以金融之力開創城市更新新局面

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推進城中村改造，是適應城市發展新形勢、推動城市高質量發展的必然要求，也是深入推進以人為核心的新型城鎮化的一部分。干好這件大事，資金供給最關鍵。

6月8日，國家金融監督管理總局黨委書記李云澤在第十四屆陸家嘴論壇上表示，切實提升服務實體經濟有效性，強化對投資的融資保障，支持超大特大城市城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施等重大項目建設。

這是一個利好消息。黨的十九屆五中全會作出了城市更新的重要決策部署，是“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確的重大工程項目。當前，我國常住人口城鎮化率已經超過63%，步入城鎮化較快發展的中后期。從國際經驗和城市發展規律看，這一時期城市發展往往面臨“城市病”，諸如市政基礎設施老化、交通擁堵、城中村人居環境較差、歷史建筑數量多改造難度大，等等。

這些年我們的城市建設取得了巨大的成就，同時也告訴我們：發展起來后的問題，一點不會比不發展時少。解決問題總是需要先行者，杭州在這方面已經先走一步。今年5月23日杭州市宣布從6月12日開始，全面推進城市更新，其中就包括了危舊房的改造、老舊小區的整治改造和城中村的改造。但無論是城市更新，還是城中村改造，都需要“兵馬未動，糧草先行”，去年以來，限于資金問題，全國有超30個城市在探索實施“房票”政策，事實上，僅靠地方的辦法和努力，比如城投平臺公司、金融機構乃至社會力量參與，都無法滿足發展需要的巨量資金的需求。從國家金融層面，給予資金上的紓困、支援，正當其時。

從全球經驗來看，城中村改造是一個世界難題，但在我們國家，過去多年，金融投入了大力支持，城中村改造取得了巨大成就，因其而改變的不僅是硬件環境，城市居民的精神面貌也煥然一新，人們真正過上了安居樂業的生活。值得一說的是，一些城市在進行城中村改造的同時，配置了保障房、人才安居房，既努力做到了“房住不炒”的政策要求，也最大限度滿足了城市吸引人才的住房需求。

可以預見，金融資本支援城中村改造、支持城市更新，不僅會更好更快推進城市高質量發展，還能助力房地產行業實現風險出清和良性循環，更是抓住了從“有沒有”轉向“好不好”這個安居的基點。安居大業從“有沒有”到“好不好”正在歷史性切換，有了金融的有力支持，城中村改造、城市更新的因地制宜、有的放矢、精準推進就有了堅實的保障，解決城市高質量發展過程中的短板，讓人們生活得更舒坦、更出彩，讓安居更有品質、更加安全，就多了一個重要的基石。

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