云南首個QFLP試點將在昆明經開區、中國老撾磨憨-磨丁經濟合作區試行

7月28日，春城晚報-開屏新聞記者從昆明市QFLP（合格境外有限合伙人）試點工作吹風會上獲悉，云南首個QFLP試點項目將在中國（云南）自由貿易試驗區昆明片區中的昆明經開區、中國老撾磨憨-磨丁經濟合作區展開試點工作。

(資料圖片僅供參考)

當前形勢下，QFLP試點工作將打通云南省吸引外資的一條新通道，推動云南省金融業新一輪高水平對外開放，在進一步擴大外資規模、優化外資結構、穩住外資基本盤方面將發揮重要作用，也將成為云南省壯大三大經濟的強力助推器。

什么是QFLP試點？

合格境外有限合伙人試點（QFLP試點，即Qualified Foreign Limited Partnership），是指以非公開方式向境外投資者募集資金，投資于國內的私募股權投資試點，是資本項下外資管理政策的重要探索。

合格境外有限合伙人QFLP是近年來，境外投資者進行境內股權投資的新興渠道之一。截至目前，全國已有80多個地區開展了QFLP試點。

2022年10月，由昆明市金融辦牽頭制定《昆明市合格境外有限合伙人試點暫行辦法》，以昆明市金融辦名義正式印發執行。今年6月26日，昆明市經開區已配套出臺《合格境外有限合伙人試點工作實施細則》，這也標志著試點工作正式啟動。

基金管理企業申請QFLP試點基金可開展哪些業務？

《昆明市合格境外有限合伙人試點暫行辦法》重點明確了，試點基金管理企業、試點基金和合格境外有限合伙人資格，試點基金企業從現有私募投資基金管理人中認定，須在中國證券投資基金業協會登記為私募投資基金管理人。同時，境內合格投資人可以通過認購一定比例的基金份額，擔任試點基金的普通合伙人（執行事務合伙人），參與昆明市QFLP試點工作。

明確試點基金管理企業申報條件主要包括注冊資本、已登記管理基金規模、高管任職條件、承諾事項及其他條件（如：注冊資本不低于1000萬元人民幣、150萬美元或等值貨幣；在中基協登記管理基金規模不低于50億元人民幣、且近3年內無重大違法違規行為；高管任職至少有兩名高管有3年以上從事股權投資或股權投資管理的經歷、兩年以上任職經歷，近3年無重大違法違規行為、個人信用記錄良好；承諾按現行規定及時在中基協登記備案、其他條件）等。

明確試點基金可開展的業務，包括：投資非上市公司股權；投資上市公司非公開發行或非公開交易的股票；可轉債、市場化和法治化債轉股等；作為上市公司原股東參與配股；經監管部門或登記備案機關許可的其他相關業務等5個方面。

對申請QFLP試點基金的基金管理企業有什么要求？

按照《合格境外有限合伙人試點工作實施細則》，申請QFLP試點基金的基金管理企業不受注冊地限制，只需要在中國證券投資基金業協會完成備案登記，累計管理規模達到50億元以上的基金管理人就可以申請成為試點基金管理企業，試點基金可以投向全國各地符合國家相關法律規定的項目。

申請試點的基金管理企業需要向昆明經開區商務金融局遞交初審材料，由管委會組織領導小組進行評審，對于符合試點要求的企業，由管委會出具試點資格文件，試點基金即可辦理工商登記注冊，注冊完成后辦理外匯登記、賬戶開立、資金匯兌等事宜。基金及基金管理人發生重大事項變更時，也需要進行相應的備案及評審出具意見。

試點基金也不需要提前進行額度申請。《合格境外有限合伙人試點工作實施細則》中的外匯管理余額監管制度，是指一開始就會對備案注冊的基金管理人有一個上限的外匯額度，管理人發行的基金要在額度范圍內進行管理，外匯管理局實施事前審批制度，同一基金管理人可以調整每只基金的份額額度。

昆明市將如何利用QFLP試點工作進行外資招引？

今年以來，昆明市投資促進局實現了一季度全市實際利用外資1.53億美元，同比增長547.99%，1—6月全市實際利用外資3.17億美元，同比增長91.93%，實現了全年任務“時間過半、任務過半”，積極爭取在QFLP試點政策上有所突破。

目前，正深入實施產業鏈招商、精準招商，重點打造綠色食品、生物醫藥、花卉、高端裝備及汽車制造、電子信息制造與數字經濟、綠色能源、新材料、現代物流8大產業鏈，著力構建現代產業集群。

1-6月，全市20家縣市區、開發度假區、磨憨-磨丁經濟合作區新簽約投資協議323個。安徽旭合新能源、上海萬緯國際進出口貿易港、深圳銅鑼灣廣場23個10億元以上重大項目落戶昆明；云南裕能新能源電池材料二期項目、宇澤半導體單晶硅棒等一批重點產業項目落地開工。

成立市級產業投資基金，出資規模達到95.6億元，保障聞泰科技、杉杉新能源在內的多個市級重大項目落地。下一步，昆明市將把優勢產業與QFLP相結合，運用“以投代引”的資本招商模式，撬動社會資本投資，聚焦“8+N”產業鏈招大引強；抓住RCEP協定實施、中老鐵路通車、托管磨憨等機遇，持續完善QFLP試點工作，精細研判不同基金投資者的投資邏輯和訴求，預先謀劃“募、投、管、退”的全流程路徑，盡快打造QFLP模式利用投資的示范性案例，力爭將試點范圍由經開區擴大到全市各縣區，進一步釋放便利化政策紅利，更好惠及市場需要，助推昆明市擴大利用外資和吸引更多國際知名投資機構，更大力度吸引和利用外資。

春城晚報-開屏新聞記者 朱婉琪

一審 曹婕

責任編輯 呂世成

責任校對 朱麗

主編 何曉宇

終審 編委 曹婕

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