天天時訊：落實“20條”進行時 落實“20條”進行時｜“帶押過戶”讓全省二手房市場有“溫度”

以往，如果你的房屋有銀行貸款，要進入二手房市場交易，買方也需申請銀行貸款，是一件非常難辦的事情。前不久，我省發布了《關于促進全省經濟運行整體好轉的若干政策措施》，明確提出“推行‘帶押過戶’模式，活躍二手房交易市場”，這標志著我省在去年試點的基礎上，向全面推行“帶押過戶”邁出了一大步。

2月14日，在齊齊哈爾市不動產登記中心，市民解女士、崔女士作為房產買賣雙方，通過不動產帶押過戶業務中臺及公證提存賬戶，僅用4個小時便順利完成了二手房“帶押過戶”買方貸款申請、賣方貸款銀行同意帶押過戶申請、公證提存、抵押登記、轉移登記、結清賣方貸款、注銷原抵押登記、制證核發等諸多事項。據悉，這是我省發布“20條”后辦理的首例全信息化流程“帶押過戶”登記。

(資料圖)

解女士手拿剛剛出具的不動產權證書

從民生項目保障到重大財產登記，從群眾生命安全到維護資源權益，自然資源管理深度滲透民生領域。一年來，我省自然資源部門把積極推進“帶押過戶”試點工作、全面提升不動產登記水平，作為提升為民服務質效的重要舉措。

試點破冰：探索新路徑獲市民點贊

近年來，二手房“帶押過戶”模式在我國多地試行，意在簡化二手房交易流程、降低交易成本、增強二手房市場活力。2022年，我省將哈爾濱市、齊齊哈爾市列入“帶押過戶”試點城市。為此，哈爾濱市不動產登記交易事務中心、齊齊哈爾市自然資源局開展了嘗試性、探索性“帶押過戶”試點工作。

什么是“帶押過戶”？“帶押過戶”是指在二手房交易過程中對存在抵押的不動產賣方，可在未還清房貸的情況下直接完成過戶登記，買方可帶抵押過戶直接獲取銀行貸款。也就是說，不用提前還清貸款就可以完成交易、過戶，并發放新的貸款，大大降低了二手房的交易難度。

率先破冰！2022年9月14日，我省第一本在公積金抵押狀態下完成交易更名過戶的不動產權證書在齊齊哈爾市不動產登記中心窗口制發。隨著賣家姜女士的母親與買家李女士雙方二手房交易過戶完成，齊齊哈爾市二手房“帶押過戶”登記新模式正式啟動，這是黑龍江省首次實施二手房“帶押過戶”試點。

開展“抵押過戶”試點

隨后，哈爾濱市首筆二手房“帶抵押過戶”合并登記業務，在市不動產登記交易事務中心道里二分中心與建設銀行股份有限公司黑龍江省分行的共同協作下正式辦結。哈市推出的二手房“帶押過戶”合并登記新模式，有效降低交易成本，解決企業群眾籌措資金難題。二手房賣家唐女士成為首個試點受益者。“真是方便，不用等銀行房貸結清，就能過戶交易，不用考慮還貸籌錢難的問題了”。談起這次交易，唐女士仍然十分高興。“帶押過戶”將實現不用先歸還原來的房貸，就可以完成過戶、抵押、發放新貸款。

“帶押過戶”試點，從多部門多窗口多次提交，到一個窗口一套材料辦結；從兩項業務分別辦理，到一項業務同步受理；從申請提交要件達十余項，到精簡要件至五項以下……極大縮短了各項業務辦理之間的空檔期，降低二手房交易風險，減少了因發生查封、限制交易等情況對買賣雙方和借貸銀行可能造成的損失，避免了雙方資金糾紛的產生。

記者了解到，齊齊哈爾市二手房“帶押過戶”試點成功后，各相關部門繼續完善相關機制和流程，打通各個銀行，將流程固化到系統平臺后在全市二手房市場全面推行。哈爾濱市在建設銀行黑龍江省分行試點開展“帶押過戶”成熟后將逐步推廣，實現多銀貸款審批、抵押登記及貸款發放無縫銜接，助力哈市房地產市場平穩健康發展。

哈爾濱市不動產登記交易事務中心登記處陳處長告訴記者，試點的目的在于通過探索研究“帶押過戶”中出現的情況和問題，為我省全面推行“帶押過戶”出臺相關政策措施及工作流程提供政策支撐和指導性的意見。

積極推進：住房市場交易將現活力

記者了解到，隨著我省“20條”措施的出臺，我省各市地正在加緊推進“帶押過戶”落地，助力我省二手房市場交易再現活力。

2月7日，哈爾濱市人民政府印發關于提振發展信心推動全市經濟加快恢復整體好轉的政策措施的通知，鼓勵住房消費，推行“帶押過戶”模式，活躍二手房交易市場。據了解，為有效降低二手房交易資金和時間成本，今年哈爾濱住房公積金管理中心將推出公積金存量房貸款“帶押過戶”等十項惠民政策。新政實施后，住房公積金繳存職工在在押房產交易過程中，無需提前還款辦理解押手續，即可申請辦理住房公積金貸款“帶押過戶”業務。

在大興安嶺，地區不動產登記中心參照自然資源部、省自然資源廳有關文件及其他先進省份經驗，擬采取“抵押權變更及轉移登記”“新舊抵押權組合登記”“新舊抵押權分段登記”“雙預告登記”四種方式構建“帶押過戶”模式。相關負責人告訴記者，日前方案初稿已形成，正在征求各相關部門意見。方案印發后，將全面宣傳發動推進實施，切實將該項惠民政策落實落靠。

在牡丹江市，根據《關于促進全市經濟運行整體好轉的若干政策措施》，由市自然資源局牽頭，組織住建、銀行、銀保監、公積金、公證處等相關部門一起研究議定“帶押過戶”的方式和路徑，目前“帶押過戶”實施方案已經制定完成，正在會簽，并選定一家銀行進行先行先試，將在本月試行第一例“帶押過戶”業務。市自然資源局確權登記局負責人表示，“帶押過戶”政策的實施，必將帶活二手房交易市場。據2021年統計數據，牡丹江市住房貸款中的60%多是由公積金貸款，這些房屋在沒有還完貸款前是不能進入二手房交易的。實行“帶押過戶”后，這部分房屋在辦完房照后就可以進行買賣了。

齊齊哈爾市帶押過戶業務中臺

在齊齊哈爾市，“帶押過戶”登記新模式全面鋪開。記者了解到，齊齊哈爾市不動產登記中心，特別開辟了二手房“帶押過戶”登記綠色通道。市民解秀文在工作人員的幫助下，通過“帶押過戶”順利拿到了新購置的二手房不動產權證書，喜悅之情溢于言表。她說“以前買賣二手房比較繁瑣，現在實行了‘帶押過戶’，讓買賣非常方便快捷，資金還有保障，真是太好了。

齊齊哈爾市不動產登記中心主任張清艷表示：去年9月，在我省率先試點二手房“帶押過戶”模式，簡化交易流程，降低交易成本。14日，中心首次辦理跨行帶押過戶業務，采用轉移登記和抵押登記合并辦理的方式，實現一次申請，同步辦結。下一步，要加強與金融、公證等部門的業務協同，探索實現“帶押過戶”業務全流程網上辦理。

（圖片由受訪單位提供）

記者 楊桂華

關鍵詞： 帶押過戶 二手房交易 二手房市場 不動產登記