香港特別行政區政府財政司司長陳茂波：籌備在港股通增設人民幣柜臺，探討優化“跨境理財通”

南方財經全媒體記者見習記者 劉琛 廣州報道

4月22日，第五屆粵港澳大灣區金融發展論壇在廣東珠海召開。

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香港特別行政區政府財政司司長陳茂波在論壇上表示，香港將全力建設好離岸人民幣的生態系統，提供更多以人民幣計價的投資渠道和工具，籌備在港股通增加人民幣柜臺，并與內地相關部委積極探討優化“跨境理財通”，希望能批準在南沙及前海等地成立保險售后服務中心。

提供更多以人民幣計價的投資渠道和工具

“改革開放以來，國家經濟不斷穩步快速增長，成為全球第二大經濟體、第一大的商品貿易國。近年世界經濟重心加速由西向東移，亞洲區的貿易和經濟增長迅速，加上地緣政治的發展，讓不少國家需要分散投資。”陳茂波表示，未來，全球對人民幣在貿易、投資和儲備方面的需求會變得更為殷切。人民幣作為跨境支付和作為儲備貨幣，在全球的占比分別只有不到3%，與我國的經濟和貿易體量比起來仍有巨大的增長空間。

香港一直是全球離岸人民幣業務樞紐。香港擁有全球最大離岸人民幣資金池。陳茂波表示，截至2022年年底，香港港的人民幣存款總額接近一萬億元，占全球總額的六成。全球約七成半的離岸人民幣支付款額經香港處理。他表示，“我們會全力建設好離岸人民幣的生態系統，提供更多以人民幣計價的投資渠道和工具，強化離岸人民幣資產風險管理業務，優化相關的市場基建，以把握這個龐大機遇，并助力穩慎推進人民幣國際化。”

籌備在港股通增加人民幣柜臺

與人民幣國際化并肩而行的，是兩地金融市場互聯互通的深化和擴容。

經過多年的發展，滬深港通全年的成交額由2014年的不到2,000億元人民幣，增加至去年的接近30萬億元人民幣。債券通、跨境理財通、ETF納入互聯互通目標、利率互換通等近年相繼宣布和落實，除了進一步豐富內地和國際投資者的資產配置選擇外，也為他們提供更多風險管理工具，進一步鞏固國家金融市場有序開放的進程。

今年三月，滬深港通正式把符合條件的上證和深證股票納入“北向通”，以及把符合條件的外國公司股票納入“南向通”，更具有里程碑意義。一方面，有助于內地企業取得國際資金，另一方面，有利于香港吸引優質的國際企業來港上市。

陳茂波表示，香港正積極籌備在港股通增加人民幣柜臺，致力為離岸人民幣股票的發行和交易帶來新的催化劑，并進一步鞏固香港作為國際一流的融資平臺以及通往內地和國際市場雙向門戶的橋梁角色。

探討優化“跨境理財通”

展望未來，陳茂波認為，香港和大灣區內地城市可以強強聯手，優勢互補，借助金融的力量促進彼此經濟朝更高質量發展，促進金融領域更高水平開放。而當中的重點，是加強金融服務實體經濟，引領產業發展和升級轉型。具體而言，可以從四大方面推進。

一是充分利用香港國際一流融資平臺的功能，服務大灣區的創科產業。“上月底，我們正式推出特專科技公司上市制度，便利具備規模但尚未達到盈利或收益要求的特專科技公司上市融資。新上市制度將便利內地的創新企業取得國際融資，支持科技行業的發展。”陳茂波表示，“去年9月，我們還與前海管理局聯合發布了支持前海深港風投創投聯動發展的十八條措施，打通了兩地的資本流通脈絡，引導來自各方的私募股權基金投資大灣區產業，特別是創新科技產業，助力大灣區國際科技創新中心建設。”

二是結合綠色金融和綠色科技，助力國家和區域的低碳轉型。香港是亞洲領先的綠色金融中心，去年在香港發行的綠色債務超過800億美元，比2021年增加約40%。而特區政府也透過發行不同貨幣、不同年期的綠色債券，在國際上建立起市場基準。在今年二月更發行代幣化綠色債券，是全球首創。自2021年起，深圳市政府和海南省政府相繼在香港發行離岸人民幣地方政府債券，包括綠色、藍色及可持續發展債券。此外，港交所已分別與廣州期貨交易所和廣州碳排放權交易中心建立溝通合作機制，共同推動大灣區綠色和碳金融發展。未來，乘著這優勢，我們會邀請更多省市政府、機構和企業透過香港的資本市場作綠色融資。

三是推動金融科技的深度合作，積極拓展區域市場。“為促進大灣區內的金融科技合作和發展，香港與內地的監管機構一直緊密合作，通過監管沙盒等積極措施，鼓勵企業在大灣區內進行跨境金融科技項目測試。”陳茂波表示，“創新的能力、一流的人才、優質的服務，加上龐大的市場，大灣區的金融科技發展有著巨大的潛力。而跨境的應用和測試亦為在不同監管框架和場景下的產品開發、分銷和落地，提供重要的參考，大大有利于金融科技產品和服務拓展海外市場。”

四是推動更多金融開放和創新的先行先試。 陳茂波認為，大灣區可以探索就一些金融服務在區內先行互通的可能性，例如“跨境理財通”自2021年推出以來，對便利兩地居民進行跨境投資的試點范圍相對有限。隨著香港與內地恢復便捷往還，香港正與內地相關部委積極探討對“跨境理財通”進行優化，包括增加參與的金融機構類別、豐富產品的種類等等，并希望能在南沙及前海等地成立保險售后服務中心，為持有香港保單的大灣區居民提供咨詢、理賠及續保等服務。

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