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近日，廣州市人民政府修改完善
關于農民集體土地的相關條例
改后將會影響從化人所擁有土地的權益
具體通知如下
2023年2月18日廣州市人民政府印發
《廣州市農民集體所有土地征收補償辦法》
穗府辦規〔2023〕3號
（以下簡稱《辦法》）
對農民集體所有土地的
征收程序、征收土地補償、征收土地安置等
進一步的規范與細化
下面小編為大家詳細講解一下
征地程序修訂幅度最大
新增“可申請公證機構”作證
征收土地程序是本次修訂幅度最大的部分，《辦法》首先完善了征地的批前批后的相關內容，明確各區人民政府應當在依法完成土地征收評估和補償方案等相關詳細條例后，才能提出征收土地申請。
征收公告發布后政府將對土地現狀進行調查，期間不得擬征收土地范圍內不得搶栽搶建，調查人員應當保全現狀資料。
其中發布征地調查、補償安置等公告部分增加了可以向公證機構申請進行現場公證的方式，多方面保護被征收土地的所有權人、使用權人對征收土地的知情權、參與權及其合法權益。
《辦法》還細化了被征地權利人權益保障內容。
（相關具體條例）
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第九條為了公共利益的需要征收土地的，區人民政府應當在依法完成征收土地預公告、土地現狀調查及結果確認、社會穩定風險評估、征地補償安置公告、征收土地補償登記、測算并落實有關費用、簽訂征地補償安置協議等前期工作之后，方可提出征收土地申請。
涉及土地征收成片開發的，按照國家、省關于土地征收成片開發的規定執行。
第十一條征收土地預公告發布之日起，在擬征收土地范圍內通過搶栽搶建等不正當方式增加補償費用的，包括新建、改建、擴建房屋或者其他建筑物、構筑物，種樹、種草或者種植其他作物等，對違反規定搶栽搶建部分不予補償。
第十二條征收土地預公告發布后，區人民政府應當組織有關部門或者鎮人民政府開展土地現狀調查，調查擬征收土地的位置、權屬、地類、面積，農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權屬、種類、數量，以及擬征收范圍內文物古跡、古樹名木及古樹后續資源、歷史建筑、傳統風貌建筑、歷史文化名村、歷史風貌區、傳統村落、重要農業文化遺產等情況。調查人員應當通過拍照或者錄像等方式保全現狀資料，必要時可以向公證機構申請進行現場公證。
第十五條市、區人民政府應當組織有關職能部門、鎮人民政府（街道辦事處），或者委托具備相應評估能力的第三方機構開展擬征收土地社會穩定風險評估，并開展制定評估方案、充分聽取意見、對社會穩定風險狀況綜合研判等工作，確定風險點，提出風險防范和處置預案，形成評估報告。
開展社會穩定風險評估時，可以采取現場座談、隨機訪談、書面問卷等方式充分聽取被征收土地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。
第十七條依法擬定的征地補償安置方案，由區人民政府按照本辦法第六條規定發布公告，聽取被征收土地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。
第十九條被征收土地的所有權人、使用權人應當在征地補償安置公告載明的辦理補償登記期限內，持不動產權屬證書或者登記證明、土地承包經營合同等證明文件到公告指定的部門辦理補償登記。補償登記辦理過程，可以向公證機構申請進行現場公證。
明確“先補償安置后搬遷”規定
《辦法》明確先補償安置后搬遷的原則，分別對補償內涵、補償對象、補償范圍和補償標準作出了明確規定。在補償內涵中新增了“農村村民住宅”一項。
《辦法》也對征地安置進行了細化，一方面，明確補償安置依據為不動產權屬證書或者登記證明，用地、建房批準文件，人民法院、仲裁機構生效的法律文書等。結合農村住宅建設管理相關規定，明確了存量農村住宅安置的依據。
另一方面，原省國土資源廳《關于印發深入推進“三舊”改造工作實施意見的通知》（粵國土資規字〔2018〕3號）等規定以2009年12月31日為時點納入“標圖建庫”，作為存量建設用地開展改造的條件。參考此規定，《辦法》對2009年12月31日前后建成的現狀建筑，明確相應的補償安置方式。
（相關具體條例）
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第三十一條征收土地補償費用包括土地補償費、安置補助費、農村村民住宅、青苗和其他地上附著物等補償費用。
第三十九條征收土地涉及農村村民住宅的，應當先補償安置、后搬遷。
對農村村民住宅給予補償安置后，農村村民住宅權利人應當在征地補償安置協議約定的搬遷期限內完成搬遷。
第四十條征收土地涉及農村村民住宅的補償安置方式包括復建安置、產權調換、貨幣補償等。
選擇復建安置或者產權調換的，農村村民住宅權利人應當結清貨幣補償金額與復建安置或者產權調換的房屋價值的差價。
第四十二條農村村民住宅應當以不動產權屬證書或者登記證明，用地、建房批準文件，人民法院、仲裁機構生效的法律文書等作為補償安置依據。
房屋的用途和建筑面積，以不動產權屬證書或者登記證明、建房批準文件的記載為準，記載情況與不動產登記簿不一致的，以不動產登記簿為準。
未辦理確權登記的存量農村住宅，如果符合廣州市農村住宅建設管理相關政策中明確的存量宅基地房屋確權登記原則，可以參照取得合法產權的農村村民住宅進行補償安置。
第四十三條征收土地涉及的物業、農村村民住宅權利人不選擇復建安置或者產權調換的，給予貨幣補償，具體補償按照經依法批準公布的標準執行。
第四十四條有合法產權的農村村民住宅，按照農村村民一戶只能擁有一處宅基地的法律規定，以及按照每戶農村村民住宅280平方米確定建筑面積進行復建安置或者產權調換，復建房屋優先選取本村安排的宅基地或者公寓式住宅。不具備復建安置條件的，由區人民政府籌建安置房源作為產權調換。
農村村民住宅合法產權建筑面積不足280平方米的，可以根據農村村民住宅權利人意愿按280平方米予以安置，不足部分由農村村民住宅權利人按復建房屋的建安成本價購買。
農村村民住宅合法產權建筑面積超過標準280平方米的，超出部分建筑面積不予復建安置或者產權調換，按照本辦法第四十三條 給予貨幣補償，該部分貨幣補償可以折算成股份參與集體物業收益分紅。
第四十七條征收土地涉及農村村民住宅搬遷的，區人民政府應當向農村村民住宅權利人支付搬遷費；選擇復建安置或者產權調換的，在復建安置或者產權調換房屋交付前，應當向農村村民住宅權利人支付臨時安置費或者提供周轉用房。
前款規定的搬遷過渡期產生的相關費用及周轉用房安排，參照國有土地上房屋征收的補償標準和要求予以補償及安排。
第四十八條農村村民住宅權利人在規定期限內或者提前搬遷的，可以參照國有土地上房屋征收的獎勵標準給予獎勵。相關獎勵措施和標準，由區人民政府另行制定。
《辦法》自印發之日起施行
有效期為5年
來源 | ：廣州市人民政府辦公廳、花都早晨
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