部長來華推介“競爭優勢”，法國經濟被低估了嗎？

導讀：7月28日至31日，法國經濟、財政及工業、數字主權部部長布魯諾·勒梅爾訪華，將出席并主持第九次中法高級別經濟財金對話，討論氣候變化、國際金融結構改革以及中法貿易等雙邊問題。 法國經財部介紹，目前法國在華設立企業突破2000家，貿易往來十分活躍。勒梅爾將向中國電動車企業推介法國競爭優勢，“希望看到一些中國電動汽車在法國生產。” 與西方主要發達國家相比，法國的經濟競爭力究竟如何？法國做對了哪些事情，又有哪些不足？英國《經濟學人》網站7月27日的一篇評論文章分析了上述問題，觀察者網翻譯全文，供讀者參考。

【翻譯/觀察者網 郭涵】

【資料圖】

今年以來，法國人成功地向世界展示了一個支離破碎的國家。兩次出現大規模街頭騷亂，導致國事訪問被迫中斷。第一次騷亂是為抗議提高退休年齡，凸顯了法國人拒絕正視國家養老金體系的資金缺口。第二次騷亂源于警方射殺一名17歲少年，暴露了法國警方在治安環境惡劣的街區執法的失敗。埃馬紐埃爾·馬克龍總統領導的少數派政府似乎在從一次危機走向另一次危機。

然而，在頭條新聞背后，一個謎團始終縈繞今天的法國：這個厭惡變革、具有造反精神、過度偏好稅收的國家仍然能夠做對許多事情。法國近年來的經濟表現甚至超過了其他歐洲大國。自2018年以來，法國國內生產總值的累計增長率雖然不高，但卻是德國的兩倍，并領先于英國、意大利和西班牙。

事實上，基于某些統計標準，與四大歐洲鄰國相比，法國展現出了驚人的活力（見下圖）。部分是源于歷史的決定。法國自20世紀80年代建成的高速（且綠色）鐵路網，不僅令美國的鐵路網相形見絀，也超過了歐洲主要鄰國的平均水平。法國是歐洲碳排放量最低的國家之一，這并非得益于可再生能源，而是法國自上世紀70年代啟動的核工業。盡管去年有56座核反應堆出現維護問題，今天法國66%的發電量源自核能。目前有六座新一代核電站處于規劃建設中。

法國（紅）、美國（藍）、英國德國意大利西班牙平均值（青）在諸多經濟指標上的排行 圖自：經濟學人

法國的經濟表現也反映在更新近的選擇。按市值計算，法國進入全球一百強公司的數量超過其他任何歐洲國家。這主要歸功于法國的奢侈品巨頭，它們在過去十年中的盈利能力和規模都取得飛躍式增長。2022年，法國奢侈品品牌的盈利能力超過了美國科技公司。全球三大頂級奢侈品公司——路威酩軒、愛馬仕和迪奧——都是法國企業。

當然，法國企業的成就不僅僅體現在手工縫制的皮革手提包上。法國還是歐元區最有價值銀行——法國巴黎銀行（BNP Paribas）的所在地。從2017年到2022年，法國軍火出口占全球之比增加了4個百分點，達到11%。去年，在法國注冊的專利數量超過了歐洲主要鄰國的平均水平，將近英國的兩倍。在巴黎南部一處森林茂密的高地，法國政府正向薩克雷地區的創新產業集群投入數十億美元，致力于打造“法國的麻省理工”（French MIT）。

英國與德國依然擁有更多在歐洲排名前100的獨角獸企業（即估值超過10億美元的未上市公司）。然而，在巴黎，初創企業發展的環境已經徹底轉變。澤維爾·尼爾（Xavier Niel，法國電信與科技行業億萬富翁，觀察者網注）等曾經的先驅者已經成為知名人士。馬克龍在2019年承諾，2025年前法國將誕生25家科技獨角獸企業；該數字在去年就已經實現。從事共享單車業務、提前入局的法國獨角獸企業BlaBlaCar負責人弗雷德里克·馬澤拉（Frédéric Mazzella）表示：“過去的商學院畢業生更偏愛大公司提供的穩定生活。現在，成為科技創業者已經變成一件很酷的事。”

如何解讀法國被低估的經濟表現？一個較新的因素是國家干預主義在全球范圍內的復興，即使對美國與英國也是如此。在法國，這一傳統可以追溯到國王路易十四的財政大臣，讓-巴蒂斯特·科爾貝爾（Jean-Baptiste Colbert）。第二次世界大戰后，法國政府的中央規劃官員恢復了這一傳統，又名為“計劃”（le Plan）。如今，歐盟對公共財政補貼的要求不再像過去那樣嚴格，這讓法國得以更自由地追隨其核心直覺。

