一份聯(lián)合國報告曾預(yù)測印度將在4月14日成為“全球第一人口大國”。不過,聯(lián)合國人口事務(wù)專員表示,這個日期可能也并不準(zhǔn)確,目前聯(lián)合國內(nèi)部只能依據(jù)粗略數(shù)據(jù)估算印度人口。
本月下旬聯(lián)合國將做準(zhǔn)確說明
新京報援引美聯(lián)社4月10日消息,聯(lián)合國預(yù)測,印度人口可能在4月14日達(dá)到1,425,775,850人,超過中國成為全球人口第一大國。
(資料圖片)
聯(lián)合國人口事務(wù)專員莎拉·赫托格在接受紅星新聞記者采訪時透露,印度可能至少要等到2024年才能重啟人口普查工作,目前聯(lián)合國內(nèi)部只能依據(jù)粗略數(shù)據(jù)估算印度人口。
至于印度人口數(shù)量是否4月14日成為“全球第一”,赫托格表示,這個日期可能也并不準(zhǔn)確,本月下旬聯(lián)合國人口司將向媒體作出進(jìn)一步準(zhǔn)確的說明。
印度人口普查因疫情和技術(shù)原因推遲
印度上一次人口普查還是在2011年,當(dāng)時結(jié)果顯示印度的人口為12.1億。誰也不知道他們在這10多年里,又增加了多少人口。
印度原定為每十年舉行一次人口普查,2021年因新冠疫情而推遲。不過,現(xiàn)在疫情雖然緩解了,印度的人口普查卻因為技術(shù)和后勤保障的困難而陷入停滯。沒有跡象表明印度政府將在短期內(nèi)重啟這項工作。
兩名分別來自印度內(nèi)政部和注冊總署的官員表示,延遲人口普查主要是由于政府決定在科技的幫助下簡化此前較為繁瑣的普查流程,而電子化系統(tǒng)的建立和數(shù)據(jù)錄入需要一定時間來完成。
內(nèi)政部官員透露,印度政府計劃采用名為Aadhaar的國民身份證系統(tǒng),并讓政府可以通過一款手機App來追蹤人口數(shù)據(jù)。根據(jù)印度統(tǒng)一身份證辦公室提供的數(shù)據(jù),截至2022年12月31日共有13億人加入Aadhaar系統(tǒng),而當(dāng)時的預(yù)計人口為13.7億。一位高級官員稱,統(tǒng)計與現(xiàn)實的缺口主要是由未入學(xué)的幼童和未更新的死亡人數(shù)造成的。
該官員稱,等到Aadhaar系統(tǒng)打造完畢時,印度政府就能擁有一個“事實上的人口實時數(shù)據(jù)系統(tǒng)”。
聯(lián)合國的數(shù)據(jù)也只是粗略估計
據(jù)公開消息,聯(lián)合國數(shù)據(jù)庫中用于計算印度人口數(shù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)最后一次更新是在2022年7月。
赫托格表示,由于印度缺乏完整準(zhǔn)確的人口數(shù)據(jù),他們在實際工作中會通過各種指標(biāo)觀察印度生育率、死亡率和跨境移民數(shù)量的變化趨勢。這些觀察指標(biāo)主要來自印度行政工商部門的登記系統(tǒng)。通過這些中間變量,聯(lián)合國工作人員才能對印度人口數(shù)量有一個大致的估計。
由于這種估計的不準(zhǔn)確性,聯(lián)合國原來預(yù)測的4月14日印度成為“全球第一人口大國”也并非精準(zhǔn)測算。赫托格表示,預(yù)計將在4月下旬對“這一天”的準(zhǔn)確節(jié)點進(jìn)行技術(shù)修正。
非政府組織印度人口基金會的瓦杰佩耶說,由于十多年來沒有挨家挨戶上門統(tǒng)計的實際數(shù)據(jù),他們只能用抽樣調(diào)查填補空白,以幫助人口統(tǒng)計學(xué)家了解印度的人口變化。印度前首席統(tǒng)計師普羅納布森則表示,面對印度國內(nèi)紛繁復(fù)雜的人口地理格局,抽樣調(diào)查不可能給出十分精確的預(yù)測。
不更新人口數(shù)據(jù)影響印度
