全球頭條:讓好企業好項目落地生根!深圳探索用地管理新路徑

    來源: 中國房地產報官方號2023-03-22 10:37:55
      

    田傲云/發自北京


    (資料圖)

    新興產業用地成本高難題或將在深圳得到一定解決。

    日前,深圳市規劃和自然資源局發布《深圳經濟特區國有土地供應管理條例(征求意見稿)》(以下簡稱“供應管理條例”),于2023年4月16日前向社會征求意見。

    此次供應管理條例共六章八十八條,從總則、國有土地供應、國有土地利用和管理、監督管理、法律責任等方面進行了系統、全面的規定。和現行政策相比,在土地供應模式、土地利用管理、營商環境、集約節約、批后監管等涉及土地管理全流程的各個環節均進行了創新。

    這一條例是在《深圳經濟特區土地使用權出讓條例》《深圳市人民政府關于完善國有土地供應管理的若干意見》基礎上做出的修改。

    對于上述條例修改,廣東省城鄉規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉告訴記者,一是先行示范區實施方案中,明確提出深圳這類高度城市化城市,要率先在用地管理方面探索出新的路徑來;二是近年來國家在土地要素領域特別強調要素市場化配置、集約節約用地,支撐高質量發展和新興產業發展。

    “原來的用地模式已不適應新形勢,迫切需要深圳先行先試、先行示范,做出積極的創新和探索。”李宇嘉說。

    在李宇嘉看來,降低實體經濟成本是此次條例最大亮點,“土地成本已經成為新興產業發展巨大障礙,供應管理條例明確提出降低企業用地成本,重點產業項目、總部項目等類型的用地可以分期繳納地價,不計利息。產業用地可長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓。只租不售的創新型產業用房可以采取劃撥、協議出讓等方式供應土地,引導企業通過提高容積率等方式拓展產業空間,滿足發展需求。”

    據新華社報道,2022年,深圳規模以上工業總產值超4.5萬億元、增加值超1.1萬億元,實現全國城市的“雙第一”,連續兩年位列先進制造業百強市首位。深圳產業用地僅221平方千米,是上海的40.2%,蘇州的28.8%。

    因工業用地持續擴張難以為繼,加之空間成本、用工成本攀升,導致部分制造業企業和產能向東南亞和內地轉移,優質產業項目落地困難,影響地區產業生態和發展后勁。

    不少房企人士也表示,土地價格是影響房地產價格成本最重要的因素,也是地方招商引資和企業發展的重要因素。

    易居研究院研究總監嚴躍進認為供應管理條例的修改,對于深圳和全國各地具有非常好的啟發意義。“此次發布供應管理條例充分說明各地供地部門對于‘供地’這一關鍵詞積極做創新,尤其是結合當前土地市場的新情況和新問題,積極從條例角度落實配套政策內容。”

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    責任編輯:sdnew003

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