給企業發補貼能提高就業嗎？

誰在提供就業，就支持誰。這應該成為今年接下來一段時期的政策主導向。而不是“花拳繡腿”或只顧埋頭投資、計算GDP。

(相關資料圖)

——吳曉波

文 / 巴九靈（微信公眾號：吳曉波頻道）

2018年4月，城鎮失業調查率被帶到臺前，成為衡量國民經濟和社會發展的重要指標之一。

5年后，在16-24歲這一年齡段，它收錄了一個創紀錄的數據：20.4%。

城鎮調查失業率向來具有周期性特征，峰值往往出現在7月、8月的學生畢業季，因此上一輪高點——19.9%恰好發生于2022年7月。

彼時的光景不多贅述，但到了2023年，這一項數據節節攀升，從1月17.3%、2月18.1%到3月的19.6%，非峰值期卻收錄創歷史新高的數據。

原因是多方面的，除了“金三銀四”求職季這類周期性的因素，另一個不能回避的因素是行業減員效應。

第七次人口普查數據顯示，青年人就業主要集中在制造業（21.4%）、批發零售（17.6%）、住宿餐飲（9.2%）、教育（7.1%）、建筑（5.8%）、信息軟件（5.5%）、居民服務（5.5%）等。

參考以上比例，國金證券首席經濟學家趙偉撰文指出，2018年有數據以來，制造業、建筑業、批發零售等行業就業明顯下降，其中制造業中紡織、服裝、橡膠塑料等勞動密集制造業吸納就業趨勢性下降；教育、地產等行業景氣大幅回落，導致招工需求收縮、甚至大幅裁員。

因此，要促就業，必須先想辦法振作就業的蓄水池——企業。

對此吳老師在中強調：

文章和與相關視頻發出后，引發不少共鳴，幾萬條評論涌入后臺，就“如何促就業”發表自己的看法。

其中，呼聲最高的，是保證合法工作時間。

他們說：如果沒有那么多996，既能多出一大批崗位，也利于激發員工創意和積極性。

有的又覺得政府應該大力扶持那些“自救”人群，即選擇自主就業的個人，適度放松對地攤經濟和個人經營（如開網約車）的管制，降低小本經營的成本……

有的很實際地提到了“35歲年齡歧視”問題，指出要給“中年人”更公平的就業待遇……

與此同時，小巴也咨詢了幾位專家學者，如上海外國語大學全球文明史研究所教授施展老師、中國外匯投資研究院院長譚雅玲、西京研究院創始院長趙建以及華東師范大學世界政治研究中心特聘研究員張笑宇、百森咨詢創始人冉濤等專家，又綜合了一些學者們近期關于促就業的看法，匯總成了八大“促就業”建議，今天就分享給大家。

如果你有好的“促進業”建議，歡迎繼續在評論區說說。

姚洋：地方政府可以出臺一些政策，招收了大學畢業生給予企業一定稅收的減免，招一個人給你錢，以此刺激企業招人。

其次是刺激創業，他指出去年減稅2萬多億，今年也許沒有去年力度那么大，但可以針對小微企業稅收方面的減免，鼓勵大家開辦企業，也能解決中小微企業的就業問題。

趙建：與其讓年輕人去領失業救助金，不如從失業救助金中取出一部分，補貼給企業，讓企業用于增加對年輕人就業的吸納。

趙建：三年期間被疫情壓制的行業，比如餐飲、娛樂、旅游、影視、交通等行業。這些行業恰恰是年輕人就業密度比較高的領域，當前這些領域還沒有完全恢復。

此外，還需要適當對上一輪政策調整帶來的副作用進行修復。

最近幾年，教培、平臺企業、新興金融、房地產等被整頓，這些行業不僅不再吸收年輕人，反而自身也在裁員。這方面需要有一個定調。比如，房地產行業風險基本可控之后，最近幾次會議定調非常明確，即支持房地產平臺健康發展。此外，也要鼓勵教培、平臺經濟等從前吸納年輕人比較多的行業發展新興業態。

施展：目前經濟形勢下，企業一定會優先聘用有經驗者。創造更多崗位的前提，是產生新的投資或既有投資愿意擴大規模。但前提是企業對未來的增長有相對穩定和向上的預期。

顯然目前是預期不足，使得大家不敢投資，進而造成失業率高，也就沒有消費力，消費不足進一步壓縮投資，負向循環就此產生。

對于企業而言，并不是補貼到位了就能擴大招聘，補貼只是降低了固定成本，企業擴大招聘的前提是擴大市場規模。

譚雅玲：目前，宏觀上救助中小民營企業和救助實體經濟并沒有真正落到實處，這部分國家的政策投放主要是通過銀行和金融機構來實行。作為中間渠道，銀行和金融機構作為上市公司，優先考慮的是自身的收益率和風控。

