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張國平
深圳一民企智能車間內，員工正在組裝掃地機器人的模組。 南方日報資料圖
【資料圖】
8月16日，深圳發布了《關于促進民營經濟做大做優做強的若干措施》(簡稱《若干措施》)，要促進民營經濟做大做優做強。文件指出，民營經濟是深圳高質量發展的重要基礎，是深圳加快打造更具全球影響力的經濟中心城市和現代化國際大都市的重要力量。深圳將進一步優化民營經濟發展環境，全力激發民營經濟發展活力。
如何將20條《若干舉措》轉化為源源不斷的內生動力，南都灣財社特邀深圳市社會科學院科研處經濟學博士后張國平做客《灣區大錢進》欄目，進行深入解讀。他表示，《若干措施》20條亮點多、針對性強，能夠系統性地解決民營企業關切的問題，激發民營經濟發展活力，為深圳民營經濟做大做優做強提供保障。
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企業家精神已經融入城市文化
近年來，民營經濟面對諸多不確定性，甚至出現了“民營經濟退場論”等雜音，影響很多民營企業的發展信心。近期，全國各地支持和促進民營經濟發展的政策舉措密集出臺，為民企發展排憂解難，注入強勁動能。
張國平指出，深圳的《若干措施》系統性地為民營經濟的發展指明了道路，“20條并非含糊性的政策，有具體的部門負責，有相應的政策出臺。”尤其是強調了尊重企業家的地位，將企業做大做強的主體重點落在企業家身上，弘揚企業家精神。
此前，深圳發布了《深圳市優化市場化營商環境工作方案（2023—2025年）》《深圳市優化法治化營商環境工作方案（2023—2025）》《深圳市優化國際化營商環境工作方案（2023—2025）》系統性地從企業外部的角度為推動企業做大做強指明方向。《若干措施》則是從企業主體、上市主體本身探討如何做大做強。張國平表示，深圳最大的特色是以民營經濟為主，超過97%的上市主體是民營企業，《若干舉措》的發布緊盯深圳民營企業發展的共性問題，著力于優化民營經濟發展環境，為民營企業的發展保駕護航。
《若干措施》在第一、二條分別圍繞平臺經濟和產業集群方展開，張國平表示，此舉將產業發展的點、線、面聚攏，以系統的眼光展望深圳民營經濟的發展。
《若干措施》提出，推動平臺經濟高質量發展，引導平臺經濟向開放、創新、賦能方向發展，支持平臺企業在創造就業、拓展消費、國際競爭中大顯身手，推動設立平臺企業勞動爭議調解組織；同時，在中小企業領域培育特色產業集群，在新能源汽車、人工智能、新型儲能等新興領域大力培育一批民營領軍企業，培育一批國家級、省級中小企業特色產業集群。
值得注意的是，2019年10月31日，深圳市六屆人大常委會第36次會議全票通過了將每年11月1日設為“深圳企業家日”的議案，深圳成為全國首個法定設立“企業家日”的城市。在此次的《若干措施》中，重點提及要優化服務民營企業家水平，大力培育弘揚優秀企業家精神，把做大做強企業主體的重點落在企業家身上。張國平表示，由此可見企業家精神已經融入深圳這座城市的文化，此舉十分具有深圳特色。
企業的發展最終仍要依靠企業家，張國平認為：“企業家是企業創新的原動力，弘揚優秀企業家精神能夠帶動企業的發展”。
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深圳民營企業已達237.9萬家
得益于改革開放的發展機遇，深圳是我國民營經濟最為發達的城市之一。數據顯示，截至2022年底，深圳民營企業237.9萬家，占全市企業總量的97％。深圳民營經濟具有典型的“五六七八九”的特征：貢獻了50%以上的稅收、60%以上的地區生產總值、70%以上的技術創新成果、80%以上的城鎮勞動就業、90%以上的企業數量。
深圳在支持和促進民營經濟發展的過程中，也形成了積極的“深圳經驗”。首先是在營商環境上，作為首批開展營商環境創新試點的城市，深圳將優化營商環境作為“一號改革工程”，推出多項重磅政策。
今年8月初，深圳系統性地從市場環境、法制環境和國際營商環境出臺政策，不斷豐富營商政策，構建良好的營商環境，尤其在國際營商環境上，深圳強調要促進國際人才的落地。張國平指出，《若干措施》中關于信用制度的建設，給國內企業、出海企業和海外企業在深圳發展，提供了一個法治透明的環境。
“來了就是深圳人”，深圳的高度開放性和包容性，最大地激發了人們的創業熱情和主觀能動性。張國平認為，深圳在發展的過程中，最難能可貴的是向來重視科創。深圳主要的科創來自企業，尤其是民企，深圳重視重大科技創新和技術性科研，不斷部署重大科學裝置，如光明科學城等，同時積極引進高端人才。
張國平還表示，深圳經歷了多次產業轉型升級，政府在其間起到了非常重要的作用，有序引導產業發展的轉型升級。深圳政府往往能夠基于對內外部市場環境的充分研究，有針對性地制定符合產業發展規律和深圳需求的政策，引導深圳產業的持續向上。張國平認為：“深圳這座城市非常務實，深圳把該市場管的都交給市場，政府只是做有序的引導。良好的營商環境、開放的市場和有序的政府指導，是深圳發展民營經濟非常有特色的經驗。”
對于深圳的民營經濟未來在哪些領域還有更大作為？張國平認為，產業未來的趨勢是高端化、綠色化、數字化，民營企業可以從傳統制造業的轉型升級出發，探索更加廣闊的發展空間。而在一些新興領域，政府可以進一步放寬政策和領域，深圳活躍的民營企業往往能夠根據自身特色和市場發展的規律，創造出更多的新經濟、新業態。
采寫：南都·灣財社記者 程洋 嚴兆鑫 實習生 蔣張若倩
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