橫琴合作區金融發展局局長池騰輝：橫琴合作區要聚焦“澳門所需”，重點發展債券市場、綠色金融、私募基金等領域

21世紀經濟報道記者 家俊輝 橫琴報道

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4月22日，第五屆粵港澳大灣區金融發展論壇在珠海橫琴成功舉辦。

當天，橫琴粵澳深度合作區金融發展局局長池騰輝圍繞“用好重大合作平臺，深化粵港澳金融合作發展”的主題，就如何充分發揮橫琴合作區的作用，深化粵澳金融合作發表演講。

在打造便利澳門居民生活就業的金融環境方面，池騰輝介紹稱，過去一年多，橫琴合作區做了許多嘗試，例如推出粵澳跨境數據驗證平臺，在個人授權的基礎上實現個人數據的跨境驗證；積極推進跨境理財通業務試點，拓寬投資渠道；實現琴澳一體化無感停車，促成澳門單牌車投保內地商業險保費降低等等，但仍有諸多工作需要推動。

“例如，到橫琴合作區生活的澳門居民還會關注買房的手續能不能簡化，跨境按揭是否順暢，在澳門使用的移動支付是否也能在合作區便利使用？澳資企業也會關注跨境融資是否便利？” 池騰輝表示，根據“橫琴金融30條”有關政策，琴澳兩地銀行機構或征信機構可以嘗試在合法合規、安全可控、 客戶同意的情況下，開展跨境合作，促進跨境貸款業務發展。另外，橫琴合作區保險機構也可以聯合澳門保險機構研發跨境商業醫療、養老等保險產品。橫琴合作區也要積極參與粵港澳大灣區保險服務中心建設，為持有港澳保單的居民提供售后服務。

在促進琴澳金融基礎設施互聯互通方面，池騰輝表示，橫琴合作區金融領域實際仍然按內地的監管體制在運行，琴澳兩地還是有“咸淡水”的實際區別。“除了降低澳門銀行、保險金融機構準入門檻，新設法人機構、分支機構等在橫琴合作區開展業務，擴大跨境資產轉讓范圍等加強兩地金融市場互聯互通的舉措，琴澳兩地的金融要真正實現一體化發展，就必須提升資金流動安排，以更開放的政策支持琴澳跨境資金流通便利化，營造趨同澳門的營商環境，因此構建一套與‘一線放開，二線管住’相適應的資金電子圍網系統是推動兩地金融業深度融合發展的關鍵。”

在推動促進澳門經濟適度多元發展的現代金融業發展方面，池騰輝指出，橫琴合作區作為國家前沿開放地區，借助地域、政策、制度等優勢，前期在跨境金融改革創新方面取得了諸多成果。未來，橫琴合作區要聚焦“澳門所需”，重點發展債券市場、綠色金融、私募基金等領域。

其中，在債券市場，“橫琴金融30條”極大激發了大量內地企業赴澳發債的積極性，澳門債券有效發行人數量正在不斷增加。另一方面，近年來，澳門不斷完善債券市場發展所需的軟硬件基礎設施，包括建立中央證券托管結算系統（MCSD）。另外，為擴大國際投資者規模，澳門還將研究制定補充債券市場流動性機制，促進債券二級市場交易。

“目前，在澳發行債券種類涵蓋國債、地方政府債、公司債、二級資本債、綠色債等，幣種包括人民幣、港元、澳門元、美元和其他幣種，發行主體、發行幣種、債券期限和票面利率等要素均已逐步呈現多元。” 池騰輝表示，展望未來，粵港澳大灣區及葡語系國家高質量發展存在大量融資需求。橫琴合作區將積極協助澳門發展以人民幣、澳門元等計價結算的國際債券市場，更好服務上述重點區域的債券融資。

在綠色金融領域，池騰輝認為，依托區位、政策和金融資源優勢，橫琴合作區可與澳門協同發展綠色金融，例如采用與國際接軌的綠色金融標準，搭建相關綠色企業庫、項目庫，完善綠色金融配套服務，鼓勵琴澳金融機構聯動開展綠色金融業務，助力澳門建設高效鏈接國際綠色資產和資金的綠色金融平臺，打造粵港澳大灣區“先行先試”示范樣本。

在私募基金領域，池騰輝指出，橫琴合作區的私募行業一直都是亮點。目前，橫琴合作區有550家私募基金管理人，管理基金規模達6,300億元，除具有堅實的產業基礎外，還具備豐富的產業實踐經驗。“支持澳門發展私募基金，不僅可以促進澳門產業多元發展，豐富金融業態，還能滿足澳門投資者多樣的投資需求，更多參與到粵港澳大灣區建設當中來”。

池騰輝最后表示，橫琴合作區作為連接澳門的重要服務平臺，隨著合作區建設的不斷加快，將會有更多優質企業到合作區展業，有更多澳門居民到合作區生活，金融服務需求也將愈加多元。琴澳兩地金融部門也已建立了跨境金融工作組，常態化推進琴澳金融一體化發展工作。“未來，橫琴合作區會立足‘四新’戰略定位，用好用實各項政策，推動琴澳兩地金融規則銜接、機制對接和金融要素互聯互通，為粵港澳大灣區建設探索金融支持新路徑。”

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