天天實(shí)時(shí)：東瓜宇村舊改：顯山顯水背后的南沙面海新城夢(mèng)

南沙區(qū)南沙街道珠電路，人來(lái)人往、車水馬龍。沿路而行，一邊是已建好的高樓大廈與精致公園，一邊是亟待改造的“握手樓”與即將建成的安置房。這里是東瓜宇村，是南沙城市更新發(fā)力點(diǎn)之一。

開(kāi)年以來(lái)，從省市兩會(huì)再到省、市、區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，“城市更新”都是關(guān)鍵詞之一。今年，廣州將重點(diǎn)推進(jìn)127條城中村改造，同步實(shí)施城市重點(diǎn)功能區(qū)成片連片改造，東瓜宇村正是其中之一。

(資料圖)

因?yàn)榫o鄰進(jìn)港大道，20世紀(jì)90年代，東瓜宇村是南沙最早發(fā)展起來(lái)的片區(qū)之一。隨著南沙的建設(shè)腳步加快，這里逐漸成為亟須改造的舊村。如今，東瓜宇城市更新項(xiàng)目不斷推進(jìn)，這里即將煥發(fā)出新的活力，成為南沙打造濱海新城的又一張窗口名片。

串聯(lián)商業(yè)前廣場(chǎng)、街道、山體等公共空間，形成完整且開(kāi)敞的城市界面。

一次期盼已久的舊改

城市更新不僅僅是物質(zhì)空間的改造重建，背后還承載著城市新動(dòng)能的孕育、城市歷史記憶的積淀。

東瓜宇位于南沙中心城區(qū)，臨近蕉門(mén)河中心區(qū)及南沙灣區(qū)塊、屬南沙島商圈，城市職能為城市綜合服務(wù)中心。

20世紀(jì)90年代初期，南沙成為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，連接珠江東岸渡口和港澳客運(yùn)碼頭開(kāi)通，因?yàn)闁|瓜宇的區(qū)位優(yōu)勢(shì)特殊，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)便設(shè)立在東瓜宇村的蝴蝶洲自然村內(nèi)，東瓜宇村更是當(dāng)時(shí)外商投資的首選聚集地，為第一批投資南沙的外資企業(yè)提供了生產(chǎn)場(chǎng)地和生活保障場(chǎng)所。

伴隨著2000年之后的廣州“南拓”大戰(zhàn)略，東瓜宇的生活服務(wù)功能進(jìn)一步提升，隨著南沙開(kāi)發(fā)不斷推向深入，周邊區(qū)域功能也不斷完善。

近年來(lái)，隨著南沙的行政區(qū)域劃分和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局調(diào)整，東瓜宇原有生產(chǎn)空間和生活空間在歷史沿革的演變過(guò)程中漸顯布局凌亂，空間擁擠，風(fēng)貌較差和公共設(shè)施配套缺乏，城市活力不足已經(jīng)成為亟須解決的問(wèn)題。

2018年，東瓜宇村正式啟動(dòng)城市更新，致力提升更新區(qū)域內(nèi)的業(yè)態(tài)格局、交通格局和環(huán)境格局，打造宜商宜居的社區(qū)，通過(guò)城市更新進(jìn)一步提升生活消費(fèi)服務(wù)功能。在2018年9月進(jìn)行的舊改意愿摸查中，村民更新改造意愿支持率高達(dá)96.88%。

村民內(nèi)心對(duì)改造的急切，東瓜宇村委會(huì)負(fù)責(zé)人也深有體會(huì)。“在臨近改造范圍的東瓜宇村工業(yè)路20號(hào)院內(nèi)有一片歷史遺留石礦場(chǎng)，每到臺(tái)風(fēng)季節(jié)，我們村干部就要冒雨到現(xiàn)場(chǎng)排查地質(zhì)災(zāi)害隱患，此事困擾了我們村多年。通過(guò)舊村改造，解決了資金問(wèn)題，在政府相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下，引進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行地災(zāi)隱患評(píng)估、制定防護(hù)方案，迅速完成了加固工程，消除了隱患，有效保護(hù)了村民安全，也是我們村得到的實(shí)在好處。”

自東瓜宇村更新改造工作啟動(dòng)以來(lái)，已陸續(xù)完成了部分村集體物業(yè)和村民住宅更新改造，隨著首批集體物業(yè)交付，東瓜宇村已切實(shí)感受到城市更新帶來(lái)的紅利。

