江蘇揚州：取消限購，繼續鼓勵人才和二孩以上家庭購房

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2023年2月19日，江蘇揚州。 視覺中國 圖

據揚州發布2月20日消息，江蘇省揚州住房和城鄉建設局出臺《關于積極支持剛需和改善性住房需求的通知》（以下簡稱《通知》）。8條措施從繼續鼓勵人才和生育二孩以上家庭購房、放寬新房購買條件、完善二手房交易政策、優化公積金貸款業務、首套房契稅補貼、調整首套房商業貸款利率等方面，進一步加大對剛性和改善性住房需求客群的支持力度。取消限購，購新房可免限售《通知》提出，鼓勵在揚來揚大專及以上人才和生育二孩及以上家庭在市區購房，其他人員不再執行限購政策。揚州住建局表示，去年5月發布的《關于積極支持在揚來揚人才和生育二孩及以上家庭改善居住條件的通知》明確，在揚來揚大專及以上人才和生育二孩及以上家庭在市區購房的，可不適用現行限購政策。此次發布的新舉措，是揚州市住建局在去年《通知》基礎上，結合廣大群眾的多樣化需求，對原有政策的進一步優化，取消所有人員限購。《通知》提出，在市區新購買改善性住房的，其原有住房取得不動產權證書即可上市交易。原揚州規定在市區范圍內戶籍居民家庭擁有第二套住房及以上、非市區范圍內戶籍居民家庭擁有第一套住房及以上的，自網簽備案之日起滿3年可上市交易。對于有改善需求的群體，當其在主城區購買改善型住房后，憑新簽訂的購房合同，原有房屋在辦理不動產權證后可直接出售，不再執行限售規定。該舉措旨在支持有以舊換新以小換大等改善需求的家庭，減輕其購房負擔，促進二手房市場持續健康發展。揚州實行新發放首套住房商業性個人住房貸款利率政策動態調整長效機制，階段性將全市首套住房商業性個人住房貸款利率的下限由現行的LPR-20BP調整為LPR-50BP。這意味著，揚州首套房貸款的利率下限，將由之前的最低4.1%下調至最低3.8%，讓市民購房享受更多利率優惠。據了解，該舉措僅階段性執行，后期還將適時調整。中國人民銀行揚州市中心支行表示，各銀行機構可在不低于政策利率下限的基礎上，結合自身經營情況、客戶風險狀況和信貸條件等和客戶協商確定具體的新發放首套住房貸款利率水平。住房公積金貸款額度最高上調20%揚州自《通知》發布之日至2023年6月30日，住房公積金貸款最高額度階段性上調20%（雙繳存職工家庭由60萬元上調至72萬元，單繳存職工由36萬元上調至43.2萬元），原人才及多子女家庭住房公積金貸款額度支持政策根據調整后的貸款最高額度進行上浮。根據省政府蘇政42條提出大力支持剛性和改善性購房需求根據實際情況調整公積金貸款政策的要求，在當前揚州公積金資金流動性狀況具備的情況下，揚州再次階段性上調公積金貸款最高額度，以更好滿足職工家庭住房金融需求。同時，原人才及多子女家庭住房公積金貸款額度支持政策，將根據調整后的貸款最高額度進行上浮，政策支持力度進一步加大。同時揚州開展商業性住房貸款轉個人住房公積金貸款業務。自2023年3月1日起，開始受理首次使用公積金貸款申請人家庭的商轉公貸款申請；自2023年4月1日起，全面受理符合條件的申請人家庭商轉公貸款申請。《通知》提出，開展商業性住房貸款轉個人住房公積金貸款業務。揚州公積金繳存人家庭在本市行政區域內購買首套或第二套改善型自住住房，辦理商業性個人住房貸款且尚未結清，并符合住房公積金貸款等條件的，可申請辦理商轉公貸款業務。延長購房補貼、契稅補貼《通知》提出，將市區各地制定的支持人才和二孩以上家庭購房補貼政策統一延續至2023年6月30日。去年8月、9月，邗江區、廣陵區、經濟技術開發區、生態科技新城、瘦西湖景區均出臺了支持人才購買新建商品住房的優惠補貼政策，以進一步支持在各自區域就業，或意向來該區域就業的大專及以上人才與其父母養老等剛性和改善性住房需求。經濟技術開發區還針對未婚、一孩、二孩及以上家庭類別進行劃分。在區域內購買首套新建商品住宅并網簽，未婚、丁克、一孩家庭補貼6萬元，二孩家庭補貼11萬元，三孩及以上家庭補貼16萬元。

