快播：廣東開年第一波政策“組合拳”來了：利好新能源車、房地產等多個行業

本報記者 王敬 張智 深圳報道

3月2日，圍繞提振信心、激發活力、助推市場主體高質量發展，廣東出臺包括《廣東省激發企業活力推動高質量發展的若干政策措施》（下稱《若干政策措施》）等首批9份“政策大禮包”。

具體來看，這9份文件分別從激發經營主體活力、支持高質量建設制造強省、促進外貿穩定增長、做好2023年全面推進鄉村振興重點工作、培育扶持個體工商戶、金融支持經濟高質量發展、“數字政府2.0”建設、建設高標準信用服務市場、將一批省級行政職權調整由橫琴粵澳深度合作區執行委員會及其工作機構實施9個方面，對廣東經濟發展作出全面部署。

(相關資料圖)

廣東省人民政府副秘書長胡洪在政策措施新聞發布會上指出，新出臺的9份政策，是系統貫徹落實省委經濟工作會議部署、錨定高質量發展首要任務加快推進各項工作的第一波政策組合拳。既立足當前對市場主體實施真金白銀的精準扶持，也著眼長遠對推動高質量發展加強政策供給；既有致力于推動經濟整體好轉的一攬子綜合性政策，也有工業、農業、金融、投資、外貿等重點領域和關鍵環節的專項舉措，還有落實國家重大戰略推動橫琴合作區加快建設的改革舉措。

對于廣東省一天連發9項政策措施的舉措，對外經貿大學國家對外開放研究院副教授陳建偉在接受《華夏時報》記者采訪時表示：“廣東此舉是貫徹落實中央精神的重大戰略舉措，以穩定市場預期和提振市場信心為抓手，將推動廣東經濟整體好轉，從而穩定推動廣東經濟總量增長和有效提升廣東經濟的發展質量。”

去年政策效應可觀

胡洪在會上指出，2022年，廣東全面加強助企紓困和穩增長政策供給，頂格落實國家穩增長33條、19項接續政策，及時出臺實施了兩批214項具體舉措，在提升工業、擴大投資、促進消費、穩定外貿、金融支持實體經濟等重點領域出臺一系列政策，為穩住市場主體、穩定經濟基本盤發揮了至關重要的作用。

經梳理，去年一系列的助企紓困和穩增長的政策，產生了十分可觀的政策效應。據介紹，在稅費減免方面，去年全年廣東全省落實退稅減稅緩稅降費4656億元、惠及21萬戶市場主體，力度歷年來最大；在資金補助方面，發放制造業小型微利企業社保繳費補貼、一次性留工培訓補貼和擴崗補助超168億元，降低企業成本超200億元，惠及市場主體超350萬戶；在融資支持方面，去年中小微企業和個體工商戶首貸貼息政策支持了廣東全省近3000家市場主體，以6000萬元財政資金撬動了94億元金融供給。

此外，在擴大有效投資方面，建立了重大項目并聯審批機制，推動項目前期工作全面提速，新增地方政府專項債券4322億元，爭取到政策性開發性金融工具1150億元，帶動總投資1.8萬億元的273個簽約項目如期開工；在促進消費方面，去年開展汽車以舊換新專項行動及新能源車購置補貼活動，拉動汽車銷售16萬輛、銷售額超260億元；在穩外貿穩外資方面，累計投入穩外貿資金超50億元，成功應對了粵港貿易通道受阻等一系列超常規嚴重沖擊，落實外資獎補政策，兌現獎勵資金8億元、撬動外資超400億元。

對此，胡洪指出，市場主體是經濟的力量載體，經濟環境越是嚴峻復雜越是要加強助企紓困、激發市場活力。去年，廣東省市場主體總量突破1600萬戶，其中企業超過700萬戶，實現了逆勢增長，這些源頭活水為穩定經濟基本盤和推動高質量發展提供了有力支撐。

據悉，廣東省有關部門對去年發布的助企紓困政策進行全面梳理，聚焦提振信心、激發活力、助推市場主體高質量發展開展修訂工作并出臺的首批9份政策，旨在有效形成合力助推高質量發展。

第二批系列政策也將“快馬加鞭”

總體來看，《若干政策措施》包括加大財稅金融支持、加快恢復和提振消費、著力擴大有效投資、全力穩住外貿外資、促進產業優化升級、優化提升營商環境等6方面共59條具體政策舉措。