東瓜宇城市更新項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)景。

“東瓜宇改造片區(qū)一地塊四超過(guò)6500平方米的村集體物業(yè)已全部建成交付，并于2022年8月通過(guò)廣州市農(nóng)村（社區(qū)）集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)成功招租，改造完成后村集體可獲得的物業(yè)面積增加，租賃收益也較改造前大幅提高。”村委會(huì)負(fù)責(zé)人介紹道。

目前位于改造片區(qū)一地塊二、三的3棟復(fù)建樓已封頂，正在進(jìn)行裝修施工，可提供近400套回遷房，計(jì)劃明年上半年進(jìn)行搖珠分房。此外，位于改造片區(qū)一合成自然村的4棟回遷房的施工準(zhǔn)備已經(jīng)完善，在整體簽約完成后即可馬上開(kāi)工建設(shè)，村民的喬遷新居之夢(mèng)也指日可待。

“看到已收樓的集體物業(yè)經(jīng)營(yíng)得這么旺，我們也很期待即將收樓的村民住宅。將來(lái)，我們村民可以住上有電梯的房屋，樓下就有綠化優(yōu)美的小區(qū)，小孩子放學(xué)后還有學(xué)習(xí)、讀書(shū)的空間，大家的居住條件更美、更便利、更安全。”首期拆遷的一位安置村民興奮地向記者表示。

品質(zhì)提升，活力煥發(fā)

城市更新，肩負(fù)著新格局下城市空間優(yōu)化、品質(zhì)提升、活力重塑的歷史使命，是實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的核心引擎。

東瓜宇片區(qū)定位為“綜合服務(wù)型生態(tài)社區(qū)”，設(shè)計(jì)以“都市山居，顯山顯水”為理念，充分利用面向城市，背靠山林的景觀優(yōu)勢(shì)，通過(guò)兩排高層住宅圍合空間形成庭院空間，重新演繹傳統(tǒng)社區(qū)的鄰里關(guān)系，營(yíng)造中國(guó)式的親情社區(qū)。并充分利用建筑周圍空間、架空層和屋面花園進(jìn)行綠化設(shè)計(jì)，打造出極具親和力的庭院式社區(qū)。

“一切為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，這是城市更新的終極目標(biāo)。”在廣州市社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)郭艷華看來(lái)，城市更新是在以人為本的基礎(chǔ)上，重新塑造產(chǎn)、城、人之間的關(guān)系。

城市更新不僅僅是物質(zhì)空間的拆舊建新，還是以空間更新為載體推動(dòng)城市功能的更新、城市經(jīng)濟(jì)活力的復(fù)興，通過(guò)物質(zhì)空間的改造為新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式提供載體空間。

“目前東瓜宇片區(qū)及進(jìn)港大道沿線商業(yè)活力尚在，但發(fā)展進(jìn)入瓶頸，競(jìng)爭(zhēng)能力不足，城市更新將推動(dòng)?xùn)|瓜宇片區(qū)全線品質(zhì)提升，煥發(fā)‘老城市新活力’”。東瓜宇村城市更新項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示。

項(xiàng)目將把街道從“面向路”轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊嫦蛉恕保ㄟ^(guò)一體化城市街道實(shí)現(xiàn)還路于民，為市民提供舒適的步行體驗(yàn)。

具體而言，東瓜宇城市更新項(xiàng)目將使東瓜宇街區(qū)及進(jìn)港大道沿線活力復(fù)興，回歸生活與消費(fèi)的人間煙火。

去年印發(fā)的《南沙區(qū)參與培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案》提出，導(dǎo)入一批有港澳特色的餐飲購(gòu)物、教育醫(yī)療、文化娛樂(lè)等消費(fèi)資源，建設(shè)港澳特色消費(fèi)門(mén)戶。

助推街區(qū)活力復(fù)興，東瓜宇項(xiàng)目也將借鑒更多港澳元素，建立一站式商業(yè)綜合體，提供多元便利的一站式服務(wù)；發(fā)展個(gè)性化生活街區(qū)，將商業(yè)體驗(yàn)滲入街區(qū)“毛細(xì)血管”；打造特色步行街，營(yíng)造專屬大灣區(qū)的“茶餐廳”煙火氣。