以法國北部“電池谷”正在建設的四座超級工廠為例。它們從敦刻爾克港一直延伸到杜夫蘭（Douvrin）和杜埃（Douai）的舊礦業盆地。一旦建成并全面投產，它們將使法國成為歐洲最大的電動車電池生產國之一。法國政府說服中國臺灣企業輝能科技（ProLogium）在敦刻爾克建廠。法國工業部官員羅蘭·勒斯庫爾（Roland Lescure）表示，這“不僅是關于補貼”，還事關“可靠、低碳的能源供應”以及“加速規劃流程和不斷發展的電池生態系統”。杜夫蘭的電池生產線將于今年下線，距離提交第一份規劃申請僅過去了兩年。

位于法國北部小鎮比利貝爾克洛的電動車電池“超級工廠”

第二種解釋是對一系列社會偏好的微調。具有革命意識的法國人傾向于認為他們的社會已經陷入嚴重的不平等。億萬富翁的財富飆升、通貨膨脹壓癟普通人的錢包進一步強化了這種感受。今年，路威酩軒奢侈品帝國的掌門人貝爾納·阿爾諾（Bernard Arnault）一度成為世界首富，身價高達2110億美元（直到被埃隆·馬斯克超越）。2022年，歐洲十大富豪中有六位是法國人。馬克龍先生將財富稅簡化為豪宅稅，被批評者視作“富人總統”，一心追求放松勞動保護監管與削減福利。

然而，在馬克龍先生的領導下，法國成功地將更支持創造財富的態度與福利國家建設相結合，在糾正國內不平等方面仍然比其他大國做得更好。法國的貧困率遠低于歐洲鄰國的平均水平，僅為美國的一半多一點。學前班教育已經被證明是提升低收入群體人生機會的行之有效的手段，而法國現在要求三歲以上的兒童強制接受學前教育。法國的人均壽命比美國人高六年，人口肥胖率也低很多。法國的失業率處在6.9%，為15年來新低。盡管馬克龍先生進行了改革，但法國國家稅收占國民生產總值的比重仍高于除丹麥以外的任何經濟合作與發展組織（OECD）成員國——而且用于社會支出的比重更高。

最后一個因素是政策的穩定性。馬克龍先生是法國20年來第一位連任的總統。布魯諾·勒梅爾也是法蘭西第五共和國連續任職最久的財政部長。這對搭檔誓言不會征稅，并一直堅持承諾。馬克龍邀請外國企業巨頭參加一年一度的“選擇法國”會議，已成為備受追捧的精英盛會。今年，200多位外國企業家乘飛機來到凡爾賽宮用餐，并共同宣布另一筆價值130億歐元（約合144億美元）的投資計劃。摩根士丹利在巴黎的員工人數幾乎翻了一番。輝瑞公司未來四年在法國的投資將翻一番，達到12億歐元。德國安聯保險公司（Allianz）首席經濟學家路德維克·蘇伯蘭（Ludovic Subran）形容：“現實情況是，法國吸引力的提升正在成為長期趨勢。”

法國并沒有做對每一件事，事實遠非如此。公立學校的標準與地區性醫療服務的可及性引發了嚴重擔憂。國內政治依然兩極分化，社會焦慮不安。平均實際工資水平始終“躺平”，而不是像美國那樣不斷上漲。法國所有的補貼和基礎設施項目價格都高到令人瞠目。公共財政捉襟見肘，部分是為保護消費者免遭生活成本危機的影響，而對能源賬單設置了上限；目前還在緩慢取消這一做法。自馬克龍先生出生以來，法國政府的年度預算從未實現過收支平衡。

然而，當法國人登上高速列車去享受令別國羨慕的漫長暑假之際，法國模式仍在挑戰那些預測其即將崩潰的人。英國評論員薩姆·鮑曼（Sam Bowman）最近撰寫分析文章，對高稅收、勞動保護法規嚴苛的法國依然相對富裕的程度表示不解。更好的基礎設施、更簡潔的規劃與住房供應、更便宜的兒童保育和充足能源似乎提供了解釋。他總結說：“法國走錯了太多步，但在真正重要的指標上，它仍然表現得相當好。”

（原文于7月27日發布在《經濟學人》網站評論版，原標題：“法國騷亂的表象之下隱藏著成功。”Beneath France"s revolts, hidden success.）

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