其中，在加快恢復和提振消費方面，《若干政策措施》提出，落實好階段性免征新能源汽車車輛購置稅等政策，鼓勵有條件的市出臺支持汽車以舊換新、汽車下鄉、新能源汽車購置等政策。

此外，廣東再次明確，堅持“房住不炒”定位，落實城市主體責任，不斷完善房地產調控政策工具箱，及時優化房地產政策，因城施策，大力支持剛性和改善性住房需求。調整完善土地出讓政策。落實居民換購住房個人所得稅政策，住房公積金貸款重點支持職工首次購房。

在加快建設農業強省方面，廣東將突出抓好糧食和重要農產品穩產保供、突出建設現代鄉村產業體系、突出農民增收致富突出建設宜居宜業和美鄉村、突出科技和改革雙輪驅動，聚焦實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，全力推進鄉村振興，加快實現從農業大省向農業強省的蝶變。

在穩定外貿外資方面，廣東將推動粵港陸路運輸全面恢復常態，清理取消一切限制性措施，進一步簡化流程、便利通行。同時，支持企業參加廣交會等重要展會線下展，辦好超100場“粵貿全球”境外展，支持超1萬家企業出海拓市場，重點開拓出口超千億的重點市場。

一位不具姓名的研究學者在接受《華夏時報》記者采訪時指出，廣東一天連發9項政策措施激發企業活力，意義和影響非常大。這些措施可以促進企業的發展和創新，提高企業的競爭力和市場份額。這也表明廣東政府非常注重企業的發展和經濟的增長，同時也展示了廣東政府積極應對經濟下行壓力的態度。

“這對其他區域的政策制定也具有很大的參考意義和影響，可以借鑒廣東的經驗和做法，制定更加適合當地的政策措施。”上述研究學者表示。

陳建偉也向本報記者表示：“盡管不同省份有不同省份的具體實際和發展稟賦，但是廣東的政策出發點和開拓精神值得其他省份學習。在當前我國經濟仍然面臨需求不足、供給沖擊和預期轉弱的三重壓力下，各地區和各部門一定要出臺全局性和系統性政策，著力穩定市場預期和提振市場信心。”

除了第一波9份政策外，廣東省正在積極儲備后續政策。第二批提振信心激發活力助推市場主體高質量發展的系列政策，將涵蓋加大力度支持民間投資發展、推進重大科技基礎設施與大型科研儀器向社會開放、統籌內外資一體化招商、促進個體工商戶發展、強化市場主體訴求響應平臺服務等領域。

錨定高質量發展

據悉，《若干政策措施》制定主要注重政策的延續性、落實高質量發展要求、突出服務市場主體這三點考慮。

繼高質量發展大會之后，“高質量”再成為本次9份“政策大禮包”的共同關鍵詞。對此，陳建偉認為，走高質量發展之路是廣東經濟發展的出發點和落腳點。廣東作為全國第一經濟大省，廣東經濟在全國具有指向性意義。廣東只有走高質量發展之路，才能實現經濟的根本好轉和持續增長，廣東經濟才有更好的未來。企業是廣東經濟高質量發展的實踐主體，企業發展質量提升，廣東經濟發展質量才是真正有效提升。

上述研究學者也表示：“高質量發展可以幫助廣東企業提高產品和服務的質量，提高市場競爭力，實現可持續發展。企業在高質量發展中起著非常重要的作用，需要注重提高技術水平、加強創新能力、提高服務質量等方面的工作，以滿足市場和消費者的需求。”

該研究學者進一步分析表示，作為第一經濟大省，廣東經濟當前面臨著一些瓶頸和難題，比如資源環境約束、高端產業發展不足、人才流失等。為此，他認為，廣東可以從以下幾個方面入手：一是加大環保和資源節約工作力度，推動經濟轉型升級；二是加強高端產業的引進和培育，提高產業附加值和創新能力；三是加強人才引進和留用工作，提高人才的歸屬感和創新能力；四是加強區域協調和合作，推動區域經濟共同發展。

在陳建偉看來，廣東經濟歷來比較依靠外循環和國際市場。隨著發達國家通脹居高不下和實際購買需求下降，廣東經濟的外循環景氣難以暢通，迫切需要轉型和構建雙循環。因此，廣東市場主體需要更好地圍繞擴大內需、利用好內循環做文章，更加注重自主創新和提升企業內生發展能力，在構建雙循環發展過程中提高發展質量。

責任編輯：徐蕓茜 主編：公培佳

關鍵詞： 新能源車