【環(huán)球快播報(bào)】香港、上海、杭州,都出手了

    來(lái)源: 深藍(lán)財(cái)經(jīng)2023-03-18 12:43:05
      

    來(lái) 源 | 國(guó)民經(jīng)略

    撰文 | 凱風(fēng)

    新一輪“搶人大戰(zhàn)”,一觸即發(fā)。


    (相關(guān)資料圖)

    01

    落戶(hù)門(mén)檻收緊不到兩年,這座城市又放開(kāi)了。

    日前,杭州出臺(tái)新規(guī),已落實(shí)就業(yè)單位的35歲以下大專(zhuān)生可直接落戶(hù),45歲以下碩士可“先落戶(hù)后就業(yè)”。

    之所以說(shuō)是“又放開(kāi)”,是因?yàn)橐荒臧肭埃贾菰?jīng)一度收緊落戶(hù)限制,取消大專(zhuān)學(xué)歷直接落戶(hù)資格。

    在此之前,杭州表示,擬向生育二孩的家庭一次性發(fā)放補(bǔ)助5000元,三孩家庭補(bǔ)助20000元,成為全國(guó)生育補(bǔ)貼最高的城市。

    一邊催生,一邊搶人,杭州為何突然這么積極?

    一個(gè)可能的原因是,超大特大城市的人口增長(zhǎng)勢(shì)頭開(kāi)始放緩了。

    根據(jù)最新數(shù)據(jù),2022年,杭州常住人口達(dá)1237.6萬(wàn)人,增加17.2萬(wàn)人,雖然增量仍舊位居前列,但與之前動(dòng)輒二三十萬(wàn)乃至四五十萬(wàn)的年度增量相比,出現(xiàn)明顯收縮。

    與此同時(shí),過(guò)去一年,杭州新引進(jìn)35歲以下大學(xué)生一年達(dá)到34.7萬(wàn)人,而2020年和2021年這一數(shù)字分別是43.6萬(wàn)人、48.3萬(wàn)人。

    杭州如此,其他城市的形勢(shì)恐怕更為嚴(yán)峻。

    另一個(gè)可能的原因是,人口天花板,并不是想象的那么低。

    根據(jù)此前發(fā)布的《杭州市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021—2035)草案》,2035年,杭州常住人口規(guī)模為1500萬(wàn)人,服務(wù)管理人口規(guī)模約2000萬(wàn)人。

    這一“天花板”,曾被詬病過(guò)于保守,難免會(huì)限制城市的發(fā)展空間。

    不過(guò),以1500萬(wàn)的門(mén)檻來(lái)看,到2035年,杭州還有263萬(wàn)的增長(zhǎng)空間,平均每年20萬(wàn)。(參閱《》)

    面對(duì)過(guò)去動(dòng)輒幾十萬(wàn)的人口增量,這一目標(biāo)看起來(lái)似乎相當(dāng)保守,但在如今在新的人口格局下,實(shí)現(xiàn)起來(lái)并沒(méi)有想象中的那么容易。

    如果以實(shí)際服務(wù)管理人口規(guī)模2000萬(wàn)人來(lái)看,搶人空間遠(yuǎn)比最初想象的更加充裕。

    如果再考慮到人口對(duì)于房?jī)r(jià)的強(qiáng)支撐效應(yīng),大城市再次發(fā)出“搶人”信號(hào),也就不難得到理解。

    02

    這一次重新開(kāi)始搶人的不只是杭州,還有香港。

    日前,香港推出“高端人才通行證計(jì)劃”,范圍擴(kuò)大到全球百?gòu)?qiáng)大學(xué)畢業(yè)生,內(nèi)地的“清北+華五+華中科大+中山大學(xué)”等9所高校在列。

    根據(jù)新政,通過(guò)高才通計(jì)劃引進(jìn)的人才,可獲得兩年簽證,并在居住香港7年后可以申請(qǐng)永久身份證。

    不僅如此,香港還在內(nèi)地和海外設(shè)立了數(shù)十個(gè)“招商引才專(zhuān)組”,成立300 億元的共同投資基金。吸引高新企業(yè)落戶(hù)。

    一向相對(duì)超然的香港,為何突然加入搶人大戰(zhàn)?

