中國光伏企業(yè)可獲美國《削減通脹法案》資助，這個(gè)球應(yīng)該怎么接？

美國能源轉(zhuǎn)型，一方面離不開中國光伏產(chǎn)業(yè)，一方面又揮舞各種貿(mào)易“制裁”大棒。最近，西方主流媒體《福布斯》刊發(fā)文章，直譯為“中國太陽能公司有資格獲得《降低通貨膨脹法》規(guī)定的福利”。

“福利”一說有些刺耳。因?yàn)榧词箾]有“福利”加持，甚至這么多年不斷打壓下來，中國光伏產(chǎn)業(yè)非但沒有垮掉，反而“他強(qiáng)任他強(qiáng)，清風(fēng)拂山崗，他橫由他橫，明月照大江”。

(資料圖)

對此，中國光伏企業(yè)究竟應(yīng)該怎么應(yīng)對呢？前不久，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎先生發(fā)表題為《價(jià)值觀沖突與飛艇事業(yè)的毀滅》的一篇文章。趕碳號對張維迎觀點(diǎn)心有戚戚。這，或許才是思考問題的邏輯。

中國太陽能公司有資格獲得《降低通貨膨脹法》規(guī)定的福利

來源：福布斯

作者：肯尼斯·拉波薩

編輯：趕碳號

中國光伏企業(yè)

如果您是一家中國太陽能公司，《降低通貨膨脹法案》(IRA) 可為您提供優(yōu)惠。但最近，一些美國人對美國政府對中國公司的支持的擔(dān)憂，正在增加。福布斯認(rèn)為，這是因?yàn)橹袊呀?jīng)使得自己在綠色能源業(yè)務(wù)中的地位，已經(jīng)變得像歐佩克一樣不可或缺。

在特朗普政府領(lǐng)導(dǎo)下開始的“貿(mào)易戰(zhàn)”，在拜登政府的領(lǐng)導(dǎo)下仍在持續(xù)。拜登去年還通過了所謂的“涉疆法案”。

盡管如此，由美國國會(huì)通過并由拜登簽署成為法律的《降低通貨膨脹法案》，將讓在綠色能源領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位的中國公司獲得數(shù)百萬美元的美國聯(lián)邦稅收優(yōu)惠和其他福利。只要你在美國生產(chǎn)太陽能電池組件，或者電動(dòng)汽車電池，根據(jù)規(guī)定，美國政府都會(huì)提供幫助。

雖然，美國早已將中國視為“戰(zhàn)略對手”，中國的新能源產(chǎn)業(yè)，也常被美國國家情報(bào)部門視為“影響美國最大的國家安全風(fēng)險(xiǎn)之一”。但是，只要中國公司愿意到美國來生產(chǎn)制造太陽能產(chǎn)品，他們將像其他公司一樣，獲得稅收減免（和補(bǔ)貼）。

不少美國人質(zhì)疑這樣做是否明智。他們固執(zhí)地認(rèn)為，把稅收減免和補(bǔ)貼給到日本公司是一回事，但給中國公司，應(yīng)該是“另外一回事”。佛羅里達(dá)州眾議員比爾波西認(rèn)為，美國這些稅收抵免，“可能會(huì)幫助提振到中國經(jīng)濟(jì)”。

現(xiàn)在看，這些觀點(diǎn)早已是明牌了，即使美國能源轉(zhuǎn)型亟需的光伏行業(yè)，也要進(jìn)行扼制。其它一切打壓中國光伏企業(yè)的行為，不過都是“欲加之罪”罷了。

IRA允許制造商獲得兩項(xiàng)抵免：

對符合條件的設(shè)施和設(shè)備投資成本，將提供30%的投資稅收抵免，外國太陽能公司都有資格根據(jù)法律獲得這些抵免。它還根據(jù)數(shù)量為生產(chǎn)特定光伏組件的企業(yè)，提供制造生產(chǎn)信貸。公司只能申報(bào)其中的一項(xiàng)，并且可以每年申報(bào)，直到 2032年。

中國的光伏企業(yè)，如果愿意，也能獲得這些由美國政府支持的信貸。

參加晶科能源2010年在美國紐交所上市儀式的高管們

目前，在美國投資規(guī)模最大的光伏企業(yè)是晶科能源。

在佛羅里達(dá)州北部約280,000平方英尺的廠房內(nèi)，坐落著中國跨國公司晶科能源擁有五年歷史的太陽能電池板工廠。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，截至2022年8月，它總共擁有280 名員工。他們從東南亞（即馬來西亞）的合作伙伴處進(jìn)口太陽能電池，并將其插入杰克遜維爾的太陽能電池板。他們沒有說他們會(huì)在美國生產(chǎn)太陽能電池，這是美國需要獨(dú)立于中國的產(chǎn)品。但可以肯定的是，他們在美國的太陽能電池板生產(chǎn)，將根據(jù) IRA獲得稅收抵免。

晶科能源位于中國的新聞辦公室，尚未回復(fù)福布斯的置評請求。

美國的大部分政府官員并不認(rèn)為，像晶科這樣的中國公司，不應(yīng)該成為IRA 福利的接受者。

2021年3月，美國參議員里克·斯科特表示：“不應(yīng)使用納稅人的錢來支持中國企業(yè) 。”就在那時(shí)，他甚至提出一項(xiàng)“讓中國遠(yuǎn)離美國太陽能的法案”。該法案由其他七名參議員共同提出，不過目前仍然停留在美國國土安全和政府事務(wù)委員會(huì)。該法案如果獲得通過，將會(huì)禁止美國聯(lián)邦政府的資金流向與中國政府部門有聯(lián)系的所有中國太陽能企業(yè)。

