榜單中,綿陽市涪城區有2個鎮入選,分別是青義鎮和永興鎮。其中,青義鎮以科技創新為底色,驅動產業發展。綿陽涪城區綿延30公里的“科創大走廊”全域位于青義鎮,高新技術產業、現代服務業是其主導產業;永興鎮則以先進制造業(新能源、磁性材料及應用等)為主導產業。  眉山市東坡區修文鎮素有“小五金之鄉”的美譽,轄區擁有省級工業園區甘眉工業園和眉山機械產業園區。自貢市榮縣旭陽鎮以食品工業、化學工業為主,郝家壩工業園區坐落在境內。瀘州市江陽區黃艤鎮以白酒產業為主導產業,瀘州白酒產業園區坐落在其境內,是中國最大的酒業集中發展區。  此外,有不少網友關注到,本次榜單中沒有成都地區的建制鎮。對此,辛同寧表示,作為四川省以及中國西部地區的經濟中心,成都市經濟發達,按常理推論,成都市轄區內應該有多個上榜的建制鎮。然而,由于“撤鎮設街”,成都市以往的經濟強鎮如柏合鎮(現為柏合街道)、犀浦鎮(現為犀浦街道)等均已調整為街道,因此導致成都市轄區內無一建制鎮上榜。

    設置“單門檻”四川工業水平表現十分亮眼

    本次榜單設置了評價“單門檻”,即一般公共預算收入≥1.5億元。同時,基于對鎮域經濟高質量發展內涵的研究,從經濟實力、發展水平、工業水平、消費能力四個方面構建了鎮域經濟高質量發展評價指標體系,并進行綜合評價和研究。  分析這次的榜單,在全國500強鎮中,四川上榜了3個建制鎮,位次排名均在300名以后;西部50強鎮中,四川上榜了5個建制鎮,位次排名均在15名以后。  辛同寧表示,四川上榜建制鎮在經濟實力、工業水平方面表現相對較好,特別是在工業水平方面的表現十分亮眼,四川上榜建制鎮規上工業總產值的平均值,幾乎是其他全國300-500強鎮、西部50強鎮平均值的近兩倍。但因為在一般公共預算收入等指標表現較差,所以導致排名靠后。

    從強鎮到強縣 是否只是時間問題?

    鎮域強則縣域強,鎮域興則縣域興。從500強鎮所在縣域看,有257個建制鎮所在縣(市、區、旗)位列“2023賽迪百強縣”或“2023賽迪百強區”,占比超過1/2。西部50強鎮中,15個建制鎮所在縣(市、區、旗)位列“2023賽迪百強縣”或“2023賽迪百強區”,占比近1/3。  也就是說,仍然有很多強鎮不在“2023賽迪百強縣”或“2023賽迪百強區”中。那么,強鎮所在區、縣(市、旗)是否最終都會位列百強,僅是時間問題?  辛同寧認為,主要有三個原因導致了這一現象。一是“2023賽迪百強縣”“2023賽迪百強區”與“2023鎮域經濟500強暨西部50強”的評價維度與指標體系不同,會導致出現一些偏差。二是過去城鎮化浪潮中,部分經濟強縣(市、旗)、區將轄區內的經濟強鎮實施了“撤鎮設街”,這也導致部分非百強縣(市、旗)、區內的經濟強鎮得以上榜。三是全國特別是中西部地區的部分強鎮是由于其特殊的資源稟賦、區域條件、歷史工業基礎等因素上榜,自身經濟實力較強,但單靠某一個強鎮可能還尚不足以帶動其所在的區、縣(市、旗)上榜“賽迪百強縣”“賽迪百強區”。  華西都市報-封面新聞記者劉秋鳳

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