因“周邊業(yè)主嫌地價低”就要終止轉(zhuǎn)讓，土地交易還有規(guī)則嗎？

【資料圖】

天下之大，無奇不有。

5月10日，南京今年第二批集中供地出讓，10宗地共攬金150億元。然而，從南京市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布的公告來看，“2023年寧出第05號”中的NO.新區(qū)2023G02地塊經(jīng)南京市人民政府批準(zhǔn)，因故終止出讓。

為什么會將已經(jīng)成交的土地終止轉(zhuǎn)讓，有媒體報道稱，由于此次掛牌的G02地塊起拍樓面價僅1萬元/平方米，封頂樓面價1.17萬元/平方米。周邊業(yè)主不滿新地塊低價出讓密集投訴，南京規(guī)自局緊急下架。

因為周邊業(yè)主“密集投訴”，不同意土地降價出讓，政府就“順應(yīng)民意”，做出終止土地轉(zhuǎn)讓的決定，是不是太過草率、太沒信用、太不講規(guī)矩和規(guī)則了。這里，我們不禁要問，這些“密集投訴”的業(yè)主，都是些什么人，是已經(jīng)搬進這里居住的業(yè)主，還是至今仍然讓房子空置的業(yè)主。如果是已經(jīng)搬進居住的業(yè)主，牽頭者又是什么人，是已經(jīng)入住的業(yè)主，還是沒有入住的業(yè)主。而且，這些所謂的“密集投訴”，到底是少數(shù)人甚至個別人所為，還是全體業(yè)主所為，這些都弄清楚了沒有，都調(diào)查了沒有，能不能把情況對外公布。如果根本沒有調(diào)查、沒有對投訴人的情況弄清楚，就匆匆終止土地轉(zhuǎn)讓，就等于開了一個非常不好的先例，今后在土地轉(zhuǎn)讓或商品房銷售中，只要有人投訴，就要終止或停止。如此不慎重、不講原則的做法，實在不敢出現(xiàn)在政府行為之中。

退一步講，就算投訴者都是已經(jīng)入住的業(yè)主，也沒有牽頭者，而是自發(fā)形成，也不能因為周邊有人投訴，就輕率地終止已經(jīng)形成的土地轉(zhuǎn)讓決定。土地價格是依據(jù)市場情況變化的，漲還是降，都有規(guī)律，如果因為有人投訴就擅自改變轉(zhuǎn)讓決定，就是對市場的盲目干預(yù)、無理干預(yù)，是對市場規(guī)則的破壞。更何況，投訴的還未必是已經(jīng)入住的業(yè)主，更有可能是那些沒有入住的業(yè)主。如果是此類情況，名堂就更多了。因為，凡是這樣的業(yè)主，輕則是商品房投資者，重則是炒房者。炒房和投資商品房者，當(dāng)然擔(dān)心周邊土地轉(zhuǎn)讓價格下跌了。在不做深入調(diào)查的情況下，就做出終止土地轉(zhuǎn)讓決定，就等于遷就了炒房者和投資住房者，顯然是極不恰當(dāng)?shù)摹?/strong>

要知道，土地價格高企，都是前些年包括炒房者、過度投資住房者炒起來的，而不是自然形成的，水分很大，漏洞很多，風(fēng)險也很大。既然有水分，就當(dāng)擠水分，就得通過市場化規(guī)律實現(xiàn)降價。現(xiàn)在，好不容易在市場機制的作用下，土地價格出現(xiàn)了下降，卻因為周邊業(yè)主的“密集投訴”就取消已經(jīng)形成的土地轉(zhuǎn)讓決定，真的就不要考慮這樣做的后果嗎？如果這樣，廣大居民是否可以紛紛按照2003年以前的土地價格投訴，要求政府把高于2003年以前的房價款全部退還給他們呢？政府能夠做到嗎？

幾個周邊區(qū)域的業(yè)主投訴，政府就做出終止土地轉(zhuǎn)讓的決定，這些年來，廣大居民對不斷上漲的房價意見那么大，要求降低房價的呼聲那么高、那么強烈，政府為什么不做出不準(zhǔn)漲價、終止商品房漲價的決定呢？在漲價與降價問題上，政府到底是尊重市場規(guī)律、尊重民意，還是尊重少數(shù)人、甚至個別人的意思呢？很顯然，所謂周邊地價下降，對真正用來居住的房子來說，應(yīng)當(dāng)影響不大，住房的使用價值不會因為周邊地塊的價格下降，而影響他們使用。真正受影響的，是炒房和投資住房者，如果政府的決策被炒房者和投資住房者牽著鼻子走，那廣大居民利益該如何保障呢？相較于需要購房的居民，周邊的那些“投訴者”，哪個群體的人數(shù)更多呢？為什么政府的決策要被所謂的“密集投訴”綁架呢？

所以，南京的此次土地轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)有效，而不應(yīng)當(dāng)有少數(shù)人的反對，甚至是惡意投訴，就違反相關(guān)法律、違反市場規(guī)則、違反公平公正原則，將已經(jīng)形成的土地轉(zhuǎn)讓決定推翻掉。如果這樣，今后誰還敢參與土地競拍。更重要的是，只要出現(xiàn)土地降價等現(xiàn)象，只要有人“投訴”，且不管投訴者是什么人，政府就立即終止土地轉(zhuǎn)讓決定，順從這些人的意愿，那對房價來說，也就只有一個字——漲。那么，就會對“房住不炒”定位產(chǎn)生沖擊，就會給炒房者、住房過度投資者一個錯誤信號，在房價和地價問題上，鬧，是有效果的，只要敢鬧、肯鬧、想鬧，就能迫使政府讓步。顯然，這樣的導(dǎo)向是非常錯誤的。對南京市有關(guān)方面來說，縱然要終止轉(zhuǎn)讓決定，也要按照公平、公正、公開、透明的原則，把終止的原因說清楚，把“密集投訴”的人員的情況說清楚，把實際狀況公布于眾，而不是放在盒子中搖，搖啊搖啊搖，搖到無人的橋。