福布斯在報(bào)道中指出，晶科的董事會(huì)中沒有政府官員。也不是一家國有企業(yè)，其股票在紐約證券交易所交易，由美國共同基金和ETF投資數(shù)千萬美元。

“終結(jié)者”與王傳福

2010 年，比亞迪在美國宣布將在洛杉磯新建比亞迪工廠。當(dāng)時(shí)，前美國加州“執(zhí)政者”阿諾德施瓦辛格曾親自為王傳福“站臺(tái)”。但在去年底，比亞迪太陽能被列入了“反規(guī)避”名單，其被指控向美國傾銷太陽能產(chǎn)品。

福布斯進(jìn)一步報(bào)道說，中國并不需要支持游說者，來影響美國的綠色能源政策。這是因?yàn)椋蕾囉谥袊柲墚a(chǎn)品的美國主要進(jìn)口商們都愿意主動(dòng)來游說州政府和國會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人。

去年，美國暫停對東南亞的中國太陽能公司征收關(guān)稅兩年。這保護(hù)了他們免于受到總部位于加利福尼亞的奧信太陽能公司針對中國太陽能公司提起的貿(mào)易訴訟。

美國商務(wù)部去年12月表示，有四家中國太陽能制造商違反了美國在東南亞的貿(mào)易規(guī)則。已經(jīng)在美國設(shè)廠的晶科和即將在美國設(shè)廠的晶澳并不在反規(guī)避名單中，但比亞迪卻在名單上。比亞迪主要以生產(chǎn)電動(dòng)汽車而聞名，其在加利福尼亞州生產(chǎn)電池供電的公共汽車，但他們也參與了太陽能制造。

從關(guān)稅到產(chǎn)品傾銷和商業(yè)訴訟，太陽能無疑是中國在美國受到持續(xù)打壓的行業(yè)之一。

即便是晶科，其產(chǎn)品在2021年仍被美國海關(guān)“暫扣”。該產(chǎn)品被懷疑使用了產(chǎn)自新疆合盛硅業(yè)的原材料而被扣留。晶科在周六郵件回復(fù)福布斯，這部分被暫扣的產(chǎn)品已經(jīng)被放行，且已抵達(dá)美國的最終目的地。福布斯認(rèn)為，被暫扣的大部分中國商品正在運(yùn)往美國的最終目的地，而不是被運(yùn)返中國。

在美國此前也有觀點(diǎn)認(rèn)為，共和黨人之所以打壓、驅(qū)逐來自中國的太陽能產(chǎn)品，主要是因?yàn)樗麄兿胍Ｗo(hù)支持共和黨的石油和天然氣企業(yè)不受到?jīng)_擊。但這種觀點(diǎn)并沒有多大說服力。

美國參議員馬可·盧比奧是反對中國光伏、鋰電池企業(yè)的鷹派人物

不久前，福特汽車公司與中國電動(dòng)汽車電池制造商寧德時(shí)代達(dá)成新協(xié)議。在亞洲所有潛在合作伙伴中，福特選擇了一家中國公司，被認(rèn)為是“仿佛對地緣政治現(xiàn)實(shí)充耳不聞”。

參議員盧比奧認(rèn)為，這項(xiàng)交易將加深美國對中國電池技術(shù)的依賴，并可能旨在使密歇根工廠有資格獲得IRA稅收抵免。

為此，盧比奧致函美國財(cái)政部長珍妮特耶倫、美國能源部長詹妮弗格蘭霍姆和美國交通部長皮特布蒂吉格，呼吁立即成立美國外國投資委員會(huì)，來審查福特的這筆交易。目前，尚不清楚這項(xiàng)審查是否已經(jīng)開始。

根據(jù)國際能源署的統(tǒng)計(jì)，中國占全球電動(dòng)汽車電池產(chǎn)能的近75%，占鋰、鈷和石墨原料加工能力的50%以上。在光伏領(lǐng)域，中國公司在太陽能電池和多晶硅片領(lǐng)域，占有約90%的市場份額。

“鑒于中國在太陽能行業(yè)的主導(dǎo)地位，IRA太陽能補(bǔ)貼，贈(zèng)款和稅收抵免，可以廣泛用于中國的太陽能電池板和太陽能電池板組件，”盧比奧說。“我們深感關(guān)切的是，美國這種行為是在補(bǔ)貼中國的太陽能產(chǎn)業(yè)”。

IRA也在實(shí)際上促進(jìn)了許多外國公司在美國的投資。福布斯認(rèn)為，總的來說，這是一件好事。寶馬就在美國投資超過10億美元建設(shè)新的電動(dòng)汽車裝配線，而且也享受到了美國的稅收抵免政策。

正如張維迎所說，企業(yè)家與企業(yè)家精神，是一種和平的力量。

面對復(fù)雜的國際經(jīng)貿(mào)形勢和地緣政治，企業(yè)家唯一能夠做的，就是努力做好自己，做好企業(yè)。全球化投資，不應(yīng)因此而停下腳步，反而要勇敢地走出去，企業(yè)強(qiáng)，則國強(qiáng)。

感慨于重重圍堵下反而不斷壯大的中國新能源產(chǎn)業(yè)，趕碳號忽然想到偉人一首詞。

關(guān)鍵詞： 晶科能源 光伏企業(yè) 削減通脹法案