環(huán)球熱點評！美國債務(wù)上限達成初步協(xié)議！仍需國會通過…

當(dāng)?shù)貢r間5月27日，美國總統(tǒng)拜登對外表示，已經(jīng)和美國眾議院議長麥卡錫就政府預(yù)算達成初步協(xié)議。而麥卡錫也表示，周六與拜登通話兩次并最終達成協(xié)議，他預(yù)計周日（當(dāng)?shù)貢r間）完成起草法案并公布文本，并于下周三將協(xié)議交由國會投票表決。但該協(xié)議必須在參眾兩院獲得通過。

美國財政部本周五曾表示，如果美國國會不能及時通過協(xié)議，政府將會在6月5日出現(xiàn)債務(wù)違約。

協(xié)議需要國會通過

(資料圖片)

在協(xié)議初步達成后，拜登表示，對他而言這代表了“妥協(xié)”，協(xié)議防止了可能發(fā)生的災(zāi)難性違約，他敦促參議院和眾議院立即通過協(xié)議。

拜登稱該協(xié)議是“向前邁出的重要一步，保護了勞動人民的關(guān)鍵項目，并為國家和個人發(fā)展了經(jīng)濟”。拜登強調(diào)：“該協(xié)議保護了我和國會民主黨人的關(guān)鍵優(yōu)先事項和立法成就，它意味著不是每個人都能得到他們想要的東西。”

白宮已邀請所有眾議院民主黨人參加周日下午的虛擬簡報會，主要為解釋協(xié)議中的內(nèi)容，并敦促民主黨人投票支持該協(xié)議。

麥卡錫在談判結(jié)束后表示：“我希望早日完成法案文本的撰寫，并在周日下午再次與總統(tǒng)交談。”麥卡錫說該協(xié)議是“歷史性的”，協(xié)議“進行了相應(yīng)的改革，使人們擺脫貧困并進入勞動力市場，并控制政府的過度擴張。沒有新的支出的歷史性削減，也沒有新的政府計劃。”

即使美國總統(tǒng)和眾議院議長達成協(xié)議，但預(yù)計國會投票仍然不會順利。

猶他州共和黨人邁克·李就已經(jīng)威脅說，如果他不喜歡債務(wù)上限法案所包含的內(nèi)容，他將利用參議院的程序手段盡可能長時間地擱置該法案。此外，多名極端保守派成員公開向麥卡錫施壓，要求民主黨做出更多讓步并“堅守底線”，他們不會支持他們認為放棄太多的協(xié)議。

本周五，美國財政部更新了指導(dǎo)意見，將6月5日確定為債務(wù)違約截止日期，這比之前指導(dǎo)日期6月1日晚了幾天。分析認為，債務(wù)違約日期延遲意味著談判代表的壓力會更小。

債務(wù)上限延遲兩年

雖然協(xié)議文本尚未對外公布，但已經(jīng)有知情人士對外公布了協(xié)議主要內(nèi)容。

根據(jù)美國媒體引述知情人士透露，已達成的初步債務(wù)上限協(xié)議，將提高美國債務(wù)上限兩年，即2025年1月1日，同時對這段時間的政府支出設(shè)置新的限制。該協(xié)議將使2024財年的非國防開支保持在與2023財年大致相同的水平，并在2025年將其增加約1%。協(xié)議將對某些政府援助項目實施一些新的限制，比如食品券。該協(xié)議在通過國會時面臨障礙，這項妥協(xié)方案可能需要兩黨共同支持，才能在共和黨控制的眾議院獲得通過。擬議中的協(xié)議不太可能大幅改變美國的長期財政軌跡，因為雙方都放棄了最初的立場。協(xié)議只會對占聯(lián)邦預(yù)算不到三分之一的支出產(chǎn)生輕微影響，社會保障和醫(yī)療保險等強制性項目的支出以及債務(wù)利息都不會受到影響。

對于債務(wù)上限談判對美國經(jīng)濟和貨幣政策的具體影響，中金公司曾在5月20日的一份報告中表示，債務(wù)上限問題不會明顯影響美聯(lián)儲貨幣政策走向。一方面，從目前情況來看兩黨在“X日”前達成一致從而能夠提高債務(wù)上限、避免出現(xiàn)國債違約的希望較大，且即便重現(xiàn)2011年的情形，可能也更類似于此前為應(yīng)對銀行業(yè)危機而推出銀行期限資金計劃（BTFP）的影響，即美聯(lián)儲資產(chǎn)負債表規(guī)模可能在較短時間內(nèi)暫時重新擴大，但在事件得到解決后其會重回縮表。另一方面，鑒于美國核心通脹仍展現(xiàn)出一定韌性，因此預(yù)計美聯(lián)儲不會太快轉(zhuǎn)向降息。此外，從3月中上旬以來美債收益率明顯下行隨后維持震蕩，而作為多數(shù)資產(chǎn)定價的基準，這實際上可能起到了市場“自發(fā)降息”的作用、并可能削弱政策本身緊縮的效果，進而可能反過來推遲美聯(lián)儲政策轉(zhuǎn)松的時間。因此綜合來看，債務(wù)上限問題對美聯(lián)儲貨幣政策影響或有限，即不太可能促使美聯(lián)儲大幅轉(zhuǎn)向?qū)捤伞?/p>

責(zé)編：王昭丞

校對：高源

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