中國國防預算增幅不大是個積極信號,意味著效率提高戰略穩定

    來源: 怪蜀黍老囧曾2023-03-05 14:41:45
      


    (相關資料圖)

    據新華社5日英文報道,今年國防費預算約為15537億元人民幣,同比增長7.2%,增幅比去年上調0.1%,這是中國國防預算連續8年保持個位數增長。

    按照媒體對數據,在2017年至2019年之間,中國國防預算增幅依次是7%、8.1%和7.5%。2016年國防預算增幅為7.6%,結束了此前近5年來連續兩位數增長的局面,2011年至2015年,中國國防預算增幅分別為12.7%、11.2%、10.7%、12.2%、10.1%。2022年全國財政安排國防支出預算14760.81億元,比上年預算執行數增長7.1%,這也是國防支出預算時隔兩年后重回7%。2021年中國國防支出預算為13795.44億元人民幣,比2020年增長6.8%。2020年中國國防支出預算為12680億元人民幣,比上年度增長6.6%。

    我們可以看出,中國國防預算與國際局勢的變化沒有存在太大的直接關聯。比如國防預算增幅下降的2016年,也是南海斗爭最激烈的一年。與此同時,經濟情況與國防預算在一定程度上相關,但更多反映在國防預算的增幅下降中,也就是經濟不好的時候國防預算會下降,比如2020年,但經濟穩定的時候國防預算的增幅是可以超過經濟增速的,經濟快速發展的時期經濟增速則也可以超過國防預算,比如2021年。

    而眾所周知,從2018年美國發動貿易戰以來,中國的外部壓力就開始顯著上升,而到2020年,特朗普最后一個任期里,中美關系也是危機不斷。到拜登政府上臺,反華已經是美國朝野的主要共識,我們對此已經可以清晰的看到。應該說,中國的安全形勢確實是不樂觀的,特別是臺灣問題等敏感問題上,美國正在打破原有的默契讓局勢逐步走向危機邊緣。

    中國不可能通過對核心利益的妥協維持和平,只能通過斗爭來維持和平。在這一基礎上,對于解放軍的要求是在提高的。從戰略層面上,對軍事的需求提高應該反映在國防預算上,但是很顯然今年并沒有。

    有需求但沒增長這里面可以有很多種解讀。財政沒錢了恐怕不是,盡管這可能是一些反華勢力喜歡的角度。一方面,是中國確實有穩定局勢的誠意,在全球軍費開支大漲的情況下,中國國防預算依然保持增速穩定,這說明的是中國還在保持最大的戰略克制。中國并不想挑起任何國際沖突,也不想給其他國家以增加軍費開支的借口。這是其一。

    其二則是,國防開支的利用率在提高。我們可以看到,2011到2015年國防預算是快速增長的,這是發展軍隊作戰能力和改革帶來的正常成本。而現在軍隊和武警部隊的組織效率都有較大的提高,在待遇提高的基礎上還能持續獲得新裝備、新技術,這說明國防預算的使用效率有了顯著進步。這背后是一系列組織改革,比如裁撤了很多非作戰功能、反腐倡廉等等因素的作用,同時也是中國龐大的生產體系帶來的系統性低成本優勢所帶來的。

    其三,這其中增速的穩定也隱含了“我已準備好了”的威懾。如果從對手或敵對勢力的角度來看,他們如果想發動預防性戰爭,最樂見的是中國沒有做好準備就被卷入一場不必要的戰爭。如果國防預算快速提高某種程度上,則是意味著中國在補課,那更像是沒準備好的情況下的突擊戰備。而如果中國國防預算增幅沒有太大變化,反而意味著中國認為中國已經做好了準備,不需要額外突擊補課。這一信號也是一種威懾方式,迫使對方不敢低估本方的準備程度。

    所以,國防預算增幅保持穩定,是個比較好的信號,不戰而屈人之兵,善之善者也。

    關鍵詞: 軍費開支 中國國防預算

    責任編輯:sdnew003

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