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南方日報訊 （記者/劉珊 通訊員/穗規資宣）日前，廣州市人民政府辦公廳印發《廣州市農民集體所有土地征收補償辦法》（以下簡稱《辦法》），對農民集體所有土地征收目的、征收原則、人民政府申請征收土地的前期工作、征地程序、補償標準等進行了完善規范。在征地補償部分，明確“征收土地涉及農村村民住宅的，應當先補償安置、后搬遷”。
《辦法》明確，廣州各區政府須在依法完成規定的前期工作后，方可提出征收土地申請。在發布現場公告（征收土地預公告、征地補償安置公告、征收土地公告等）、土地現狀調查、土地現狀確認、辦理補償登記、交付土地和房屋時，可以邀請公證機構進行現場公證，明確提請公證的程序。其中，明確發布征地補償安置公告、征收土地公告的，應當依法向公證機構申請現場公告，以保證征收工作可以受到多方監督，保障被征收土地的所有權人、使用權人對征收土地的知情權、參與權及其合法權益。
根據《辦法》，征地補償安置公告聽取意見時，除被征收土地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會，還應當聽取利害關系人的意見，簽訂征地補償安置協議時，除應與擬征收土地的所有權人簽訂外，還要求與使用權人簽訂。如有過半數被征地農民集體經濟組織成員對征地補償安置方案有異議，或者區人民政府認為確有必要的，政府應當組織召開聽證會聽取意見。村集體的相關獎勵費用也納入到財務公開制度中。
《辦法》補償內涵新增“農村村民住宅”，并規定在補償對象中，明確未經確權登記的，如果權屬有爭議，經過相關村（聯社）、村民小組（社）依法表決同意的，可以先行支付給指定對象。
此外，《辦法》不再附帶具體的補償標準內容，土地補償費、安置補助費補償標準將按照經省人民政府批準并由市人民政府公布的征收農用地區片綜合地價執行；其他補償標準，省人民政府有公布的，按省公布標準執行，如省人民政府未公布的，按各區人民政府公布的補償標準執行。該《辦法》還將與廣州市農村住宅建設管理相關規定銜接，明確補償安置的標準，以及非村民建造或者購買房屋的處理方式。
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