購房落戶？放在二十年前挺管用

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3月9日，河南省駐馬店市人民政府印發《駐馬店市進一步促進房地產市場平穩健康發展若干措施（試行）》的通知，其中提到，對來駐就業大學生、新市民在駐購房，享受戶口遷移、子女就近入學(含轉學)、養老保險、醫療保險等城區人口同等政策。而在此前，鄭州、佛山、烏蘭浩特、武岡等地，已經先后出臺類似政策，或專門針對人才的購房落戶政策。一些縣級城市，也在效仿著出臺相關政策。

購房落戶，并不陌生，早在上世紀90年代末就在許多城市出現，隨著房地產市場放開，購房落戶更成為地方推動房地產市場發展的重要手段，很多外地居民或農村居民，為了落戶城市，紛紛窮盡所有到城市購房，目的就是為了一個戶口。也就是說，二十年前，購房落戶的作用是非常大的，效果也是非常好的。

隨著經濟發展水平的不斷提高，城市就業的難度不斷加大，特別是戶口“含金量”存在比較大的差距，戶口并沒有帶來相同的福利待遇，仍然有“二等公民”感覺，加上很多城市為了擴大城市規模，主動降低落戶門檻，無論是外地居民還是農村居民，對戶口的感覺也開始慢慢變淡，不再具有城市戶口的緊迫感和盼望欲。更何況，房價已經上漲到一般家庭無力承受的程度，如果繼續用購房落戶來吸引居民購房，恐怕是一廂情愿、很難如愿了。

事實也是，為了一個戶口，背上一身債，讓全家過得緊緊巴巴，且落戶后享受不到與戶口相匹配的福利，只是一種感覺而已，那么，花巨資購房、負債購房又有什么意義呢？又為什么要為了一個沒有多大實際價值的戶口，背著沉重的債務負擔前行呢？除非已經適應了城市生活，無法再回到農村，否則，多數居民不會再為了戶口而負債購房。

這也意味著，地方政府不要再在戶口與購房之間做文章了，除了少數城市之外，多數城市的戶口已經沒有那么大的吸引力，是很難再用戶口來吸引外地和農村居民購房的。想購房的，沒有戶口政策激勵也會購，不想購房的，給再多的戶口也不會接。戶口能不能與購房掛起鉤來，關鍵要看戶口的“含金量”。

實際上，一些地方出臺購房入戶政策，也是走過場、圖形式、吸眼球，特別是針對人才的購房落戶政策。因為，在城市與人才之間，是人才處于主動地位，不給落戶，他們可以到其他城市。如果非要搭上一個購房才能落戶，那人才早就飛到其他城市去了。即便是已經在城市落戶的人才，也會放棄戶口去其他城市。搞購房落戶，不僅吸引不到人才，反而會讓人才“敬”而遠之，到沒有這項政策的城市去。

制定政策，一定要考慮周全，不能顧此失彼。購房落戶，對農村居民來說，或許還有一丁點吸引力。特別是已經生活在城市，只是沒有戶口的農村居民，可能會通過購房落戶來謀求一個戶口。對人才，這種政策是負面影響遠大于正面作用，是畫蛇添足、多此一舉。這樣的拍腦袋政策，千萬別出，出臺了，也要趕快取消。

這就帶來一個問題，為什么明明存在嚴重瑕疵、明明不可為的政策，卻能夠在一些地方出現呢？從政府到職能部門、法制部門、法律顧問等，都沒有對這些政策的出臺進行思考與把關嗎？都是任由職能部門拍腦袋嗎？因為，許多制定政策者，都是從校門到機關門，沒有在基層鍛煉過，也不了解居民的需求狀況，只知道套用其他地方的政策，只會拍腦袋、想當然，繼而出臺根本不符合實際情況的政策。像購房落戶這樣的政策，已經使用了幾十年了，還在當新政自娛自樂，當作刺激房地產市場的“創新”舉措，實在有點可笑。特別將這些政策用在人才引進上，就更是只能當作笑柄，當作笑話。

所以，希望制定出臺購房落戶政策的城市，好好地梳理一下政策，想一想這些政策有沒有必要出臺，是否存在自相矛盾和漏洞百出的問題，是否會產生負面影響。畢竟，政策也是一種資源，是對企業和居民都能起正向作用的資源。如果被用錯了，起反向作用了，那就是對政策的“大不敬”，是在浪費和破壞政策資源，甚至會讓政府的公信力、影響力和號召力降低。

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