所以要打通這個關鍵節點，中央需要給銀行和金融機構松綁，比如給部分銀行一個通道，降低其業績指標和風控標準，由國家來托底，最終使得政策救助中小企業能真正落到實處。

趙建：應將吸納多少就業設為當地政府的第一個考核標準，促使地方政府在政策方面減少對重資產行業的投資，而是傾向于吸納就業的行業，比如就業密集的服務業等。

比如富士康、特斯拉這種級別的企業，如果地方政府賦能吸引了這樣的項目，中央可以給予一定配套的獎勵，或者在考核方面給予一些獎勵。當然，這類項目可遇不可求，需要中央政府和地方政府一起去吸引和落實。

張笑宇：今天的大學生頭腦中應該有思維切換的意識，在學校里，我們接受的教育比較封閉和落后。因為我們長期接觸應試教育，會有一種感覺，認為人生就是好像一張答卷，有一個人出題，把這個題做好，就會得到一個很好的回報，其實根本不是這樣。

做題家思維完全不適用于商業社會。商人是看你對他來說有沒有用，能不能解決現實中的困難。是騾子是馬拉出來遛遛，主動去接受市場的檢驗，真金不怕火煉。

這個過程中要從學生思維切換到商人思維，主動看我的技能到底對于解決什么問題是有用的，然后朝著那個方向去努力。甭管之前本科學的是什么，就是看實踐中有什么問題你要去解決。認為盡早做思維上的轉變，比什么都有用。

譚雅玲：因為當前經濟尚未恢復到正常水平，這時年輕人以過去的標準來追求薪資待遇，肯定是無法達到預期的。即他們的預期與經濟形勢和企業現狀是不匹配的。

反觀企業的需求：1.找熟練工，希望員工上崗后可以產出，而青年群體剛畢業恰恰缺乏經驗；2.尋求穩定，這就要求員工能具備意志力和韌性。

從根本上說，只有企業激活了，就業才能有保障，所以青年就業人群要從主觀上調整心態。青年對就業的標準、就業意識以及就業的技能，是解決這百分之二十的失業率非常重要的基點。

施展：過去30年，我們經歷了高速增長，仿佛認為高速增長理所當然。但按照經濟學上的康波周期，30年的增長之后便是30年的下行，當前我們正處在康波周期的下行周期里。

即便沒有前文提到的內外部不確定性，現在也差不多該進入到康波下行周期了，區別在于這種不確定性使得下行的曲線變陡了。

對于企業而言，如何度過寒冬是第一位。并且，每一次康波周期的結束都是以新一輪技術創新帶來的大規模投資為前提，目前能看到的創新，一是AI，二是新能源。

企業已參與其中的就好好做，對于尚未參與的企業，可以預見未來20年傳統產業將被這兩個新技術重構一遍。企業需要思考自身的產業可能怎么被重構，并且往那個方向做好準備。

冉濤：大家可以在冷門行業里找份工作，現在的冷門說不定未來就是熱門。

這些年有一個領域不錯，就是以前大家看不起的機械專業。因為智能制造興起以后，電氣和軟件部分都好解決，可是機械部分很缺人，所以機械專業就火了。所以選擇這些冷門的領域進去工作，會順利很多。

然后再選逆勢增長的領域，我認為生物技術、合成生物、人工智能這些都可以考慮，這些領域的需求還是很大的。比如說合成生物行業，在碳經濟下，合成生物行業就是經濟再不好，減碳也是全球范圍內的趨勢。

其次，年輕人不要做簡單的工作，要找能積累經驗和收入的工作，而非短平快的工作。

我推薦的行業，聽起來專業技術很高，但并不意味著你不做研發就不能進入。你可以做非核心的崗位，如財務、HR……因為這個行業越來越好，就能比別的行業抗風險。

不久前，在江蘇昆山，小巴遇到一位企業家，2008年金融危機時，他放棄高薪從外企離職創業。

我問：“都金融危機了怎么想著還創業？”

他沒有遞給我“危中有機”這類俗套的回答，反倒是不好意思地撓撓頭說：“那時候年輕，總覺得危機是他們（指大企業）的，和我這樣的小人物無關。”

2020年，他給制造熔噴布的企業供應噴頭，2021年，給新能源車供應備用件，如今正在為光伏企業采購器件……危機確實不太“眷顧”他。

從昆山回來后，通訊錄里又多了另一位大哥，他正在北京籌備一個創業者園區。按他的設想，它將被打造成一個最酷的極客高地，展示著全球最先進的人工智能技術，所有聰明人能齊聚一堂、碰撞思想——

“說不定就碰出什么‘炸’的來了。”

記得吳老師在另一篇文章 里寫過：“如果我說，中國人最擅長的活動也是成立和創建新企業，恐怕沒有人敢于反對。”

至少上面兩位不會反對，而 數據也會表示同意：僅在這十年里，中國的企業從1300多萬戶增加至5100多萬戶，接近美國和歐盟企業數量之和，其中千人企業數由11.4戶提升至36.1戶，個體工商戶從4060萬戶增加至1.09億戶。

這些數字背后，是幾億家庭的飯碗，也是千萬企業家的負重前行。

吳老師說，就業問題沒有長遠，只有眼前。實際上，呵護好他們，就業問題就是眼前的問題，反之，才會變成長遠的問題。

本篇作者|吳潤潛 | 李夢清|當值編輯|何夢飛

主編|何夢飛|圖源|VCG

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