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老舊小區改造是城市更新工作的重要組成部分，其中早期商品房改造一直是難點，受產權歸屬等因素制約，早期商品房小區改造資金的籌措難度較大，往往眾口難調。
建于20世紀末的長征鎮建德花園居民區百合苑小區是典型的早期商品房住宅小區，共有47個門棟、578戶居民，建成23年來幾乎沒有進行過任何改造和修繕，住房及基礎設施嚴重老化，亟待修繕。在黨總支書記陳罡的帶領下，建德花園居委聚焦“創造更加和諧美好的生活環境，滿足更高居民對美好社區的需求”，以黨建引領匯聚多方力量，運用“多元議事、分步實施”工作法，推動早期商品房小區改造，求“變”求“新”，用心用情改善社區生活品質。
(資料圖片)
變被動為主動，實現社區治理新模式
“飯要一口一口吃，改造要一步一步來”，面對改造項目多、任務重、資金緊的難題，建德居委主動跨前、先行規劃，借助“多元議事、分步實施”工作法，首先解決居民套內樓頂和側墻滲漏水的維修問題，其次解決消防通道、機動車停放、非機動車集中充電等安全問題，最后解決居民文娛活動場地、垃圾箱房改造等生活品質問題。
協調解決居民區難題
在長征鎮相關職能部門的協調推動下，百合苑早期商品房一期修繕工程取得了可喜的成績：完成8處綠地轉車位的調整，新增80個機動車停車位，切實緩解了居民停車難的問題，將民意最大化融入改造方案這一新模式的成效逐步彰顯。
變扁平為立體，實現多方共治新合力
百合苑小區的治理困境，表象是缺少維護導致的臟、亂、差，但實際根源在于“三駕馬車”的缺位，其解決的關鍵在于“人”。
為此，建德花園居民區建立了“鎮級——社區——網格”的“建德三議”制度，形成多方治理合力。鎮級議事層面，長征鎮主要領導帶隊，帶領職能部門負責人到小區實地調研，通過現場辦公，分配任務、壓實責任。社區議事則通過居民座談會、樓組長座談會、黨員座談會等議事會議，動員多方主體參與治理，引入專業力量，針對居民需求出謀劃策。在網格議事層面，居民區工作者和樓組長精準對接有疑慮的居民，做好解釋溝通工作，將問題化解在樓內。
鎮級議事現場辦公
變造勢為借勢，實現正向促進新循環
2023年，百合苑小區的綜合修繕工程被列為全鎮重點項目。隨著維修基金賬戶開通、物業公司成功改換、綜合修繕工程推進，小區面貌有了極大改善。
討論小區微更新項目
借助織密到樓組的微網格治理體系，居民區黨組織將已有成效的高標準“治理場景”展示給居民，讓愈來愈多的居民從“旁觀者”變成“參與者”，加入到建設美好社區的治理師隊伍中來。
同時，居民區黨組織鏈接各方資源，用好各種政策，為后續改造項目的落地提供助力，緩解資金壓力。當前，監控加裝、外墻落水管安裝、路面不平整修補等內容在二期改造項目中，均已提上議程。
百合苑小區舊貌換新顏，居民生活環境得到改善，這既是“三駕馬車”跑起來的結果，也是全過程人民民主在基層民生改善領域的生動實踐。作為早期商品房小區改造的“先行探索者”，下一步，建德花園居民區黨總支將繼續堅持踐行全過程人民民主，用最少的現有資源實現居民利益的最大化，用好各種基層工作方法，打造具有“建德模式”特色的多元主體參與社區治理的基層社會治理樣板，摸索出一套適合早期商品房小區改造的“百合樣本”。
記者：姚佳琳
編輯：尉瀾
實習生：張宏婷
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