    拼經(jīng)濟(jì),顯然是最大背景所在。

    過(guò)去幾年,受超預(yù)期因素沖擊,香港GDP曾經(jīng)兩度負(fù)增長(zhǎng),不僅被新加坡趕超,且面臨蘇州的緊追直逼。(參閱《》)

    如今,隨著局勢(shì)穩(wěn)定加上疫情影響消退,香港重回拼經(jīng)濟(jì)之路,而落腳點(diǎn)之一在于“再工業(yè)化”。

    長(zhǎng)期以來(lái),香港以金融、貿(mào)易、航運(yùn)、旅游為四大支柱產(chǎn)業(yè),工業(yè)占比萎縮到1%左右,制造業(yè)“空心化”相對(duì)突出。

    面對(duì)這一局面,香港將未來(lái)發(fā)展的重心放在了創(chuàng)新科技上,借助科研、設(shè)計(jì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障優(yōu)勢(shì),再造國(guó)際創(chuàng)新科技中心。

    這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),自然離不開(kāi)世界各地的高新人才作為支撐。

    另一個(gè)原因是,人口開(kāi)始負(fù)增長(zhǎng),亟待通過(guò)搶人來(lái)扭轉(zhuǎn)這一局面。

    根據(jù)最新數(shù)據(jù),2022年底,香港總?cè)丝跒?33.32萬(wàn)人,相比2020年的752萬(wàn)人,連續(xù)三年減少。

    這背后,除了人口遷移因素外,自然人口負(fù)增長(zhǎng)也形成了明顯拖累。

    過(guò)去幾年,香港出生人口從5.3萬(wàn)人下降到3.25萬(wàn)人,而死亡人口從4.9萬(wàn)人增加到6.21萬(wàn)人,自然人口出現(xiàn)明顯負(fù)增長(zhǎng)。

    這種背景下,面對(duì)內(nèi)外雙重競(jìng)爭(zhēng),即使強(qiáng)如香港,也很難穩(wěn)坐釣魚(yú)臺(tái)。主動(dòng)搶人,并且融入全國(guó)發(fā)展大局,可謂大勢(shì)所趨。

    03

    早在香港之前,京滬就已放下了身段。

    早在2021年,北京出臺(tái)新政,祭出了“計(jì)劃單列式”搶人的大招:

    所謂世界前200名高校,官方有過(guò)解讀,只包括清華大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、南京大學(xué)7所高校。

    這意味著,7所高校畢業(yè)生,可不受進(jìn)京指標(biāo)限制,只要選擇重點(diǎn)航而言工作,可直接落戶(hù)。

    無(wú)獨(dú)有偶,2022年,上海出臺(tái)搶人新規(guī):

    對(duì)此,上海市人社局表示,世界高校排名,可參考泰晤士、USNEWS、QS、上海軟科世界大學(xué)排名等進(jìn)行認(rèn)定。

    而在此之前,上海已經(jīng)放開(kāi)清華大學(xué)、北京大學(xué)、上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東師范大學(xué)等高校的落戶(hù)限制。

    雖然京滬的落戶(hù)之門(mén),只向重點(diǎn)高校畢業(yè)生敞開(kāi),但有了第一步,足以標(biāo)志著最嚴(yán)戶(hù)籍門(mén)檻的松動(dòng)。

    從京滬到香港,國(guó)際城市紛紛開(kāi)始爭(zhēng)搶一流高校畢業(yè)生,足以將搶人大戰(zhàn)推向新的高度。

    04

    搶人大戰(zhàn)重啟,有何背景?

    2022年,全國(guó)人口首現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),人口大盤(pán)見(jiàn)頂。在此背景下,“人口是資源而非負(fù)擔(dān)”的觀點(diǎn)逐步深入人心。

    與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)從高增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取代投資驅(qū)動(dòng)成了主引擎,“人才紅利”比任何時(shí)候都顯得至關(guān)重要。

    因此,搶人大戰(zhàn),只會(huì)中場(chǎng)休息,卻不會(huì)停止。

    可以看到,過(guò)去幾年,90%的城市都在取消落戶(hù)限制,零門(mén)檻落戶(hù)呈現(xiàn)燎原之勢(shì),戶(hù)籍門(mén)檻在許多縣市幾乎不復(fù)存在。

    同樣可以看到,當(dāng)北京、上海、香港這些超級(jí)城市直接下場(chǎng)之后,一度收緊落戶(hù)的杭州也出現(xiàn)了危機(jī)感。

    然而,新一輪的搶人大戰(zhàn),不再是來(lái)者有份,而是形成明顯的梯度和層次:

    一線城市爭(zhēng)搶高端人才,強(qiáng)二線城市爭(zhēng)搶大學(xué)生,弱二線城市爭(zhēng)搶年輕人,留給三四線城市的空間不大了。

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