目前人口普查在印度陷入停滯。印度專家擔(dān)憂,遲遲不更新這些數(shù)據(jù)會嚴(yán)重影響印度的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃以及公共政策制定。
在印度,不管是人口普查還是選舉計票,這類繁瑣工作一般由全國33萬名公立學(xué)校教師來承擔(dān)。而且,據(jù)2019年推演的數(shù)據(jù),整個人口普查過程或?qū)⒑馁Y875億盧比(約合人民幣73.5億元)。
2021年新冠疫情在印度肆意蔓延,使得普查工作未能如期開展。當(dāng)疫情緩解后教師重返學(xué)校時,發(fā)現(xiàn)肩上的擔(dān)子更沉重了。除了不知何時重啟的人口普查外,老師們還必須在2023年九次州選舉和2024年全國大選中出力。除了影響正常教學(xué)秩序外,老師們還抱怨收到的酬勞太少了。
人口普查中的就業(yè)、住房、識字率、移民模式和嬰兒死亡率等數(shù)據(jù)至關(guān)重要,印度專家擔(dān)憂,遲遲不更新這些數(shù)據(jù)會嚴(yán)重影響印度的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃以及公共政策制定。印度統(tǒng)計和規(guī)劃部的一位高級官員承認(rèn),政府還在使用2011年的人口普查數(shù)據(jù)來預(yù)測公共預(yù)算開支。
印度國家公共財政和政策研究所研究員拉什納·莎爾瑪表示,由于消費支出調(diào)查和長期勞動力調(diào)查等研究都是基于人口普查信息做出預(yù)測,在沒有最新人口普查數(shù)據(jù)的情況下,基于十幾年前的數(shù)據(jù)可能使得出的結(jié)論與現(xiàn)實相去甚遠(yuǎn)。
外媒解讀
印度將成第一人口大國?機遇與挑戰(zhàn)并存
英國廣播公司網(wǎng)站2022年12月23日刊發(fā)一篇文章,題為《印度超越中國成為全球第一人口大國意味著什么》,作者是蘇蒂克·比斯瓦斯。文章指出,2023年4月中旬,印度預(yù)計超過中國,成為世界上人口最多的國家。那么,這意味著什么?
文章認(rèn)為,好消息是,世界上25歲以下的人口中有五分之一來自印度,47%的印度人年齡在25歲以下。經(jīng)濟(jì)學(xué)家什魯?shù)佟だZ戈帕蘭在一篇新論文中指出:“這一代印度年輕人將成為知識和網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)濟(jì)中最大的消費者和勞動力來源。印度人將成為全球最大的人才庫。”
文章也指出挑戰(zhàn)。印度需要為年輕的勞動年齡人口創(chuàng)造足夠的就業(yè)機會,來獲得人口紅利。但根據(jù)印度經(jīng)濟(jì)監(jiān)測中心的數(shù)據(jù),印度只有40%的勞動年齡人口工作或想工作。
更多的女性需要工作。這部分情況更慘淡。根據(jù)印度經(jīng)濟(jì)監(jiān)測中心的數(shù)據(jù),10月份只有10%的勞動年齡婦女參加了工作。
然后是移民問題。大約有2億印度人在國內(nèi)各地遷移,他們的人數(shù)肯定還會增長。大多數(shù)是離開農(nóng)村到城市找工作的工人。“城市能為移民提供公道的生活水平嗎?如果不能,我們最終會有更多的貧民窟和疾病。”印度喀拉拉邦移民與發(fā)展國際研究所的移民專家伊魯達(dá)亞·拉詹說。
人口學(xué)家說,印度還需要制止童婚,防止早婚,正確登記出生和死亡。出生性別比失衡意味著出生的男孩比女孩多,這仍然令人擔(dān)憂。
人口學(xué)家還表示,印度的老齡化問題很少受到關(guān)注。如今,印度年齡中位數(shù)超過28歲,超過10%的印度人超過60歲。學(xué)者認(rèn)為,隨著勞動年齡人口的減少,贍養(yǎng)老年人將成為印度政府資源越來越大的負(fù)擔(dān)。
來源 | 羊城晚報·羊城派綜合紅星新聞、參考消息網(wǎng)、新京報
責(zé)編 | 冷爽
編輯:冷爽
來源:羊城晚報?羊城派
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