揚州各區現行人才和二孩及以上家庭購房補貼一覽 圖源：揚州發布

揚州自《通知》發布之日至2023年6月30日（以合同備案日期為準），在揚來揚大專及以上人才在市區購買首套商品住房（含二手商品住房），給予所繳納契稅100%的一次性購房補貼。在揚來揚大專以上人才購買首套住房，以家庭為單位申請首套房契稅補貼。申請補貼的認定標準分三種情況：單身一方、夫妻雙方、夫妻雙方和家庭里未滿18周歲的子女。此外，揚州鼓勵金融機構按照市場化原則滿足房地產項目合理融資需求。對存量融資積極予以貸款展期、調整還款安排。對‘保交樓’項目提供配套融資支持。支持優質房地產企業發行債券融資。鼓勵商業銀行穩妥有序開展房地產項目并購貸款業務。中國人民銀行揚州市中心支行表示，在金融支持房地產領域企業方面，金融機構要穩定房地產開發企業貸款投放，優化建筑企業信貸服務；鼓勵金融機構與房地產企業基于商業性原則自主協商，積極通過存量貸款展期、調整還款安排等方式予以支持。在做好受困房企風險處置方面，鼓勵商業銀行穩妥有序開展房地產項目并購貸款業務，重點支持優質房地產企業兼并收購受困房地產項目。在支持保交樓方面，金融機構要積極響應人民銀行保交樓專項借款、保交樓貸款支持計劃等具體舉措，為相關項目提供配套融資支持，加快推動項目完工交付。諸葛找房數據研究中心高級分析師關榮雪表示，本次揚州優化調整購房信貸政策，從多方面對樓市發展起到促進作用。其一，繼續鼓勵人才和二孩以上家庭購房，延長購房補貼政策期限，此舉有利于促進改善需求進一步釋放，也將緩解多人口家庭以及新市民住房方面的壓力，同時政策還提出對大專及以上學歷在市區購買首套房，給予所繳契稅100%補貼 ，不僅能夠提升樓市成交活躍度，也能夠在一定程度上提升城市人才吸附能力，壯大高素質人才隊伍，進而帶動高新技術等產業發展。其二，下調首套房貸利率至3.8%，意味著購房成本將得到一定的縮減，因此對于購房需求的釋放也將會起到較為明顯的促進作用。其三，二手房取消限售，將帶動房源供應增加，促進以舊換新以小換大等改善需求的釋放，同時也將加強二手房市場流動性；其四，開展住房貸款商轉公業務，充分發揮住房公積金貸款優勢，以及將公積金貸款最高額度階段性上調20%，將有效減輕職工還款壓力。關榮雪指出，根據揚州近期樓市表現來看，揚州2023年1月新房成交僅有763套，較2021年6月份以前月均1700套成交水平有較大差距，因此出臺寬松政策對于揚州加速樓市恢復是較為必要的，而且在當前節點推出，也將為全年樓市加寬成交通道。整體來看，揚州作為長三角城市，潛在購房需求仍然較多，本次政策從多方面施力，將促進購房需求進一步釋放，帶動樓市成交回穩，進而促進房地產市場平穩健康發展。根據揚州市住建局2月3日發布的2023年1月市區房地產市場運行基本情況，1月揚州商品房新增供應量有所回升，而商品住房合同成交量受春節傳統假期影響略有下降。1月（統計時間為12月26日-1月25日，下同），揚州市區（不含江都區，下同）商品房批準預售12.10萬平方米，其中商品住宅11.91萬平方米。本月市區商品房合同成交14.75萬平方米，其中商品住宅13.20萬平方米。

關鍵詞： 商品住房 江蘇揚州