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住在景區里、生活在畫里一般，會有多愜意？常州經開區橫山橋鎮芙蓉片區的居民很有發言權。5月20日，“高質量發展調研行”主題采訪活動來到這里，白墻黛瓦的民居錯落有致，清澈碧綠的河水蜿蜒穿行，芙蓉湖畔雅苑和周劉家村的如畫美卷是當地村民“農宅換別墅”的成果。
作為全國農村宅基地制度改革的先行試點地區，常州因地制宜，創新農村宅基地制度改革試點方式，讓百姓從居有其屋到樂有其所。
芙蓉片區位于橫山橋鎮東部，水網縱橫，有著“十萬八千芙蓉圩”的美譽，民營經濟發達。“這里的八方工業園建于30年前，曾經帶動周邊快速發展，70多家企業中，有60多家畝均稅收不到2萬元，環保、安全等問題突出。而且村里的房子大都建于上世紀八十年代，較為陳舊，不少村民有想要翻建改造的想法。”橫山橋鎮鎮長程金介紹，恰逢2019年沿江高鐵新建項目的推進，橫山橋鎮啟動宅基地改革建設農民集中居住點和村級老舊工業園更新改革，重新布局生產、生活、生態空間。
芙蓉湖畔雅苑占地用地近300畝，一期261套新農居已竣工交付，建筑面積在200-350 m2之間，公建配套區里還建了黨群服務、鄰里中心、非遺展示、特色餐飲等多種業態。這里還布局了芙蓉初中改擴建、芙蓉集聚區幼兒園新建、芙蓉政法便民服務中心提檔等一批民生工程和以常芙路沿線改造提升為核心的芙蓉精致集鎮工程，顯著縮短了芙蓉片區與中心鎮區發展差異。
今年55歲的周建清家住周劉家村，與芙蓉湖畔雅苑一河之隔。“看到對岸的民居這么好看，我們村的村民也提出要改造。”周建清說，“我們村是‘老房補貼+新建獎勵+農戶自籌’相結合宅改政策，有220m2和310m2兩種戶型，村民只需承擔少量資金就可住上新房，燃氣、管線、河道治理以及公共基礎設施費用全部由政府承擔。
2021年，周劉家村“水美村落”建設正式啟動，原有村莊格局、路網、河道、河塘、古樹、祠堂、古宅都得到妥善保留，保留了“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”的江南水鄉意境，成為首個在原址范圍翻建的“宅改樣板”。今年4月初，146戶村民將陸續拿到鑰匙，完成驗房。“我家已經開始裝修，明年元旦就能搬進新房啦！”周建清的臉上滿是喜悅。“通過宅改、工改，顯著改善農村人居環境和提升農戶生活品質同時，實現了農村土地資源的有效整合，夾雜在村里的企業都搬進了工業園，村里零散地塊‘小田變大田’，可以進行規模化種植，有效解決耕地和永久基本農田碎片化問題。”程金以周劉家村為例說，翻建項目實施后，村莊建設用地面積由113畝減至80余畝，為村莊布局優化、土地資源整合、生活品質提升騰出了很多新空間，多出來的空間將進行基礎配套設施建設。在常州乃至江蘇，還有很多通過改革變美的村落。這不僅讓居民的生活環境得到大大改善，也讓“新江南水鄉”吸引著八方游客近悅遠來。
現代快報+記者 葛小林 劉偉娟/文 鄒嘉丞/攝
（常州市委宣傳部供圖）
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