在交通格局上，東瓜宇城市更新項(xiàng)目將以“站體即城市”的理念，強(qiáng)化“三橫四縱”，疏解南北向和東西向交通，構(gòu)建便達(dá)、通暢的交通格站點(diǎn)引導(dǎo)，優(yōu)化流線，提升交通效率。同時(shí)，項(xiàng)目還將沿地鐵站完善“林蔭大道+商業(yè)活力街+生活慢行道”三級(jí)連續(xù)慢行系統(tǒng)，以交通活力釋放街區(qū)的發(fā)展活力。

此外，在一些細(xì)節(jié)上，項(xiàng)目也體現(xiàn)出城市發(fā)展的溫度。如項(xiàng)目一期將新建社區(qū)幼兒園，為了讓每一個(gè)街角、每一處過(guò)街都是童趣，項(xiàng)目不斷優(yōu)化街道空間，通過(guò)連續(xù)的圍墻連廊、彩色過(guò)街和步道與街角廣場(chǎng)共同形成安全的步行上下學(xué)空間，打造120米兒童友好路徑與安全的“學(xué)前廣場(chǎng)”。

舊村改造不斷推進(jìn)，發(fā)展的溫度持續(xù)流露，活力不斷回歸這座村子之中。

展望：助力南沙塑造濱海新城

作為一座國(guó)際化大都市，廣州市城鎮(zhèn)化率高達(dá)86%以上，城市發(fā)展已進(jìn)入從“存量”要“增量”的去規(guī)模化時(shí)代，未來(lái)，改出一片新天地是廣州邁向高質(zhì)量發(fā)展的“破局”之路。

今年2月，廣州市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布《廣州市城市更新專項(xiàng)規(guī)劃（2021—2035年）（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》，首次提出“南建新城、北筑核極、東立門(mén)戶、西聯(lián)廣佛、中興老城”五個(gè)城市更新圈的概念。

南沙在城市更新規(guī)劃的新定位是“面海新城”，即將南沙新區(qū)營(yíng)造為向海而立、創(chuàng)新而強(qiáng)、鏈灣而興的未來(lái)綜合性新城，充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展核心引擎功能。

作為廣州城市新核，打造“面海新城”，在加快建設(shè)新載體、新空間的同時(shí)，南沙也在不斷盤(pán)活舊空間，向“存量”要“增量”。

3月8日，包括東瓜宇村在內(nèi)的南沙已批10座舊村莊更新改造項(xiàng)目宣布動(dòng)工，南沙街等5個(gè)鎮(zhèn)街簽署了2023年南沙區(qū)城市更新工作責(zé)任書(shū)。

項(xiàng)目將打造分時(shí)共享商業(yè)街，引導(dǎo)商業(yè)復(fù)興，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，回歸生活與消費(fèi)。

為加快推進(jìn)東瓜宇城市更新項(xiàng)目，南沙街道多措并舉，成立動(dòng)遷專班，進(jìn)駐項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公，對(duì)留守戶進(jìn)行入戶探訪，深入宣講政策，解決簽約問(wèn)題。南沙街道的積極推進(jìn)，起到了良好的效果，駐村工作組進(jìn)駐后，陸續(xù)完成了7棟房屋的簽約，實(shí)現(xiàn)了開(kāi)門(mén)紅。

“東瓜宇城市更新項(xiàng)目始終跟著政府的導(dǎo)向推進(jìn)。今年，我們也將結(jié)合《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，在充分尊重本村發(fā)展歷史的前提下，踐行‘精明增長(zhǎng)、精致城區(qū)、嶺南特色、田園風(fēng)格、中國(guó)氣派’這一理念。”東瓜宇村城市更新項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張博表示。

據(jù)他介紹，項(xiàng)目將積極借鑒先進(jìn)地區(qū)城市建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化方案布局，通過(guò)城市更新帶動(dòng)本地城市風(fēng)貌、功能業(yè)態(tài)、服務(wù)水平的整體品質(zhì)提升，將打造為為粵港澳全面合作提供基礎(chǔ)服務(wù)的生活消費(fèi)中心和理想生活家園。

東瓜宇村，這座承載著南沙發(fā)展歷史榮光的舊村，正走在以更新促發(fā)展的“蝶變”之路上。

【南方+記者】任燚

【統(tǒng)籌】柳時(shí)強(qiáng)

【作者】 任燚

【來(lái)源】 南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)南方+客戶端

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